خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: هكذا يمكن لبريطانيا أن تنضم بالفعل إلى الاتحاد الأوروبي

إذا طلبت من الجمهور البريطاني التصويت اليوم ، فسيريدون أن يكونوا داخل الاتحاد الأوروبي – هذا هو حكم منظمي الاستطلاعات. إذن ما الذي يمنعنا؟

على الرغم من أن الرأي العام يستقر بقوة أكبر من أي وقت مضى ضد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، لا يقدم أي حزب سياسي رئيسي الآن استفتاء ثان.

لكن دعونا نتخيل أن الطبقة السياسية قد انغمست في مشاعر معظم البريطانيين في عام 2023. كيف يمكن عكس خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي؟

لدى Remainer جينا ميلر ، التي برزت في عام 2017 عندما نجح الطعن الذي قدمته أمام المحكمة في منع الحكومة من مغادرة الاتحاد الأوروبي دون تصويت برلماني ، خطة.

إنها قابلة للتنفيذ ، كما تقول – لكنها لن تكون سهلة.

وقالت: “أيا كان ما تظهره استطلاعات الرأي وأسف الناس ومشاعرهم ، لا يمكن للمملكة المتحدة ببساطة الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، دون فهم الإجراءات القانونية”. المستقل.

“بموجب قانون الاتحاد الأوروبي ، تعد المملكة المتحدة الآن دولة ثالثة ، لذا سيتعين عليها إعادة التقديم والخضوع لإجراءات الانضمام بأكملها من الصفر ، بموجب المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي.”

ما هي الشروط التي يجب أن تفي بها بريطانيا؟

المادة 49 – الأخت الأقل شهرة إلى حد ما للمادة 50 (العملية الرسمية لمغادرة الاتحاد الأوروبي) – هي مادة معاهدة الاتحاد الأوروبي التي تحكم الانضمام إلى الكتلة.

وتنص على أن “أي دولة أوروبية” تحترم قيم الاتحاد الأوروبي المشتركة و “ملتزمة بتعزيزها ، يجوز لها التقدم لتصبح عضوًا في الاتحاد”.

وتشمل هذه القيم “كرامة الإنسان ، والحرية ، والديمقراطية ، والمساواة ، وسيادة القانون”. بعبارة أخرى ، سيتعين على بريطانيا ضمان أن منزلها كان في حالة جيدة.

سيتعين على بريطانيا أن تفي بما يسمى “معايير كوبنهاغن” – اقتصاد سوق فعال ، وقدرة مؤسسية للتعامل مع قانون الاتحاد الأوروبي ، وفوق كل شيء ، الاستقرار السياسي الذي يضمن الديمقراطية وسيادة القانون.

كما ستحتاج إلى الضوء الأخضر من المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي لبدء المحادثات.

تعتقد ميلر ، بصفتها عضوًا حديثًا ، ألا تواجه المملكة المتحدة أي مشاكل مع هذه المرحلة.

وقالت: “لا يمكننا أن نتوقع أن المملكة المتحدة لن تفي بالمعاهدة ومعايير كوبنهاغن ، لذلك فمن غير المرجح أن تواجه المملكة المتحدة صعوبات”.

ما يحدث بعد ذلك؟

بمجرد أن تبدأ المحادثات ، قد لا تكون سريعة.

قال ميلر: “في المتوسط ​​، استغرق الأمر ما يقرب من تسع سنوات للعضو الحالي من تقديم طلب العضوية إلى التوقيع على معاهدة الانضمام” ، مستشهدا بأمثلة من بينها قبرص وجمهورية التشيك وإستونيا والمجر ولاتفيا وليتوانيا.

لكن بريطانيا ستتمتع بميزة على هذه البلدان – عضويتها الأخيرة.

وقالت: “بما أن المملكة المتحدة لم تنحرف بشكل كبير عن لوائح الاتحاد الأوروبي وتحافظ على اقتصاد مستقر ومؤسسات سياسية تعمل بشكل جيد ، فإن الانضمام يجب أن يكون أسرع”.

هذا صحيح الآن ، على أي حال. قالت ميلر: “إذا فاز حزب المحافظين في الانتخابات العامة في عام 2024 واستمروا في وضع أجندة تنظيمية منخفضة ، وتباعد ، ومناهضة لحقوق الإنسان ، ومناهضة للقانون الدولي ، فسيصبح ذلك أكثر صعوبة”.

“نظرًا لأن السويد وفنلندا استغرقتا ثلاث سنوات فقط من تقديم الطلب حتى توقيع معاهدة الانضمام ، فإننا لا نرى سببًا لعدم جدوى هذا الإطار الزمني بالنسبة للمملكة المتحدة.”

ماذا عن انسحاب بريطانيا؟

عندما كانت المملكة المتحدة عضوًا في الاتحاد الأوروبي ، تمتعت بعدد من إلغاء الاشتراك: اعتماد اليورو كعملة ، على سبيل المثال ، وقبول أجزاء معينة من سياسة الشؤون الداخلية. كما تمتعت بخصم خاص في الميزانية.

يوضح ميلر أنه على الرغم من شروط العضوية المخصصة ، إلا أنها ليست فريدة من نوعها.

وقالت: “الدنمارك لديها الانسحاب من اليورو وأيرلندا لديها الانسحاب من شنغن (اتفاق حول ضوابط حدودية مخففة)”.

“كرواتيا وقبرص ورومانيا وبلغاريا لم تنضم بعد إلى منطقة شنغن لكنها ملزمة قانونًا بذلك.

“سبع دول – بلغاريا وجمهورية التشيك والدنمارك والمجر وبولندا ورومانيا والسويد – أعضاء في الاتحاد الأوروبي ولكنها لا تستخدم اليورو.”

جادل ميللر قائلاً: “قد نضطر إلى قبول أن الخصم في الميزانية والترتيبات الخاصة بالعدالة والشؤون الداخلية قد تكون أكثر إشكالية ، ولكن نظرًا لأن المملكة المتحدة عضو في الاتحاد الأوروبي يفيد كل من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، يجب أن تكون المملكة المتحدة حازمة في أي مفاوضات”.

إذن هذا كل شيء؟

ستحتاج بريطانيا إلى موافقة جميع الدول الأعضاء – وموافقة البرلمان الأوروبي – قبل أن تتمكن من الانضمام رسميًا.

قال ميللر: “تنص المادة 49 TEU على أن الدول الأعضاء يجب أن توافق بالإجماع قبل قبول عضو جديد ، كما يجب أن يوافق البرلمان بالأغلبية المطلقة لأعضائه”.

إذا اختتمت جميع المفاوضات بنجاح ، فسيتبع ذلك التصديق والتنفيذ. العقبات ليست مستعصية – حيث توجد إرادة ، هناك طريق! “

قال ميللر إن العقبات الرئيسية التي تعترض عودة المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي “سياسية في الأساس وليست قانونية”.

وأضافت: “أوافق على أن سوء النية خلال السنوات السبع الماضية سيجعل الاتحاد الأوروبي حذرًا ، لكن عودة المملكة المتحدة لصالح جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي”.