رئيس الولايات المتحدة فرانكلين ديلانو روزفلت الائتمان – أرشيف بيتمان – صورتي
صأطلقت عودة المقيمين دونالد ترامب إلى البيت الأبيض طوفان من القلق بشأن الزوال المحتمل لما يعرف عادة باسم أمر ما بعد الحرب العالمية الثانية ، مع تركيزه على التحالفات الدولية والتجارة الحرة واحترام الحدود السيادية.
ومع ذلك ، فإن فهم النظام العالمي الدولي باعتباره إنشاء فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية ، يحجب أن جذوره تكمن في وقت سابق. قبل الحرب العالمية الثانية وخلالها ، ساعد الرئيس فرانكلين روزفلت راعي نظام في الوجود الذي يهدف إلى مكافحة القوى الخبيثة المماثلة في العالم في عام 2025: الاعتقاد الذي قد يجعل الصواب ؛ عدم المساواة الاقتصادية الهائلة ؛ اعتماد سياسات تجارية تقييدية وضعت أصدقاء وحلفاء سابقين ضد بعضهم البعض ؛ والأنظمة الاستبدادية تعزز قبضتهم على السلطة وتسرب جيرانهم. كان يهدف أيضًا إلى مواجهة العزلة في ثلاثينيات القرن العشرين وميل الأميركيين الشاملين إلى رؤية أنفسهم على أنهم يعيشون في عالم ، محمي من قبل المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ.
وبعبارة أخرى ، فإن إنشاء النظام الدولي الذي يقوده الأمريكي الذي نعيش فيه اليوم لم يترك ببساطة من السماء. لقد حدث ذلك من خلال التصميم – وهو تصميم متحرك من قبل إيمان روزفلت العميق بالروابط بين ظهور الكساد العظيم وثوران الحرب الأكثر تدميراً في تاريخ البشرية. هذا يعني أن الفوز في الحرب العالمية الثانية لم يكن كافيًا. للقضاء على الفاشية وإنشاء سلام دائم ، كان على الولايات المتحدة أن تكرس نفسها لمعالجة الأسباب الجذرية للأزمة الاقتصادية العالمية.
بالنظر إلى الاتجاهات العزلة للجمهور الأمريكي والكونغرس في السنوات قبل الحرب-التي تم تجسدها من خلال إقرار قوانين الحياد في منتصف ثلاثينيات القرن العشرين-فإن قدرة روزفلت على مواجهة الأهداف الاقتصادية والتوسعية لألمانيا الفاشية وإيطاليا ، وكانت اليابان محدودة بشدة. لكن خطابه الأول الافتتاحي قدم أدلة لا لبس فيها على أنه يريد المحاولة. في الخطاب ، كرس حكومته لـ “سياسة الجيران الجيدة” كمبدأ توجيهي وراء العلاقات الأمريكية مع كندا وأمريكا اللاتينية.
اقرأ المزيد: كيف ستغير إدارة ترامب الثانية النظام المحلي والعالم
كنتيجة طبيعية لجهوده لتعزيز السلام في الخارج ، انطلق روزفلت أيضًا لاستعادة إيمان الشعب الأمريكي بالديمقراطية في المنزل. لقد أدرك أن البؤس الناجم عن الاكتئاب قد دفع العديد من الأميركيين – مثل نظرائهم في أوروبا وآسيا – للتشكيك في فعالية الحكومة الديمقراطية. تهدف مجموعة البرامج والقوانين التي سنتها روزفلت والكونغرس خلال هذه الحقبة إلى مواجهة هذا الاتجاه المقلق. وشملت الضمان الاجتماعي ، والتأمين على البطالة ، واستثمار هائل في الأشغال العامة ، والإصلاحات المالية التي ساعدت في استعادة مصداقية القطاع المصرفي والمالي الأمريكي.
بينما كان روزفلت يروج لصفقةه الجديدة ، اعتنق أيضًا محاولة لعكس تعريفة Smoot-Hawley الكارثية لعام 1930. مثل وزير الخارجية ، كورديل هال ، الذي قاد الإصلاح التجاري ، فهم روزفلت أن التعريفة الجمركية كانت ضريبة على الفقراء والأميركيين العاملين واعتبروا استخدام ضريبة الدخل التدريجي باعتبارها أكثر إنصافًا ومفيدًا اقتصاديًا – من إيراد الإيرادات. كما فهم التأثير الرهيب الذي أحدثه تعريفة عام 1930 ، وهو ثاني أعلى في تاريخ الولايات المتحدة ، على الاقتصاد المحلي والعالمي. زادت التكاليف في المنزل وخنق التجارة الدولية حيث كانت الدول الأخرى – بما في ذلك بريطانيا العظمى وكندا والكثير من أوروبا – قد انتقدوا.
في عام 1934 ، توج هذا الجهد بقانون اتفاقيات التجارة المتبادلة (RTAA) ، الذي أعطى الفرع التنفيذي سلطة التفاوض على الاتفاقات التجارية. بموجب شروطها ، تم تطبيق كل اتفاق ثنائي تم التفاوض عليه-التي تم استخدام الغالبية العظمى منها لخفض التعريفة الجمركية الحالية-على كل أمة تتمتع بوضع الأدوار الأكثر تفضيلًا مع الولايات المتحدة ، ومن ثم ، كان الهدف من RTAA هو تحطيم الحواجز الاقتصادية وتعزيز التجارة الحرة. كانت هذه العملية هي التي أنجبت نظام تداول Freer القائم على القواعد متعدد الأطراف هو الذي توسع خلال النصف الثاني من القرن العشرين. بالإضافة إلى ذلك ، كان لدى روزفلت هدف ثانٍ غير اقتصادي لهذه السياسة: تعزيز الاستقرار العالمي وتعزيز العلاقات بين الديمقراطيات من اقتناع الإدارة بأنه ، في العالم المتزايد المضطربة في منتصف إلى أواخر ثلاثينيات القرن العشرين ، كانت كلمات الاقتصاد الفرنسي فريدريك باستيات قد صعدت ، “إذا لم تكن البضائع تعبر الحدود ، فإن الأسلحة تيل”.
على الرغم من أفضل نوايا روزفلت ، فإن قدرة الولايات المتحدة على فتح أسواق العالم أمام التجارة الأكثر حرية أعاقت التدابير الحمائية التي اعتمدتها العديد من الدول في أعقاب تعريفة Smoot-Hawley. حتى مع كندا وبريطانيا العظمى ، التي تفاوضت على اتفاقيات التجارة الحرة مع الولايات المتحدة في عامي 1935 و 1938 على التوالي ، كانت هناك قيود كبيرة. يخشى البريطانيون من أن صعود الفاشية العالمية قد يؤدي إلى اندلاع الحرب. هذا جعل من الضروري تحديد أولويات التجارة داخل الإمبراطورية البريطانية للحفاظ على علاقات قوية ، خاصة وأن المسؤولين البريطانيين يعتقدون أنهم لا يستطيعون الاعتماد على أي مساعدة من الولايات المتحدة يجب أن تندلع في أوروبا.
كانت هذه المخاوف شرعية. عندما سقط أدولف هتلر على العالم في الحرب في سبتمبر 1939 ، أطلقت جدلًا عنيفًا في الولايات المتحدة بين أولئك الذين جادلوا أن الأمة يجب أن تحافظ على حياد صارم ، وتجنب أي مشاركة في الحرب ، وأولئك الذين يفضلون المساعدات للحلفاء. بحلول عام 1940 ، قام أولئك الذين عارضوا لنا تورطنا في حركة أمريكا القوية الأولى التي اكتسبت دعمًا للبخار والدعم العام مع استمرار الحرب. انتقلت روزفلت بعناية حول هذه التحديات ، أولاً ، من خلال تعديل لقوانين الحياد التي سمحت للولايات المتحدة ببيع البضائع والعتاد الحرب إلى الحلفاء على أساس نقدي وحملها ، وبعد ذلك ، من خلال تأسيس قانون الإيجار في الولايات المتحدة في عام 1941 ، مما سمح للرئيس بتمديد المساعدات العسكرية إلى أي دولة كانت دفاعها
عارض العزلة بشدة إنشاء برنامج الإقراض. لكن روزفلت كان قادرًا على التغلب على معارضته من خلال طعن القيم الأمريكية للأمريكان ؛ وذكر الأميركيين أنه “لا يمكن شراء السلام على حساب حرية الآخرين”. قام أيضًا ببناء الدعم للبرنامج من خلال ربطه بإنشاء عالم أكثر ازدهارًا وسلميًا بعد الحرب. لقد وعد بمستقبل تأسس على أربع حريات أساسية – حدوث الكلام والعبادة والتحرر من الرغبة والخوف – “في كل مكان في العالم”.
الهجوم الياباني على بيرل هاربور في 7 ديسمبر 1941 ، أنهى فجأة الدفعة لإبعاد الولايات المتحدة عن الحرب. لكن روزفلت لم يفقد أبدًا حقيقة أن العزلة قد تعود بمجرد انتهاء الصراع. على هذا النحو ، أنفق الرئيس طاقة هائلة لتعزيز فكرة أن الولايات المتحدة لا يمكن أن تعيش بمعزل عن بقية العالم. ورفض الأحادية التي تبنتها الحركة الأمريكية الأولى كسياسة فاشلة. كما واصل المطرقة في المنزل العلاقة بين السلام والازدهار.
اقرأ المزيد: قضية فرانكلين روزفلت للمساعدة العسكرية الأمريكية لأوكرانيا
في عام 1944 ، دفعت هذه الإدانة المفاوضات الناجحة التي أنتجت اتفاقات بريتون وودز ، والتي أنشأت الصندوق النقدي الدولي والبنك الدولي. كما أنها تحريك جهود روزفلت الدؤوبة لإنشاء الأمم المتحدة. قبل بضعة أسابيع فقط من وفاته ، ذكّر روزفلت بصراحة الأميركيين بأن الولايات المتحدة لم تستطع بناء عالم سلمي ، “ما لم نبني عالمًا صحيًا اقتصاديًا”.
إن نجاحه إلى حد كبير قد نجح في هذا الجهد على أفضل وجه من قبل المؤرخ البارز آرثر شليزنجر جونيور ، الذي ، عندما طلب من مجلة تايم أن تفكر في القوى التي شكلت القرن العشرين ، ردت مع الملاحظة البسيطة التي أن العالم الذي نعيش فيه لم يكن أدولف هتلر ، جوزيف ستالين ، أو عالم وينستون ، كان “فرانكلين روزفلت”.
أثار قرار الرئيس ترامب الأخير بإطلاق حرب تجارية أسئلة جدية بين حلفائنا حول التزام أمريكا بالأمن العالمي كما حددها روزفلت. يتفق معظم الاقتصاديين على أن فرض ترامب للتعريفات العالية – وهو ما توقف مؤقتًا إلى حد كبير لمدة 90 يومًا – يثير ضربة كبيرة للاقتصاد العالمي ، كما قال المفوض الأوروبي أورسولا فون دير لين ، عواقب وخيمة “لملايين الأشخاص في جميع أنحاء العالم”. لكن رؤية روزفلت الحاسمة كانت أن تكاليف هذه الحروب التجارية ليست مجرد اقتصادية – يمكن أن تكون سياسية وخطيرة أيضًا. لا تقف الحرب التجارية إلى إضعاف التحالف الغربي فقط في الوقت الذي تتزايد فيه الصين وأوروبا تواجه أول صراع كبير لها منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، بل إنها تأتي أيضًا في وقت-أكثر من عدم المساواة الاقتصادية الشاسعة-يتم تحدي فعالية الحكومة الديمقراطية من خلال ما يشبه المضادات الغذائية الشعبية في عام 1930.
من المؤكد أن الظروف الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 ليست هي نفسها تمامًا كما كانت خلال فترة روزفلت في منصبه. أدى تراجع وظائف التصنيع المرتفع في معظم أنحاء العالم الغربي منذ ظهور “أصولية السوق الحرة” في التسعينيات إلى دعوات مفهومة لنظام تجاري عالمي أكثر إنصافًا. ولكن كما نميز 80ذ ذكرى وفاة روزفلت المفاجئة في 12 أبريل 1945 ، تبرز قيادته بشكل صارخ التكاليف والمخاطر المرتبطة بالتخلي عن عالمه.
ديفيد ب. وولنر هو أستاذ التاريخ وزميل جودي وبيتر بلوم كوفيلر في دراسات روزفلت ، جامعة ماريست ، زميل أقدم ، معهد روزفلت ، ومؤلف كتاب آخر 100 يوم: FDR في الحرب وفي السلام.
المصنوع من التاريخ يأخذ القراء إلى ما وراء العناوين الرئيسية مع المقالات التي كتبها وتحريرها من قبل المؤرخين المحترفين. تعرف على المزيد حول صنع التاريخ في الوقت هنا. الآراء المعبر عنها لا تعكس بالضرورة وجهات نظر محرري الوقت.
اتصل بنا في letters@time.com.