قبل ما يزيد قليلاً عن أسبوع، أعلن وزير الداخلية الفيدرالي الهندي أميت شاه عن خطة لتسييج الحدود المفتوحة مع ميانمار المجاورة.
وقال إن الهند ستؤمن الحدود الوعرة التي يبلغ طولها 1643 كيلومترا (1020 ميلا) بنفس الطريقة التي “قمنا بها بتسييج حدود البلاد مع بنجلاديش” والتي يبلغ طولها أكثر من الضعف.
وقال شاه إن الحكومة ستفكر أيضًا في إلغاء اتفاقية حرية الحركة الموقعة منذ ست سنوات، والتي تسمح لسكان الحدود من الهند وميانمار بالسفر لمسافة 16 كيلومترًا إلى أراضي بعضهم البعض دون تأشيرة. ولم يقدم سوى القليل من التفاصيل حول كيفية بناء السياج، أو خلال أي إطار زمني.
لكن هذه الخطوة ستكون محفوفة بالتحديات، إذ يقول بعض الخبراء إن التضاريس الجبلية تجعل بناء السياج مستحيلا. ومن الممكن أن تؤدي خطط الهند إلى زعزعة استقرار التوازن الذي كان قائما لعقود من الزمن بين الشعوب في المنطقة الحدودية، فضلا عن إثارة التوترات مع جيرانها.
ويبدو أن التحرك لتسييج الحدود ــ الذي يشمل الولايات الأربع الواقعة في شمال شرق الهند: أروناشال براديش، وناجالاند، ومانيبور، وميزورام ــ جاء على خلفية تطورين رئيسيين.
أولاً، شكل تصاعد الصراع في ميانمار منذ الانقلاب العسكري في فبراير/شباط 2021 خطراً متزايداً على المصالح الهندية. ونزح نحو مليوني شخص بسبب القتال، بحسب الأمم المتحدة. وفي الأسابيع الأخيرة، ادعى المتمردون العرقيون أنهم سيطروا على بلدة باليتوا الحيوية في ولاية تشين، مما أدى إلى تعطيل الطريق الرئيسي من ميانمار إلى الهند.
ثانياً، اندلع العنف العرقي الذي أشعل شرارته خلافات العمل الإيجابي العام الماضي في مانيبور، التي تشترك في حدود طولها 400 كيلومتر تقريباً مع ميانمار. وأودت الاشتباكات بين أعضاء الأغلبية ميتي وأقلية كوكي القبلية بحياة أكثر من 170 شخصًا وشردت عشرات الآلاف من الأشخاص.
وتحدثت الحكومة في مانيبور، بقيادة حزب بهاراتيا جاناتا الذي يتزعمه رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، عن “عدد كبير من المهاجرين غير الشرعيين” وقالت إن “العنف يغذيه مزارعو الخشخاش غير الشرعيين وأباطرة المخدرات من ميانمار الذين يستقرون في مانيبور”. .
في يوليو الماضي، أبلغ وزير الخارجية الهندي إس جايشانكار نظيره ثان سوي من الحكومة التي يقودها الجيش في ميانمار أن المناطق الحدودية الهندية “كانت منزعجة بشكل خطيروقال إن “أي تصرفات تؤدي إلى تفاقم [border] ينبغي تجنب الوضع”، وأثارت المخاوف بشأن “الاتجار بالبشر والمخدرات”.
ويعتقد مايكل كوجلمان من مركز ويلسون، وهو مركز أبحاث أمريكي، أن التحرك لتسييج الحدود “مدفوع بتصور الهند لتهديد أمني متزايد ذي شقين على حدودها الشرقية”.
وقال كوجلمان لبي بي سي: “إنها تريد الحد من الآثار غير المباشرة للصراع المتفاقم في ميانمار، وتقليل خطر دخول اللاجئين إلى مانيبور المضطربة بشكل متزايد من ميانمار”.
ويشكك البعض في صحة هذا السبب. وبينما عزت حكومة مانيبور الصراع هناك إلى تدفق لاجئي كوكي من ميانمار، فقد حددت لجنتها الخاصة 2187 مهاجرًا فقط من ميانمار في الولاية بحلول نهاية أبريل من العام الماضي.
“إن هذه الرواية عن الهجرة غير الشرعية الجماعية من ميانمار كاذبة. ويتم ذلك لدعم الرواية القائلة بأن الكوكيين هم “أجانب” ومهاجرون غير شرعيين، وأنهم لا ينتمون إلى مانيبور، وأن مقاومتهم تحصل على دعم من ميانمار مؤخرًا. وقال جاوتام موخوبادهايا، سفير الهند السابق لدى ميانمار، “
“المنطق والدليل على ذلك ضعيفان للغاية. لقد سكن الكوكي مانيبور على مر العصور. وكان نظام حرية الحركة يعمل بشكل جيد لجميع المجتمعات، بما في ذلك مجتمع ميتيس، الذي استفاد منه تجاريًا”.
وقال ضابط كبير متقاعد بالجيش، يتمتع بخبرة في المنطقة وفضل عدم الكشف عن هويته، إن ضرورة السياج الحدودي لم تكن بسبب هجرة المدنيين ولكن لأن العديد من الجماعات المتمردة الهندية من الشمال الشرقي أنشأت معسكرات في القرى والبلدات الحدودية في ميانمار.
لعقود من الزمن، عانى شمال شرق الهند من حركات التمرد الانفصالية. أثبت قانون الصلاحيات الخاصة للقوات المسلحة (AFSPA)، وهو قانون يمنح قوات الأمن صلاحيات التفتيش والمصادرة وحماية الجنود المتورطين في سقوط ضحايا من المدنيين أثناء العمليات، أنه مثير للجدل. وقال الضابط إن المتمردين الهنود المختبئين في ميانمار يمكنهم بسهولة عبور الحدود و”القيام بأنشطة الابتزاز والعنف”.
ومع ذلك، من المرجح أن يواجه التحرك لتسييج الحدود مقاومة.
وترتبط الهند وميانمار بعلاقات دينية ولغوية وعرقية تاريخية، إذ يعيش نحو مليوني شخص من أصل هندي في ميانمار التي تسعى إلى تحقيق تكامل اقتصادي أكبر من خلال سياسة الهند في النظر إلى الشرق.
وبموجب هذه السياسة، قدمت الهند أكثر من ملياري دولار في هيئة مساعدات تنموية ـ الطرق، والتعليم العالي، وترميم المعابد اليهودية المتضررة ـ إلى ميانمار، وكان أغلبها في هيئة منح.
والأهم من ذلك، أن الحدود تقسم الناس ذوي العرق والثقافة المشتركة. ميزو في ميزورام وشين في ميانمار هم أبناء عمومة عرقيًا، ولهم روابط عبر الحدود، خاصة وأن ولاية تشين ذات الأغلبية المسيحية تقع على حدود ميزورام. هناك قبيلة ناجا على جانبي الحدود، والعديد منهم من ميانمار يتابعون تعليمهم العالي في الهند. لقد جاء الصيادون من والونج في أروناتشال براديش وذهبوا عبر الحدود لعدة قرون.
وليس من المستغرب أن تقوم ميزورام، في تحدٍ لتوجيهات الحكومة الفيدرالية، بإيواء أكثر من 40 ألف لاجئ فروا من الحرب الأهلية في ميانمار. وقال رئيس وزراء ناجالاند، نيفيو ريو، وهو حليف لحزب بهاراتيا جاناتا، مؤخرًا: “علينا أن نعمل على صياغة صيغة حول كيفية حل المشكلة للناس ومنع التسلل أيضًا، لأن ناجالاند تحدها ميانمار، وعلى كلا الجانبين هناك”. هم النجا.”
كما يعتقد الخبراء أن تسييج الحدود الجبلية والغابات الكثيفة سيشكل تحديات كبيرة.
“سياج الحدود بأكملها سيكون مستحيلا نظرا لوجود الجبال على طول الحدود وبعد التضاريس. لن يكون الأمر مثل بناء سياج على طول الحدود مع بنجلاديش”، كما يقول بيرتيل لينتر، الخبير الميانماري المعروف. اخبرني.
“السياج غير عملي، وسيستغرق بناؤه سنوات، وحتى لو تم بناؤه في بعض الأماكن، فإن السكان المحليين سيجدون طرقًا للالتفاف حوله”.
ثم هناك السؤال الدبلوماسي الحساس. قد يكون بناء سياج حدودي خطوة استفزازية في وقت تحتاج فيه نيودلهي إلى توخي الحذر في تفاعلاتها مع ميانمار، وفقًا للسيد كوجلمان. وأضاف أن “الهند تسعى للحصول على دعم المجلس العسكري لأمن الحدود وتطوير البنية التحتية، من بين أولويات أخرى. وإقامة السياج بالتشاور مع ميانمار بدلا من متابعة المشروع من جانب واحد من شأنه أن يقلل من خطر التوترات”.
وفي نهاية المطاف، تسلط هذه الخطوة الضوء على التحديات الأمنية التي تواجهها الهند على الحدود ــ إذ تعاني البلاد من توترات حدودية مع خصميها اللدودين باكستان والصين ــ نابعة من التوترات السياسية، أو النزاعات الإقليمية، أو الحرب، أو الإرهاب، أو مزيج من هذه العوامل. كما تقاوم الهند الصين في جنوب آسيا، وتتمتع الصين بعلاقات اقتصادية أقوى مع ميانمار مقارنة بالهند.
وقال كوجلمان: “مع عمل الهند على تعزيز علاقاتها مع جيرانها الإقليميين، وتطلعها إلى درء التحديات التي تفرضها بكين التي تتزايد حضورها في ساحتها الخلفية الأوسع، فإن التحديات الحدودية تعد تدخلاً غير مرحب به. لكن لا يمكن التخلص منها ببساطة”.
بي بي سي نيوز الهند الآن على موقع يوتيوب. انقر هنا للاشتراك ومشاهدة أفلامنا الوثائقية والشروحية والمميزة.