فرنسا توسع إجراءات مراقبة الألعاب الأولمبية لتشمل سوق عيد الميلاد

بقلم ليلى فورودي وجولييت جبخيرو

باريس (رويترز) – في المرة الأولى التي أبلغت فيها الشرطة الفرنسية اللاجئ الشيشاني بأنه ممنوع من مغادرة مدينة ستراسبورج بشمال شرق البلاد وأنه يتعين عليه التواصل معها يوميا، لم يعتقد أن الأمر يستحق الطعن في الأمر.

وأوضح أن فرنسا كانت في خضم عملية أمنية واسعة النطاق لدورة الألعاب الأولمبية الصيفية، وأنه لا يعتقد أن السلطات سوف تستمع إلى شخص تم تحديده على أنه تهديد محتمل بسبب تفاعلاته مع الأشخاص الذين تم تحديدهم على أنهم “مؤيدون للجهاديين”.

ولكن عندما مددت وزارة الداخلية الأمر في أواخر أغسطس للمساعدة في حماية سوق عيد الميلاد الشهير الذي كان هدفًا لهجوم مميت في عام 2018، استأنف اللاجئ، المعروف لدى أصدقائه باسم خالد، أمام المحكمة الإدارية بالمدينة.

وخلصت لجنة من القضاة إلى أن الإجراءات “غير متناسبة”، وقالت في قرار صدر في الثالث من أكتوبر تشرين الأول واطلعت عليه رويترز إنه ليس لديه سجل جنائي ولم يخضع للتحقيق في أي جريمة.

وبينما أبقوا على الحظر المفروض على حضور سوق عيد الميلاد في ستراسبورغ، فقد رفعوا الإجراءات الأخرى. لكن الحكم جاء متأخرا للغاية بحيث لم يتمكن الشاب البالغ من العمر 20 عاما من الالتحاق بكلية كان من المقرر أن يبدأ فيها دورة الأمن السيبراني في سبتمبر، وفقا للأدلة التي قدمها محاميه.

وقال خالد لرويترز، متحدثا بشرط ذكر لقبه، لأنه يخشى أن تخرج تطلعاته الأكاديمية والمهنية عن مسارها إذا علم أنه يخضع لرقابة الشرطة “لقد فقدت مكاني. هذا العام ذهب هباء”. .

أثار هجوم الدهس المميت الذي وقع يوم الجمعة في سوق عيد الميلاد في مدينة ماغدبورغ الألمانية، تدقيقا متجددا في عدد من الدول الأوروبية بشأن الترتيبات الأمنية للأسواق الموسمية، التي تجتذب حشودا كبيرة.

لكن استخدام وزارة الداخلية الفرنسية على نطاق واسع للسلطات التي تم تقديمها بموجب قانون مكافحة الإرهاب لعام 2017 للحد بشكل صارم من تحركات الأفراد الذين يعتبرون تهديدًا أمنيًا خطيرًا، كان قد أثار بالفعل انتقادات من بعض المحامين ونشطاء حقوق الإنسان قبل الهجوم.

تم وضع ما لا يقل عن 547 شخصًا تحت “إجراء فردي للرقابة الإدارية والمراقبة” أثناء دورة الألعاب الأولمبية في باريس، وفقًا لتقرير برلماني نُشر في 11 ديسمبر/كانون الأول، على الرغم من أن البعض، مثل خالد، لم يواجهوا قط تهمًا جنائية.

الآن، يشعر بعض المحامين والناشطين بالقلق من أن الاستخدام الأوسع لهذه التدابير، المعروفة بالاختصار الفرنسي MICAS، يمكن أن يصبح هو القاعدة في الأحداث العامة الكبرى الأخرى.

ولم ترد وزارة الداخلية، المسؤولة عن الشرطة، والسلطة المحلية لمنطقة الراين الأسفل، التي تضم ستراسبورغ، على أسئلة حول المستهدفين بسبب سوق عيد الميلاد.

وحددت رويترز ما لا يقل عن 12 حالة، بناء على وثائق المحكمة ومقابلات مع محامين وأحد الأشخاص المعنيين. ولم يكن لدى ما لا يقل عن 10 منهم أي إدانات تتعلق بالإرهاب، على الرغم من منع شخص واحد من دخول السوق من قبل. ولم تتمكن رويترز على الفور من تحديد تلك التفاصيل الخاصة بالشخصين الآخرين.

في السنوات الخمس الأولى بعد دخول قانون مكافحة الإرهاب حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 2017، لم يتجاوز عدد أوامر MICAS الصادرة للأشخاص لأي سبب في Bas-Rhin سبعة في أي فترة 12 شهرًا، وفقًا للأرقام المقدمة. من وزارة الداخلية إلى البرلمان.

وألغت المحاكم على المستوى الوطني أو علقت ما لا يقل عن 55 من الأوامر المتعلقة بالألعاب الأولمبية وعيد الميلاد هذا العام، وفقًا لتقرير برلماني صدر في ديسمبر/كانون الأول ومراجعة رويترز للطعون المقدمة إلى محكمة ستراسبورغ.

وقال ديفيد بوينسينيون، المحامي الذي يمثل أربعة أشخاص صدرت بحقهم أوامر MICAS: “كانت الألعاب الأولمبية بمثابة برنامج MICAS مجاني للجميع، ولذا لدي الآن انطباع بأن وزارة الداخلية غير مقيدة إلى حد ما تجاه أي حدث يجذب مئات الآلاف”. للألعاب، اثنان منها تم تمديدهما لسوق عيد الميلاد.

ويشعر بقلق خاص إزاء القضايا التي تتعلق بأشخاص ليس لديهم إدانات تتعلق بالإرهاب، قائلا: “لقد أصبحت تقريبا أداة للعدالة التنبؤية”.

وقال بن سول، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بمكافحة الإرهاب وحقوق الإنسان، إن فرنسا يجب أن تستخدم أوامر MICAS باعتدال “لمعالجة خطر الإرهاب الحقيقي حيث لا تكون الوسائل الأقل تدخلاً كافية”.

وقال لرويترز “بما أنه قد يتم فرضها دون ضمانات المحاكمة العادلة القوية التي توفرها المحاكمة الجنائية، فإن هناك خطرا أكبر للانتهاكات أو التعسف أو التمييز”.

ولم تعلق وزارة الداخلية. وقال وزير الداخلية السابق جيرالد دارمانين في يوليو/تموز إن هذه الإجراءات تُستخدم فقط مع الأشخاص الذين وصفهم بأنهم “خطرون للغاية” ومن المحتمل أن يكونوا قادرين على تنفيذ هجمات.

قوانين أمنية أكثر صرامة

كان إدخال أوامر MICAS جزءًا من التشديد المستمر لقوانين الأمن الفرنسية على مدار العقد الماضي حيث ردت حكومة الرئيس إيمانويل ماكرون على الهجمات المميتة والتهديد السياسي المتزايد من اليمين المتطرف.

وحتى وقت قريب، كانت هذه الإجراءات تستخدم بشكل رئيسي لمراقبة الأشخاص بعد صدور أحكام بالسجن.

ولم تتمكن رويترز من الحصول على بيانات عن العام الماضي. لكن السجناء السابقين يمثلون 79% من أوامر MICAS البالغ عددها 136 الصادرة في العام المنتهي في أكتوبر 2022، وفقًا للأرقام الواردة في تقرير غير منشور لوزارة الداخلية، والذي تم تقديمه إلى البرلمان في عام 2023 وتم التحقق منه من قبل مصدرين.

وقال مصدر استخباراتي، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة المسائل الأمنية، في نوفمبر/تشرين الثاني، إن أوامر MICAS أثبتت فعاليتها خلال الألعاب الأولمبية، وستتبع السلطات نفس النهج الخالي من المخاطر تجاه أولئك الذين قد يستهدفون أسواق عيد الميلاد.

تقليد يعود تاريخه إلى العصور الوسطى، تستضيف العديد من المدن الأسواق الاحتفالية، والتي تتميز بأكشاك تقدم الهدايا والديكورات والحلويات مثل المعجنات والنبيذ الساخن.

ويعد المعرض الموجود في ستراسبورغ هو الأقدم والأكبر في فرنسا، حيث اجتذب حوالي 3 ملايين زائر العام الماضي.

وفي عام 2018، أطلق مسلح النار هناك، مما أسفر عن مقتل خمسة أشخاص وإصابة 11 آخرين. وكان المهاجم مدرجا على قائمة المراقبة الأمنية وتعهد بالولاء لتنظيم الدولة الإسلامية.

والمشتبه به في هجوم ماغدبورغ، الذي أسفر عن مقتل خمسة أشخاص على الأقل وإصابة العشرات، هو طبيب نفسي يبلغ من العمر 50 عامًا من المملكة العربية السعودية ويعيش في ألمانيا منذ ما يقرب من عقدين من الزمن.

الدافع لا يزال غير واضح. ويحقق المحققون في انتقادات المشتبه به لمعاملة اللاجئين السعوديين في ألمانيا، من بين أمور أخرى. لديه أيضًا تاريخ من الخطاب المناهض للإسلام، وقد أعرب عن دعمه على منصة التواصل الاجتماعي X لحزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف.

ارتفاع في الاستئنافات

ومع قيام السلطات الفرنسية بتوسيع استخدامها لأوامر MICAS، فقد واجهت المزيد من التحديات القضائية الناجحة.

اعتبارًا من نوفمبر، قام القضاة في جميع أنحاء البلاد بإلغاء أو تعليق 50 أمرًا من أوامر MICAS المتعلقة بالألعاب الأولمبية، أي حوالي 9٪، وفقًا للتقرير البرلماني. وأضافت أن ذلك “يرجع في كثير من الأحيان إلى عدم وجود أدلة كافية على وجود تهديد” في تقارير المخابرات المستخدمة لتبرير الإجراءات.

كما كان هناك ما لا يقل عن خمسة طعون ناجحة ضد التدابير الصادرة لسوق عيد الميلاد، وفقا لسجلات محكمة ستراسبورغ.

وفي السنوات الخمس الأولى بعد تطبيق أوامر MICAS، تم بنجاح استئناف 13 أمرًا من أصل 1203، أي 1٪، وفقًا لتقرير وزارة الداخلية لعام 2023.

وقال نيكولا كلاوسر، الباحث القانوني في المركز الوطني الفرنسي للبحث العلمي الذي يدرس قضايا MICAS، إن الزيادة يمكن أن تكون جزئيًا نتاجًا للعدد المتزايد من الطعون، ولكن من المحتمل أن يكون اتساع نطاق الأشخاص المستهدفين عاملاً مهمًا.

وقال كلاوسر إن من بينهم أشخاصًا قد يعرفون شخصًا لديه إدانة تتعلق بالإرهاب، أو أدلى بتصريحات حول الحرب الإسرائيلية في غزة وصفتها السلطات بأنها “اعتذار عن الإرهاب”، ولكن ليس لديهم سجلات جنائية هم أنفسهم.

وفي قضية خالد قالت تقارير المخابرات التي اطلعت عليها رويترز إنه قضى وقتا مع شخص أدين بالارتباط بجماعة تخطط لعمل إرهابي وآخر أدين “بالاعتذار عن الإرهاب”.

قال خالد إن هؤلاء كانوا أشخاصًا يعرفهم من الحي الذي نشأ فيه أو من صالة الألعاب الرياضية التي يتردد عليها، لكنه لم يكن قريبًا من أي منهما.

وتزعم التقارير أيضًا وجود علاقات مع أشخاص آخرين وصفوا بأنهم “مؤيدون للجهاديين”. قال خالد إن معظم هؤلاء كانوا أيضًا من معارف الحي. وقال إن الثلاثة كانوا أصدقاء لبعض الوقت، لكنهم لم يناقشوا التطرف العنيف.

في إحدى المرات، قيل إن خالد أخبر صديقًا أنه “يتم إعداد خدعة قذرة، وأنه سيكون سعيدًا بصراحة”. وجرت المحادثة عشية اغتيال مدرس في مدرسة ثانوية فرنسية عام 2020، والذي أظهر لتلاميذه رسومًا كاريكاتورية للنبي محمد خلال فصل دراسي حول حرية التعبير، وفقًا لتقارير المخابرات.

وينفي خالد قوله ذلك. وقال لرويترز إن المحادثة كانت تتعلق بحفل زفاف وليس باغتيال صموئيل باتي.

ورفضت محاميته لوسي سيمون، التصريح المزعوم ووصفته بأنه “هراء”، قائلة إنه لم يتم تقديم أي دليل في مذكرات المخابرات، ولم يتم توجيه أي تهم ضد موكلها فيما يتعلق بجريمة القتل.

ولم تعلق وزارة الداخلية. وقال ممثلوها في جلسات استماع لقضايا أخرى إن التفاصيل الواردة في مذكرات المخابرات كانت غامضة عن عمد لحماية المصادر.

وقال خالد إنه أصيب بالصدمة والقلق عندما علم من تقرير إخباري أن الهجوم نفذه مراهق من أصل شيشاني.

يتذكر قائلاً: “إن المجتمع هو الذي سيدفع الثمن”.

وفي 6 ديسمبر/كانون الأول، مددت وزارة الداخلية أمر MICAS للمرة الثالثة. واستأنف وينتظر النتيجة.

(تقرير ليلي فورودي وجولييت جابخيرو ؛ تحرير ألكسندرا زافيس)