(بلومبرج) – أوصت الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي رسميًا بفتح محادثات العضوية مع أوكرانيا ومولدوفا والمضي قدمًا في الخطوات التالية في عملية الانضمام بمجرد استكمال سلسلة من الإصلاحات.
الأكثر قراءة من بلومبرج
ويحتاج رأي المفوضية الأوروبية إلى موافقة زعماء الاتحاد الأوروبي في قمة تعقد في ديسمبر/كانون الأول. وقالت اللجنة في وثيقة إنها ستراقب التقدم الذي تحرزه الدولتان بهدف تقديم تقارير إلى الدول الأعضاء بحلول مارس.
ويتطلع الاتحاد الأوروبي إلى المضي قدماً في سياسة التوسعة التي ظلت راكدة لفترة طويلة، وهو القرار الذي أصبح يشكل أولوية في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا ومحاولات موسكو زعزعة استقرار أوروبا. وقام الاتحاد بتسريع العملية لمنع جيرانه من الوقوع تحت تأثير الدول التي لا تشارك قيم الاتحاد الأوروبي.
وجاء في الوثيقة أن “توسيع الاتحاد الأوروبي هو قوة دافعة للاستقرار والسلام والازدهار على المدى الطويل في جميع أنحاء القارة” واستثمار جيو استراتيجي. “إنها أداة قوية لتعزيز الديمقراطية وسيادة القانون واحترام الحقوق الأساسية.”
ورحب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بقرار اللجنة ووصفه بأنه “خطوة قوية وتاريخية” في منشور على منصة التواصل الاجتماعي X.
وكتب زيلينسكي: “تواصل أوكرانيا طريقها الإصلاحي وتتطلع إلى قرار المجلس الأوروبي في ديسمبر”.
وأوصت اللجنة أيضًا بمنح جورجيا وضع المرشح، بينما ستحتاج البوسنة والهرسك إلى استكمال المزيد من الإصلاحات قبل بدء محادثات العضوية.
وحتى مع الضوء الأخضر من الدول الأعضاء، فإن المفاوضات سوف تستغرق سنوات لأن الطريق إلى العضوية طويل ومعقد. وكانت كرواتيا آخر دولة تنضم إلى الكتلة واستمر طلبها 10 سنوات قبل أن يتم قبولها رسميًا في عام 2013.
وقبل تبني إطار التفاوض، ستحتاج كييف إلى استنان تشريعات بشأن الأقليات، ومكافحة الفساد، وتنظيم جماعات الضغط لجعلها متوافقة مع المعايير الأوروبية كجزء من “خطة العمل لمكافحة القلة”. وتشمل الخطوات المطلوبة أيضًا القوانين المتعلقة بالمكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا ومستويات التوظيف فيه وصلاحيات مكافحة الكسب غير المشروع.
وكجزء من الجهود الرامية إلى تسريع التقارب الاقتصادي مع غرب البلقان، تقترح المفوضية أيضاً خطة نمو جديدة “توفر المزيد من الحوافز وفوائد التكامل قبل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وبالتالي تهدف إلى تسريع مفاوضات الانضمام”.
في حالة مولدوفا، ستحتاج البلاد إلى إحراز تقدم كبير في تعيين قضاة المحكمة العليا الذين تم فحصهم، وترشيح مدع عام جديد من خلال عملية شفافة تقوم على الجدارة، وتخصيص موارد كافية لمؤسسات مكافحة الفساد وتنفيذ اللوائح التي تتعامل مع المدفوعات النقدية والمدفوعات النقدية. التدفقات المالية.
عندما مُنحت أوكرانيا وضع المرشح في يونيو/حزيران 2022، حدد الاتحاد الأوروبي سبع خطوات تحتاج كييف إلى تفعيلها من أجل المضي قدمًا في عملية الانضمام. وقد أكملت أوكرانيا أربعة من هذه المعالم – المتعلقة بالاستقلال القضائي والإعلامي وغسل الأموال – لكن العديد من الإجراءات في المجالات الأخرى لا تزال معلقة، حسبما ذكرت بلومبرج سابقًا.
إذا قرر زعماء الاتحاد الأوروبي فتح المفاوضات رسميًا، فيمكن للذراع التنفيذي للكتلة أن يبدأ العمل الفني للتحضير للمفاوضات وعملية الانضمام من خلال رسم خرائط الطريق وفحص مستوى التوافق بين التشريعات الأوروبية والتشريعات الخاصة بأوكرانيا ومولدوفا بالتوازي مع استكمال الدولتين للمفاوضات المعلقة. الإصلاحات.
وأوصت اللجنة أيضًا بأن تمنح الدول الأعضاء جورجيا وضع الدولة المرشحة، بشرط أن تسن أكثر من ستة إجراءات تتراوح بين مكافحة المعلومات المضللة والتوافق مع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي إلى استكمال إصلاحات الرقابة القضائية والبرلمانية، ومعالجة الاستقطاب السياسي والسياسة الخارجية. تحسين حماية حقوق الإنسان.
دعت الرئيسة الجورجية سالومي زورابيشفيلي إلى مسيرة مؤيدة لترشحها لعضوية الاتحاد الأوروبي مساء الأربعاء، فيما أشاد خصمها رئيس الوزراء إيراكلي غاريباشفيلي بحزب الحلم الجورجي لحصوله على وضع المرشح. وقد تلقت حكومته انتقادات من الاتحاد الأوروبي لتشديد الرقابة على السلطة القضائية وفشلها في حماية حقوق المثليين، وفي وقت سابق من هذا العام خاطرت بانهيار العلاقات مع قانون تعرض لانتقادات كبيرة بشأن “العملاء الأجانب” والذي أدى إلى اشتباكات عنيفة مع المتظاهرين قبل إسقاطه.
تم إعداد الآراء إلى جانب التقارير التفصيلية حول الإصلاحات ومجموعة التشريعات في الدول، وتم الإعلان عنها جنبًا إلى جنب مع اتصالات أوسع حول سياسة توسيع الاتحاد الأوروبي.
صربيا، جورجيا
وتناولت الرسالة العلاقات مع 10 دول موسعة، بما في ذلك الدول المرشحة في غرب البلقان مثل صربيا ودول مثل جورجيا التي تتنافس للحصول على هذا الوضع.
فقد أدت النزاعات والتوترات التي لم يتم حلها بين صربيا وكوسوفو إلى تعطيل مساراتهما الأوروبية، في حين تعمل التطورات في جمهورية صربسكا، حيث يعمل كيان موالي لروسيا على عرقلة الإصلاحات، على إفساد فرص البوسنة والهرسك في فتح مفاوضات الانضمام.
وقالت المفوضية إنها توصي بفتح محادثات الانضمام مع البوسنة والهرسك بمجرد إحراز مزيد من التقدم بشأن الأولويات الرئيسية الأربع عشرة التي حددها الاتحاد الأوروبي. وستقوم السلطة التنفيذية للكتلة بتقديم تقرير عن هذا التقدم بحلول مارس 2024.
ويضغط عدد صغير من الدول الأعضاء، بما في ذلك النمسا، للمضي قدماً في طلب البوسنة والهرسك، وقد يكون ذلك بمثابة نقاش شائك عندما تأتي مناقشة الزعماء في ديسمبر.
أعلن الاتحاد الأوروبي عن خطة نمو جديدة لغرب البلقان والتي تتم بالتوازي مع عملية الانضمام، والتي ستتألف من أربع ركائز بما في ذلك زيادة التكامل مع السوق الموحدة للكتلة، وبناء سوق إقليمية مشتركة وتوجيه الاستثمارات بشكل أفضل نحو الإصلاحات الرئيسية.
وأقرت الرسالة بأن مفاوضات الانضمام مع تركيا وصلت إلى طريق مسدود وأن أنقرة ابتعدت عن الاتحاد الأوروبي في العديد من المجالات. ومع ذلك، وصفت تركيا بأنها شريك رئيسي في قضايا مثل الهجرة والطاقة والأمن. وفي حين أن الانضمام غير مطروح على الطاولة، فقد أشار الاتحاد الأوروبي في وقت سابق إلى أنه منفتح على استكشاف طرق أخرى لتعزيز العلاقات.
وقالت المفوضية في الوثيقة إن الاتحاد الأوروبي يتطلع إلى دفع العلاقات مع تركيا إلى الأمام بطريقة استراتيجية. وسيقدم كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، جوزيب بوريل، للدول الأعضاء تقريرًا عن العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا في وقت لاحق من هذا الشهر.
– بمساعدة دارينا كراسنولوتسكا وكاتارينا روسكوبف وهيلينا بيدويل.
(تحديثات مع رد فعل جورجيا في الفقرة الخامسة عشرة)
الأكثر قراءة من بلومبرج بيزنس ويك
©2023 بلومبرج إل بي