من المقرر أن يتم تبني أول معاهدة دولية لحماية أعالي البحار في العالم يوم الإثنين في الأمم المتحدة ، وهي خطوة كبيرة للاتفاق البيئي “التاريخي” بعد أكثر من 15 عامًا من المناقشات.
وقالت مينا إيبس ، مديرة فريق المحيط في الاتحاد الدولي للحفاظ على الطبيعة ، لوكالة فرانس برس “إنها لحظة تاريخية”. لكن “من المروع أن الأمر استغرق وقتًا طويلاً.”
ستنشئ المعاهدة التاريخية إطارًا قانونيًا لتوسيع مساحات الحماية البيئية لتشمل المياه الدولية ، والتي تشكل أكثر من 60 في المائة من محيطات العالم.
بعد أربع سنوات من المفاوضات الرسمية ، وافقت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أخيرًا على نص المعاهدة في مارس بعد موجة من المحادثات النهائية الماراثونية.
ومنذ ذلك الحين ، قام محامو ومترجمو الأمم المتحدة بمراجعة النص للتأكد من تطابقه مع اللغات الرسمية الست للمنظمة.
لكن الرحلة لن تنتهي يوم الاثنين. بعد أن تتبنى الأمم المتحدة المعاهدة ، ستحتاج إلى التصديق عليها من قبل 60 دولة عضو على الأقل لتدخل حيز التنفيذ.
“البشرية تعول على المحيط. ولكن هل يمكن للمحيط الاعتماد علينا؟” سأل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش على تويتر مؤخرًا ، داعيًا إلى مزيد من الحماية البحرية.
أصبح العلماء يدركون بشكل متزايد أهمية المحيطات ، التي تنتج معظم الأكسجين الذي نتنفسه ، وتحد من تغير المناخ عن طريق امتصاص ثاني أكسيد الكربون ، وتستضيف مناطق غنية من التنوع البيولوجي ، غالبًا على المستوى المجهري.
ولكن مع وجود الكثير من محيطات العالم خارج المناطق الاقتصادية الخالصة للبلدان الفردية ، وبالتالي الولاية القضائية لأي دولة بمفردها ، فإن توفير الحماية لما يسمى “أعالي البحار” يتطلب تعاونًا دوليًا.
والنتيجة هي أنه تم تجاهلها منذ فترة طويلة في العديد من المعارك البيئية ، حيث تم تسليط الضوء على المناطق الساحلية.
– المحميات البحرية ودراسات الأثر –
ستكون الأداة الرئيسية في المعاهدة هي القدرة على إنشاء مناطق بحرية محمية في المياه الدولية.
حاليًا ، حوالي واحد بالمائة من أعالي البحار محمية بأي نوع من تدابير الحفظ.
وهذا يمثل قطرة في بحر ما هو مطلوب لتحقيق أهداف لتخصيص 30 في المائة من محيطات وأراضي العالم لحماية 30 في المائة من محيطات العالم وأراضيه بحلول عام 2030 ، كما اتفقت عليه حكومات العالم في اتفاقية تاريخية منفصلة تم التوصل إليها في مونتريال في ديسمبر.
قالت جيسيكا باتل ، خبيرة سياسات المحيطات في الصندوق العالمي للحياة البرية ، إنه بدون التصديق على معاهدة أعالي البحار ، “لن نحقق 30 × 30. الأمر بهذه البساطة”.
المعاهدة ، المعروفة رسميًا باسم معاهدة “التنوع البيولوجي خارج نطاق القضاء الوطني” أو BBNJ ، تقدم أيضًا متطلبات لإجراء دراسات الأثر البيئي للأنشطة المقترحة التي سيتم تنفيذها في المياه الدولية.
هذه الأنشطة ، رغم أنها غير مدرجة في نص المعاهدة ، ستشمل أي شيء من الصيد والنقل البحري إلى الأنشطة الأكثر إثارة للجدل ، مثل التعدين في أعماق البحار أو حتى برامج الهندسة الجيولوجية التي تهدف إلى مكافحة الاحتباس الحراري.
وتضع المعاهدة أيضًا مبادئ لتقاسم منافع “الموارد الجينية البحرية” (MGR) التي تم جمعها من خلال البحث العلمي في المياه الدولية – وهي نقطة شائكة كادت أن تخرج مفاوضات اللحظة الأخيرة عن مسارها في مارس.
تناضل البلدان النامية ، التي لا تملك في كثير من الأحيان المال لتمويل مثل هذه الحملات ، من أجل حقوق تقاسم المنافع ، على أمل ألا تتخلف عن الركب فيما يرى الكثيرون أنه سوق مستقبلي ضخم في تسويق MGR ، وخاصة من قبل شركات الأدوية ومستحضرات التجميل. البحث عن “جزيئات معجزة”.
بعد اعتماد النص ، يعتقد المراقبون أنه لن يكون من الصعب العثور على 60 دولة للتصديق على الاتفاقية ، ووضعها حيز التنفيذ.
تحالف الطموح الكبير من أجل BBNJ ، الذي دفع باتجاه المعاهدة ، يضم حوالي 50 دولة أو نحو ذلك كأعضاء ، بما في ذلك دول الاتحاد الأوروبي ، بالإضافة إلى تشيلي والمكسيك والهند واليابان.
“ما نأمل فيه هو أنه بمجرد دخول المعاهدة حيز التنفيذ ، فإن الدول الأخرى ، حتى لو لم تكن أول 60 … تريد أن تصبح جزءًا من هذه الاتفاقية من أجل المساعدة في تشكيل الاتجاه المستقبلي لها ، “قالت ليز كاران ، ناشطة إدارة المحيطات مع Pew Charitable Trusts.
في حين أن المعاهدة هي خطوة كبيرة إلى الأمام في إنشاء إدارة المياه الدولية ، لا يزال هناك الكثير من الأسئلة ، التي يتعين تناولها في اجتماعات مؤتمر الأطراف BBNJ في المستقبل.
عبد / نرو / سو