(بلومبرج) – بينما تفكر الولايات المتحدة في إعادة فتح سفارتها في ليبيا ، يستعد سفير فلاديمير بوتين الجديد لتولي منصبه في العاصمة ، مما يوسع النفوذ الروسي عبر دولة منتجة للنفط على أعتاب أوروبا.
الأكثر قراءة من بلومبرج
تمتلك مجموعة فاغنر الروسية ، وهي شركة عسكرية خاصة يسيطر عليها حليف بوتين يفغيني بريغوزين ، بالفعل إمكانية الوصول إلى منشآت النفط الرئيسية ودعمت الحصار الذي دام شهورًا العام الماضي والذي أصاب الصادرات في ذروة أزمة الطاقة الناجمة عن غزو أوكرانيا.
اقرأ المزيد: الفوضى السياسية في ليبيا تفاقم أزمة إمدادات النفط العالمية
يعد قرار موسكو بإعادة ترسيخ وجودها الدبلوماسي في طرابلس – المقر الغربي للحكومة المدعومة من الأمم المتحدة – أوضح مؤشر حتى الآن على أن بوتين يتطلع إلى تحقيق تقدم يتجاوز دعمه التقليدي للقائد العسكري خليفة حفتر في الشرق.
أثارت التطورات القلق في الولايات المتحدة ، التي أرسلت عددًا كبيرًا من كبار المسؤولين لمواجهة تقدم بوتين في أحد أعضاء أوبك الذي تتغازل فيه الحكومات الأوروبية كبديل محتمل للطاقة الروسية.
ومن بين هؤلاء رئيس وكالة المخابرات المركزية وليام بيرنز ، الذي زار ليبيا في يناير / كانون الثاني ، وتحدث إلى الحكومات المتنافسة في الشرق والغرب ، ولاحقًا التقى بمسؤولين في مصر المجاورة ، التي دعمت أيضًا حفتر.
يتصدر جدول الأعمال الأمريكي محاولة للإطاحة بما يقدر بنحو 2000 من مرتزقة فاجنر الذين دعموا حملة حفتر الفاشلة 2019-2020 للاستيلاء على طرابلس وساعدوا منذ ذلك الحين في تعزيز قبضته على إمدادات النفط في بلد يضم 40٪ من احتياطيات إفريقيا.
وقال المبعوث الأمريكي الخاص إلى ليبيا ، ريتشارد نورلاند ، في مقابلة هاتفية ، “إن الوضع الراهن غير مستقر بطبيعته” ، محذرًا من جهود غير محددة لاستغلال الانقسامات الداخلية وإحباط جهود الأمم المتحدة لإجراء الانتخابات. رسالتنا هي أنك ستحصل على الشرعية فقط من خلال الانتخابات.
لكن الولايات المتحدة في وضع غير موات في ليبيا ، حيث لا يوجد لديها قوات ولا وجود دبلوماسي. على الرغم من أن المسؤولين الأمريكيين يقولون إنهم يعملون على إعادة تأسيس سفارتهم الخاصة ، إلا أن القرار لا يزال محفوفًا بالمخاطر سياسياً بالنسبة لجو بايدن ، الذي كان نائب الرئيس خلال التمرد المدعوم من الناتو والذي أطاح بالديكتاتور القديم معمر القذافي في عام 2011 – وانزلاق ليبيا لاحقًا إلى الفوضى. اقرأ المزيد: لماذا تترنح ليبيا من أزمة إلى أخرى
تم إغلاق السفارة الأمريكية في عام 2014 مع انزلاق ليبيا في حرب أهلية. أدى هجوم على القنصلية الأمريكية في مدينة بنغازي الشرقية إلى مقتل السفير كريستوفر ستيفنز وثلاثة أمريكيين آخرين في عام 2012 ، مما أثار ضجة سياسية داخلية تعقد أي قرار محتمل بالعودة.
هذا ترك الولايات المتحدة مع نفوذ متضائل بينما تحاول إدارة الموقف من بعيد.
يأتي التنافس الدولي المتجدد في ليبيا فيما تحقق روسيا مكاسب أخرى في الشرق الأوسط على حساب الولايات المتحدة. رفض الحلفاء العرب التقليديون الامتثال لجهود الولايات المتحدة لعزل بوتين ، وذهبوا إلى حد استعادة علاقاتهم مع الرئيس السوري المتحالف مع الكرملين بشار الأسد. أثارت المملكة العربية السعودية غضب البيت الأبيض في أواخر العام الماضي عندما رفعت منظمة أوبك + – وهي عبارة عن كارتل لمنتجي النفط بقيادة الرياض وموسكو – أسعار الوقود العالمية عن طريق خفض إنتاج الخام.
في غضون ذلك ، سلط دور الصين في التوسط في التقارب بين المملكة العربية السعودية وإيران الضوء على التآكل الأوسع لسلطة الولايات المتحدة.
رهينة النفط
على الرغم من أن أعدادهم قد تضاءلت منذ غزو أوكرانيا من أعلى مستوياتها فوق 4000 ، إلا أن قوات فاجنر موجودة في أربع قواعد عسكرية في ليبيا ، وفقًا لمركز أبحاث صادق ومقره ليبيا ومجموعة نافانتي ، التي تقدم المشورة للعملاء من القطاع الخاص والوكالات الحكومية الأمريكية. . كما أظهرت الأبحاث الميدانية أن القوات شبه العسكرية لديها إمكانية الوصول إلى بعض منشآت الطاقة الأكثر أهمية في البلاد ، بما في ذلك أكبر حقل نفط ، شرارة ، ومحطة تصدير النفط الخام السدر. حول سياسة روسيا تجاه ليبيا أو دور قوات فاغنر في الدولة الواقعة في شمال إفريقيا.
اتهم مصطفى صنع الله ، الرئيس السابق لشركة النفط الوطنية الليبية ، شركة فاغنر والإمارات العربية المتحدة بالتورط في حصار حفتر النفطي لعام 2020. انتهى الحصار اللاحق في عام 2022 بالإطاحة بصنعلا لصالح شخصية أكثر صداقة للشرق.
وقال روبرت أونياكي كبير محللي شؤون ليبيا في نافانتي: “كان الإغلاق بالطبع بسبب السياسات المحلية لتوزيع عائدات النفط”. “لكنني لا أعتقد أنه كان من الممكن أن يتكشف بالطريقة التي حدث بها دون دور فاجنر في دعم (قوات حفتر) وإبراز القوة العسكرية في المناطق المحيطة بالمنشآت النفطية.”
جهود موسكو لاستعادة النفوذ الذي فقدته مع سقوط القذافي لم تسر دائمًا بسلاسة. فشل كل من هجوم حفتر على طرابلس وجهوده لترقية نجل الديكتاتور الراحل ، سيف الإسلام ، إلى منصب الرئاسة.
يبدو الآن أن بوتين قد استقر على سياسة دعم الوضع الراهن ، وهو وضع يحتمل أن يترك صادرات النفط الليبية رهينة لروسيا ، التي تشعر بضغوط العقوبات على مبيعاتها من النفط الخام.
في مقابلة مع بلومبرج ، أشاد الرئيس الجديد للمؤسسة الوطنية للنفط ، فرحات بنجدرة ، بقوات حفتر “لجهودها الكبيرة في تأمين” حقول النفط. وقال إن ليبيا تخطط لفتح تكتلات جديدة أمام الشركات العالمية في عام 2024 وزيادة الإنتاج من 1.2 مليون إلى مليوني برميل يوميا في غضون خمس سنوات. يشك معظم محللي النفط في قدرة المؤسسة الوطنية للنفط على تحقيق ذلك دون مزيد من الاستقرار السياسي.
وقالت إلينا سوبونينا ، محللة شؤون الشرق الأوسط ومقرها موسكو: “انطباعنا أن الغرب يحاول تحقيق الاستقرار في ليبيا لضمان وصول المزيد من إمدادات النفط والغاز من ذلك البلد إلى الأسواق الأوروبية”. “الكرملين يدرك أن الولايات المتحدة تريد استخدام أي وسيلة لإضعاف نفوذ روسيا في ليبيا وإحدى مهامنا هي عدم السماح بحدوث ذلك”.
كما أن امتلاك فاجنر للطائرات الحربية وأنظمة الدفاع الجوي يعقد جهود الولايات المتحدة لمواجهة المجموعة. يعتمد حفتر عليهم لحمايته وصد الميليشيات الليبية المعارضة.
قال جليب إيريسوف ، ضابط سابق في القوات الجوية الروسية خدم في 2019-2020 في قاعدة حميميم الجوية السورية ، التي تستخدمها موسكو لتزويد قوات فاجنر في ليبيا ، إنه رأى شخصياً ما يصل إلى 20 طائرة مقاتلة من طراز ميغ 29 سوفيتية الصنع بالإضافة إلى هجوم. تسليم طائرات هليكوبتر إلى ليبيا.
مع انتشار نفوذ فاجنر إلى السودان ، حيث تقول الولايات المتحدة إنها سلمت صواريخ أرض جو لقوات الدعم السريع التي تشن حربًا ضد الجيش ، فإن إدارة بايدن تكثف الضغط.
في الشهر الماضي ، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على رجل متهم بالإشراف على عمليات فاغنر في مالي. وتزعم أن المجموعة تشغل بنادقها عبر إفريقيا لدعم حملة بوتين في أوكرانيا – حيث قاتلت القوات شبه العسكرية أيضًا.
فرضت الولايات المتحدة بشكل متكرر عقوبات على فاغنر وهيكل قيادتها ، بما في ذلك بريغوزين. لم تؤثر هذه الجهود حتى الآن على عمليات المجموعة ، بما في ذلك مساعيها لتعميق موطئ قدم في العديد من الدول الأفريقية والشرق أوسطية. في غياب التدخل العسكري ، ليس من الواضح ما الذي سيحدث.
قال جليل حرشاوي ، الخبير في الشؤون الليبية في معهد رويال يونايتد سيرفيسز ومقره لندن: “لقد تم الإعلان عن هذه الأهداف على أنها أهداف أمريكية: رقم 1 يطرد فاغنر ورقم 2 يتأكد من إجراء الانتخابات في عام 2023”. “لن يتحقق أي شيء ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن الولايات المتحدة لن تحاول حقًا”.
– بمساعدة ديميتريوس بوجكاس وتوم هول.
الأكثر قراءة من Bloomberg Businessweek
© 2023 Bloomberg LP