بروكسل (أ ف ب) – اتفق زعماء الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة على تقديم قرض ضخم بدون فوائد لأوكرانيا لتلبية احتياجاتها العسكرية والاقتصادية للسنتين المقبلتين، لكنهم فشلوا في تسوية الخلافات مع بلجيكا التي كانت ستسمح لهم باستخدام الأصول الروسية المجمدة لجمع الأموال.
وبعد ما يقرب من أربع سنوات من الحرب، تشير تقديرات صندوق النقد الدولي إلى أن أوكرانيا سوف تحتاج إلى 137 مليار يورو (161 مليار دولار أميركي) في عامي 2026 و2027. والحكومة في كييف على وشك الإفلاس، وهي في حاجة ماسة إلى الأموال بحلول الربيع.
وكانت الخطة تقضي باستخدام جزء من الأصول الروسية البالغة قيمتها 210 مليارات يورو (246 مليار دولار) المجمدة في أوروبا، ومعظمها في بلجيكا.
وعمل الزعماء حتى ليلة الخميس لطمأنة بلجيكا بأنهم سيحمونها من أي انتقام روسي إذا دعمت خطة “قرض التعويضات”، لكن في النهاية لم يستخدم الزعماء هذا الخيار، ولكن مع تعثر المحادثات، اختار الزعماء في النهاية اقتراض الأموال من أسواق رأس المال.
وقال رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي أنطونيو كوستا في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي: “لدينا اتفاق. تمت الموافقة على قرار تقديم دعم بقيمة 90 مليار يورو (106 مليار دولار) لأوكرانيا للفترة 2026-2027. لقد التزمنا وقمنا بالوفاء”.
ولم توافق جميع البلدان على حزمة القروض. وترفض المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك دعم أوكرانيا وعارضتها، ولكن تم التوصل إلى اتفاق لم يعرقلوا فيه الحزمة وحصلوا على وعود بالحماية من أي تداعيات مالية.
وقال رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، وهو الحليف الأقرب للرئيس الروسي فلاديمير بوتين في أوروبا والذي يصف نفسه بأنه صانع السلام، “لا أرغب في خوض الاتحاد الأوروبي الحرب”.
“إن إعطاء المال يعني الحرب.” قال أوربان. كما وصف الخطة المرفوضة لاستخدام الأصول الروسية المجمدة بأنها “طريق مسدود”.
وقال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن الاتفاق يمثل تقدما كبيرا، قائلا إن الاقتراض من أسواق رأس المال “كان الطريقة الأكثر واقعية وعملية” لتمويل أوكرانيا وجهودها الحربية.
كما أشاد المستشار الألماني فريدريش ميرز بالقرار.
وقال ميرز في بيان: “تم الانتهاء من الحزمة المالية لأوكرانيا”، مشيراً إلى أن “أوكرانيا مُنحت قرضاً بدون فائدة”.
وأضاف ميرز: “هذه الأموال كافية لتغطية الاحتياجات العسكرية واحتياجات الميزانية لأوكرانيا على مدى العامين المقبلين”. وأضاف أن الأصول المجمدة ستظل مجمدة حتى تدفع روسيا تعويضات الحرب لأوكرانيا. وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إن ذلك سيكلف أكثر من 600 مليار يورو (700 مليار دولار).
وقال ميرز: “إذا لم تدفع روسيا تعويضات، فسنستخدم – بما يتوافق تمامًا مع القانون الدولي – الأصول الروسية المجمدة لسداد القرض”.
وكان زيلينسكي، الذي سافر إلى بروكسل لحضور قمة انعقدت خلال احتجاجات نارية من قبل المزارعين الغاضبين بشأن صفقة تجارية مقترحة مع خمس دول في أمريكا الجنوبية، قد دعا إلى اتخاذ قرار سريع لإبقاء أوكرانيا واقفة على قدميها في العام الجديد.
وحذر رئيس الوزراء البولندي دونالد تاسك في وقت مبكر من يوم الخميس من أن الأمر سيتطلب إرسال “إما أموال اليوم أو دماء غدا” لمساعدة أوكرانيا.
وتعثرت خطة استخدام الأصول الروسية المجمدة بعد أن رفض رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر الخطة باعتبارها محفوفة بالمخاطر من الناحية القانونية، وحذر من أنها قد تضر بأعمال يوروكلير، وهي غرفة المقاصة المالية التي يوجد مقرها في بروكسل حيث يتم الاحتفاظ بأصول مجمدة بقيمة 193 مليار يورو (226 مليار دولار).
واهتزت بلجيكا يوم الجمعة الماضي عندما رفع البنك المركزي الروسي دعوى قضائية ضد يوروكلير لمنع تقديم أي قرض لأوكرانيا باستخدام أموالها، المجمدة بموجب عقوبات الاتحاد الأوروبي المفروضة على موسكو بعد أن شنت حربًا واسعة النطاق في عام 2022.
وقال دي ويفر للصحفيين بعد الاجتماع: “بالنسبة لي، لم يكن قرض التعويضات فكرة جيدة”. “عندما شرحنا النص مرة أخرى، كان هناك الكثير من الأسئلة التي قلتها، لقد أخبرتك بذلك، أخبرتك بذلك. هناك الكثير من النهايات السائبة. وإذا بدأت في سحب النهايات السائبة في الأوتار، فإن الشيء ينهار.”
وقال: “لقد تجنبنا الوقوع في سابقة من شأنها أن تؤدي إلى تقويض اليقين القانوني في جميع أنحاء العالم. وقمنا بحماية المبدأ القائل بأن أوروبا تحترم القانون، حتى عندما يكون الأمر صعبا، وحتى عندما نتعرض للضغوط”، مضيفا أن الاتحاد الأوروبي “أرسل إشارة سياسية قوية. أوروبا تقف وراء أوكرانيا”.
ومع ذلك، قال كوستا إن الاتحاد الأوروبي “يحتفظ بحقه في الاستفادة من الأصول المجمدة لسداد هذا القرض”.