ذكر تقرير هذا الأسبوع أن الصين مدينة بأكثر من تريليون دولار من خلال مشروع الحزام والطريق، مما يجعلها أكبر محصل للديون في العالم، حيث يدعم ما يقدر بنحو 80 في المائة من القروض البلدان التي تعاني من ضائقة مالية.
وتقول بكين إن ما يصل إلى 150 دولة تمتد من أوروغواي إلى سريلانكا وقعت على مبادرة الحزام والطريق، وهي مبادرة عالمية ضخمة للبنية التحتية كشف عنها الرئيس شي جين بينغ قبل عقد من الزمن.
وشهد العقد الأول من المبادرة قيام الصين بتوزيع قروض ضخمة لتمويل بناء الجسور والموانئ والطرق السريعة في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.
لكن أكثر من نصف هذه القروض دخلت الآن فترة سداد أصلها، حسبما جاء في تقرير صدر يوم الاثنين عن معهد أبحاث AidData الذي يتتبع تمويل التنمية في كلية ويليام وماري في فرجينيا.
وأضافت أنه من المتوقع أن يصل هذا الرقم إلى 75 بالمئة بحلول نهاية العقد.
ومن خلال تحليل البيانات التي تم جمعها حول التمويل الصيني لنحو 21 ألف مشروع في 165 دولة، قالت AidData إن بكين تعهدت الآن بتقديم مساعدات وائتمانات “تتراوح حول 80 مليار دولار سنويًا” للدول المنخفضة والمتوسطة الدخل.
وفي المقابل، تقدم الولايات المتحدة 60 مليار دولار لمثل هذه البلدان سنوياً.
وقال التقرير: “إن بكين تخوض دوراً غير مألوف وغير مريح، كأكبر محصل رسمي للديون في العالم”.
وقالت “إيد داتا” إن “إجمالي الديون المستحقة – بما في ذلك أصل الدين باستثناء الفوائد – من المقترضين في العالم النامي إلى الصين يبلغ 1.1 تريليون دولار على الأقل”.
وأضافت أن “إيد داتا” “تقدر أن 80 بالمئة من محفظة الإقراض الخارجي للصين في العالم النامي تدعم حاليا الدول التي تعاني من ضائقة مالية”.
يشيد أنصار مبادرة الحزام والطريق بها لأنها جلبت الموارد والنمو الاقتصادي إلى الجنوب العالمي.
لكن المنتقدين أشاروا منذ فترة طويلة إلى التسعير الغامض للمشاريع التي تبنيها الشركات الصينية، حيث قامت دول مثل ماليزيا وميانمار بإعادة التفاوض على الصفقات لخفض التكاليف.
وقالت “إيد داتا” إن الصين عانت في السنوات الأخيرة من ضرر بسمعتها بين الدول النامية، حيث انخفض معدل قبولها من 56 في المائة في عام 2019 إلى 40 في المائة في عام 2021.
لكن الدراسة قالت إن الصين “تتعلم من أخطائها وتصبح ماهرة بشكل متزايد في إدارة الأزمات”.
وشددت على أن بكين تسعى إلى إزالة مخاطر مبادرة الحزام والطريق من خلال جعل ممارسات الإقراض الخاصة بها أكثر انسجاما مع المعايير الدولية.
لكن من بين هذه الأساليب أيضا “ضمانات صارمة بشكل متزايد لحماية نفسها من مخاطر عدم السداد”، على حد قولها.
ويتضمن ذلك السماح للمقرضين الرئيسيين في مبادرة الحزام والطريق بدفع أصل الدين والفائدة المستحقة على احتياطيات العملات الأجنبية للمقترضين “الكاسحة من جانب واحد” والمحتفظ بها في الضمان.
وأضافت: “يتم تنفيذ عمليات الاستيلاء على الأموال هذه في الغالب سرا وخارج نطاق الوصول المباشر لمؤسسات الرقابة المحلية… في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل”.
“إن القدرة على الوصول إلى الضمانات النقدية دون موافقة المقترض أصبحت ضمانة ذات أهمية خاصة في محفظة الإقراض الثنائي في الصين.”
وفي قمة كبرى استضافتها بكين الشهر الماضي بمناسبة الذكرى السنوية العاشرة للمشروع، قال شي إن الصين ستضخ أكثر من 100 مليار دولار من الأموال الجديدة في مبادرة الحزام والطريق.
لكن تقريرًا مشتركًا هذا العام صادر عن البنك الدولي ومؤسسات أخرى، بما في ذلك AidData، قال إن بكين اضطرت إلى تقديم مليارات الدولارات من قروض الإنقاذ لدول مبادرة الحزام والطريق في السنوات الأخيرة.
وقد خضعت المبادرة أيضًا للتدقيق بسبب بصمتها الكربونية الهائلة والتدهور البيئي الناجم عن مشاريع البنية التحتية الضخمة.
pfc/أوهو/دان