عطارات ، الأردن (AP) – تم تصور محطة العطار لتوليد الكهرباء في الأردن كمشروع تاريخي يعد بتزويد المملكة الصحراوية بمصدر رئيسي للطاقة مع تعزيز علاقاتها مع الصين.
لكن بعد أسابيع من الافتتاح الرسمي ، أصبح الموقع ، وهو بحر من الصخور السوداء المتفتتة في الصحراء القاحلة جنوب العاصمة الأردنية ، مصدرًا للجدل المحتدم. وضعت الصفقات المحيطة بالمحطة الأردن في مأزق بسبب ديون بمليارات الدولارات للصين – كل ذلك من أجل مصنع لم يعد ضروريًا لطاقته ، بسبب الاتفاقات الأخرى التي تم التوصل إليها منذ تصميم المشروع.
والنتيجة هي تأجيج التوترات بين الصين والأردن وتسبب حزنًا للحكومة الأردنية وهي تحاول الطعن في الصفقة في معركة قانونية دولية. مع تنامي النفوذ الصيني في الشرق الأوسط وانسحاب أمريكا ، أصبحت محطة النفط الصخري البالغة قيمتها 2.1 مليار دولار تميز نموذج الصين الأوسع الذي أثقل كاهل العديد من الدول الآسيوية والأفريقية بالديون المعطلة وكان بمثابة حكاية تحذيرية للمنطقة.
قال جيسي ماركس ، زميل غير مقيم في مركز ستيمسون بواشنطن ، إن “العطارات هو تمثيل لما كانت وما أصبحت عليه مبادرة الحزام والطريق” ، في إشارة إلى مخطط الصين لبناء بنية تحتية عالمية وتعزيز النفوذ السياسي لبكين.
وقال: “يتطور الأردن كدراسة حالة مثيرة للاهتمام ليس لنجاح الصين في المنطقة ولكن لكيفية انخراط الصين في البلدان ذات الدخل المتوسط”.
تم تصميم مصنع الزيت الصخري في العطار منذ حوالي 15 عامًا كوسيلة لتحقيق الطموحات الوطنية لاستقلال الطاقة ، وهو يتسبب الآن في الغضب في الأردن بسبب ثمنه الباهظ. إذا استمرت الاتفاقية الأصلية ، فسيتعين على الأردن أن يدفع للصين 8.4 مليار دولار على مدى 30 عامًا لشراء الكهرباء المولدة من المحطة.
عمال ينقلون جوا من المناطق الريفية في الصين يكدحون في ظل المحطة العملاقة ، على بعد حوالي 100 كيلومتر (60 ميلا) جنوب عمان.
عندما وصل شي تشانغتشينغ إلى الصحراء الأردنية في وقت سابق من هذا العام من مقاطعة جيلين في شمال شرق الصين ، كانت المخاوف تتصاعد في مهاجع العمال من أن المشروع يمكن أن يتوقف ، مما يترك الجميع في وضع صعب ، حسبما قال عامل اللحام البالغ من العمر 36 عامًا. .
قال: “من الغريب جداً أن تشعر أنك لست مرغوباً هنا ، كونك من الصين”.
مع موارده الطبيعية الشحيحة في منطقة مليئة بالنفط والغاز ، بدا أن الأردن قد خسر تذكرة. ثم في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، أصاب النفط الصخري المحاصر في الصخر الأسود الذي يكمن وراء البلاد. مع رابع أكبر تركيز للنفط الصخري في العالم ، كان لدى الأردن آمال كبيرة في تحقيق مكاسب كبيرة.
في عام 2012 ، اقترحت شركة العطارات الأردنية للطاقة على الحكومة استخراج الزيت الصخري من الصحراء وبناء محطة تستخدمه لتوفير 15٪ من إمدادات الكهرباء في البلاد. قال مسؤولو الشركة إن الاقتراح يتناسب مع رغبة الحكومة المتزايدة في الاكتفاء الذاتي من الطاقة وسط اضطرابات الانتفاضات العربية عام 2011.
لكن ثبت أن الاستخراج مكلف ومحفوف بالمخاطر وصعب تقنيًا. مع تأخر المشروع ، أبرم الأردن اتفاقية بقيمة 15 مليار دولار لاستيراد كميات هائلة من الغاز الطبيعي بأسعار تنافسية من إسرائيل في عام 2014. وتضاءل الاهتمام بالعطار.
وقال محمد معيطه ، الرئيس التنفيذي لشركة عطارات للطاقة ، إنه طرح المشروع في جميع أنحاء العالم – من الولايات المتحدة وأوروبا إلى اليابان وكوريا الجنوبية. قال لا شيء واحد.
لدهشة الأردن ، عرضت البنوك الصينية على الأردن أكثر من 1.6 مليار دولار في شكل قروض لتمويل المحطة في عام 2017. اشترت شركة صينية مملوكة للدولة ، Guangdong Energy Group ، حصة 45 ٪ في شركة Attarat Power Co. ، مما جعل الفيل الأبيض أكبر ستخرج مؤسسة خاصة من مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها الرئيس شي جين بينغ خارج الصين ، وفقًا للشركة.
ولم ترد مجموعة جوانجدونج للطاقة على طلبات للتعليق.
يقول الخبراء إن الاستثمار كان جزءًا من اندفاع الصين الأوسع نحو عالم عربي متعطش للاستثمار الأجنبي. جاءت الأموال المخصصة لمشروعات البنية التحتية الضخمة مصحوبة بشروط سياسية قليلة.
قال ديفيد شينكر ، المساعد السابق لوزيرة الخارجية الأمريكية لسياسة الشرق الأوسط: “إن الصين لا تحمل معها أمتعة الولايات المتحدة من حيث أن لدينا بالفعل بعض القلق بشأن العمليات الديمقراطية والشفافية والفساد”. “بالنسبة للدول الاستبدادية ، هناك بعض الجاذبية في الصين.”
مع تنامي الحديث عن عدم الموثوقية الأمريكية ، تحولت الصين إلى الحصول على أصول استراتيجية في الشرق الأوسط ، حتى في الدول المضطربة اقتصاديًا. واشترت الكثير من النفط العراقي وقدمت مناقصة لميناء في شمال لبنان وضخت أموالا في العاصمة الجديدة للرئيس عبد الفتاح السيسي في مصر.
يقول الخبراء إنه مع فوز الرئيس السوري بشار الأسد في عام 2017 في الحرب الأهلية في بلاده ، كان للصين مصلحة في الاستثمار في مشروع العطارات في الأردن المجاور كنقطة انطلاق ، وتوقع طفرة في إعادة الإعمار في سوريا يمكن أن تطلق استثمارات بمليارات الدولارات. .
بموجب اتفاق شراء الطاقة لمدة 30 عامًا ، سيتعين على شركة الكهرباء الأردنية التي تديرها الدولة شراء الكهرباء من شركة العطار التي تقودها الصين حاليًا بمعدل باهظ ، مما يعني أن الحكومة الأردنية ستخسر 280 مليون دولار سنويًا ، وفقًا لتقديرات الخزانة. وقال خبراء الطاقة إنه لتغطية المدفوعات ، سيتعين على الأردن رفع أسعار الكهرباء للمستهلكين بنسبة 17٪ – وهي ضربة قاسية لاقتصاد مثقل بالفعل بالديون والتضخم.
أثار حجم الخسائر التي تكبدتها الصين صدمة للحكومة الأردنية. أطلقت وزارة الطاقة الأردنية تحكيمًا دوليًا ضد شركة العطارات للطاقة في عام 2020 “على أساس الظلم الجسيم”.
عندما سُئلت عن سبب موافقة الأردن على مثل هذا العقد غير المتوازن في البداية ، رفضت وزارة الطاقة الأردنية التعليق ، وكذلك فعلت شركة الكهرباء الوطنية اعتبارًا من يونيو ، كانت جلسات الاستماع تعقد في محكمة تحكيم تابعة لغرفة التجارة الدولية ومقرها باريس. تجارة.
ووصف موسى حنتش ، الجيولوجي بلجنة الطاقة البرلمانية ، الصفقة بأنها نتيجة طبيعية للفساد ونقص في الخبرة الفنية.
من الصعب للغاية إقناع هذه الشركات الكبيرة بالاستثمار في الأردن. قال دون الخوض في التفاصيل “هناك أشياء لمساعدة بعض الناس على تحقيق ربح”.
صور المسؤولون الأمريكيون عقد العطارات على أنه حالة من “دبلوماسية فخ الديون” في بكين.
وامتنعت وزارة الخارجية الصينية عن التعليق على مشروع العطارات. لكنها دافعت عن استثمارات بكين في البلدان النامية ، ونفت المزاعم بأنها تورط شركاء في الديون ، وزعمت أن الصين لا تجبر أبدًا “الآخرين على الاقتراض منا بالقوة”.
وقالت الوزارة: “نحن لا نعلق أي قيود سياسية على اتفاقيات القروض” ، وحثت المؤسسات المالية الدولية على المساعدة في تخفيف عبء الديون.
وقالت العطارات للطاقة إنها تتوقع صدور قرار في القضية في وقت لاحق من هذا العام. الأحكام الصادرة عن منظمة الأعمال التجارية العالمية ملزمة قانونًا وقابلة للتنفيذ.
ورفض المعايطة ومسؤولون آخرون في الشركة مزاعم الأردن بشأن تضخم الأسعار بشكل غير عادل ، واتهموا الأردن بالتراجع عن اتفاقه بسبب المشاعر المعادية للصين.
وقال المعايطة إنه منذ بدء تشغيل أول وحدتين للطاقة في الخريف الماضي ، لم تدفع الحكومة الأردنية سوى نصف مستحقاتها الشهرية.
في الأردن والدول العربية الأفقر الأخرى المتحالفة مع الولايات المتحدة ، تباطأت وتيرة الاستثمار الصيني في السنوات الأخيرة.
قال خبير الشؤون الصينية المقيم في عمان ، سامر خرينو ، إنه في مواجهة التراجع في الخارج والمخاوف المتزايدة في الداخل ، تغير الصين نهجها في المنطقة ، مع التركيز على الخليج العربي الغني بالنفط. الدول الغنية مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ليس لديها مشكلة في سداد قروض الصين الكبيرة.
في الوقت الحالي ، يبدو أن الأردن غير راغب في خوض أي فرص أخرى مع الصين.
في مايو ، وقعت شركة الاتصالات الأردنية Orange اتفاقية جديدة لمعدات 5G. لطالما كانت عميلاً لشركة Huawei ، عملاق الاتصالات الصيني الخاضع للعقوبات الأمريكية.
هذه المرة ، اختارت نوكيا.