بقلم أليساندرو بارودي وفيكتوريا والدرسسي
(رويترز) – أكملت أكبر سفينة حمل للسيارات في العالم – بما يعادل 20 من حقول كرة القدم من المركبات – رحلتها الأولى في أواخر الشهر الماضي لرسو في ميناء Itajai في البرازيل.
ولكن ليس الجميع يهتف وصوله.
تقدم BYD ، أفضل منتج للسيارات الكهربائية والمكونات الهجينة في الصين ، خيارات للسيارات البرازيلية خيارات منخفضة نسبيًا في السوق حيث لا تزال حركة السيارات الخضراء في مهدها. يشعر مسؤولو صناعة السيارات البرازيلية وقادة العمل بالقلق من أن التدفق الشاسع للسيارات من BYD وشركات صناعة السيارات الصينية الأخرى سيعيد إنتاج السيارات المحلية وإيذاء الوظائف.
قامت BYD بنشر أسطول متزايد من سفن الشحن لتسريع توسعها في الخارج ، حيث أصبحت البرازيل هدفها الأعلى ، وفقًا لتحليل بيانات الرويترز لبيانات الشحن وبيانات الشركة. كانت الشحنة الرابعة من سفن صناعة السيارات الصينية التي ترتديها في البرازيل هذا العام ، حيث بلغ مجموعها حوالي 22000 سيارة ، وفقًا لحسابات رويترز.
BYD ، أفضل منتج للسيارات الكهربائية والمكونات الهجينة في العالم ، هو الأكبر من بين العديد من العلامات التجارية الصينية التي تستهدف البرازيل للنمو. من المتوقع أن تنمو واردات المركبات الصينية الصينية حوالي 40 ٪ هذا العام ، إلى حوالي 200000 ، وفقًا لجمعية السيارات الرئيسية في البرازيل. هذا من شأنه أن يفسر ما يقرب من 8 ٪ من إجمالي تسجيلات المركبات الخفيفة.
تقول مجموعات الصناعة والعمالة إن الصين تستفيد من حواجز التعريفة المنخفضة مؤقتًا في البرازيل لزيادة صادراتها بدلاً من الاستثمار لبناء المصانع البرازيلية وخلق فرص عمل. إنهم يضغطون على حكومة البرازيل للتسارع لمدة عام لزيادة تعريفة البرازيل على جميع واردات EV إلى 35 ٪ من 10 ٪ ، بدلاً من التدريجي في الرسوم الأعلى.
وقال أرولدو دا سيلفا ، عاملة في إنتاج مرسيدس بنز ورئيس شركة Industries Brasil ، وهي اتحاد من النقابات عبر ست قطاعات صناعية: “بدأت الدول في جميع أنحاء العالم في إغلاق أبوابها أمام الصينيين ، لكن البرازيل لم تفعل”. “استفادت الصين من ذلك.”
لم يستجب BYD لطلب التعليق على مخاوف الصناعة.
فائض السيارات
برزت البرازيل كنقطة فلاش في التوسع العالمي في صناعة السيارات في الصين. أدى الفائض المتزايد من السيارات الجديدة التي يتم ضخها من المصانع الصينية إلى طفرة تصدير على مدار السنوات الخمس الماضية ، مما ساعد الصين على تمرير اليابان في عام 2023 لتصبح أفضل مصدر للسيارات في العالم. يتم شحن جزء كبير من هذا الفائض في الخارج ، إلى أسواق مثل أوروبا وجنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية.
تقدم البرازيل وجهة مغرية بسبب سوقها الكبير – وهي سادس أكبر سوق للسيارات من حيث الحجم – حيث تم إنشاء اللاعبين بما في ذلك فولكس واجن وجنرال موتورز وصانع الجيب ستيلانتيس على الفور لعقود. وضعت الحكومة البرازيلية سياسات تهدف إلى زيادة مبيعات السيارات الكهربائية والمكونات الهجينة ، تخصص BYD.
وفي الوقت نفسه ، ضاق طريق BYD للنمو في مكان آخر ، سواء محليًا أو في الخارج. في المنزل ، غارقة في حرب أسعار كدمات شهدت أنها تخفض سعر Seagull المبتدئ إلى أقل من 10،000 دولار ، مما يضغط على هوامش الربح.
في الخارج ، أقامت الحكومات حواجز تجارية شديدة للسيارات الصينية ، بما في ذلك واجب 45.3 ٪ في أوروبا وتعريفة تزيد عن 100 ٪ في الولايات المتحدة ، إلى جانب حظر على البرامج الصينية في السيارات.
لسنوات ، اتخذ المسؤولون البرازيليون خطوات لحماية السوق من الوصول غير المقيد من قبل شركات السيارات الصينية. ولكن كان أبطأ الرد وأقل عدوانية من الدول الأخرى.
في عام 2015 ، ألغت البرازيل التعريفة الجمركية على الشركات المصنعة مثل BYD لتحفيز اعتماد المركبات الكهربائية ، ولكن في العام الماضي أعادت تقديم تعريفة بنسبة 10 ٪ على السيارات الكهربائية لتشجيع الاستثمار في صناعة السيارات المحلية. من المقرر أن تزيد التعريفة الجمركية كل ستة أشهر قبل أن تصل إلى 35 ٪ في عام 2026.
أخبرت وزارة التنمية في البرازيل والصناعة والتجارة الخارجية رويترز أن طلبًا من جمعية البرازيل للسيارات ، و ANFAVEA ، وغيرهم أن يتقدموا إلى الأمام كان التعريفة العليا قيد المراجعة.
وأضاف متحدث باسم الوزارة: “تم إنشاء الجدول الزمني للاستئناف التدريجي للتعريفات ، مع انخفاض الحصص ، للسماح للشركات بمواصلة خطط التنمية الخاصة بها واحترام استحقاق التصنيع في البلاد”.
تستفيد BYD والشركات الصينية الأخرى أيضًا من سياسة في البرازيل التي تسمح لهم باستيراد عدد كبير من 169 مليون دولار للهجينة المكوّنة المستوردة بحلول يوليو 2025 و 226 مليون دولار للسيارات الكهربائية للبطاريات. وقال المحللون إن ذلك يحفز التحميل الأمامي لشحنات المركبات للاستفادة الكاملة من الحصص المجانية قبل انتهاء صلاحيتها.
“فائض الواردات”
تتوقف استراتيجية التصدير الخاصة بـ BYD على شركة صناعة السيارات التي تمكنت من مواصلة زراعة الشحنات دون أن تؤدي إلى مقاومة من السلطات المحلية. لكن ممثلي الصناعة في البرازيل أصبحوا قلقين بشكل متزايد من أن خطط BYD لبدء إنتاج السيارات المحلية يتم إيقافها.
في عام 2023 ، هتف المسؤولون الحكوميون خطة BYD لشراء مصنع فورد السابق في ولاية باهيا ، حيث شاهدوا ذلك كوسيلة لإنشاء وظائف تصنيع وتحفيز الانتقال الأخضر للبلاد. قال مسؤولون محليون في مايو إن التحقيق في انتهاكات العمالة في موقع البناء دفع خطه الزمني لإنتاج “العمل الكامل” حتى ديسمبر 2026.
تأخرت شركة صينية أخرى صينية ، وهي GWM ، بأكثر من عام خطتها لبدء تشغيل السيارات في مصنع مرسيدس بنز السابق. تتوقع الحكومة البرازيلية أن يبدأ المصنع هذا العام.
وقال إيغور كالفيت ، رئيس أنفافيا ، لرويترز: “نحن ندعم وصول العلامات التجارية الجديدة إلى البرازيل لإنتاج وترويج قطاع المكونات ، وخلق فرص عمل وتقديم تقنيات جديدة”. “ولكن منذ اللحظة التي يؤدي فيها فائض الواردات إلى انخفاض الاستثمار في الإنتاج في البرازيل ، فإن هذا يقلقنا”.
وقال دا سيلفا من الصناعي إن اتحاده في النقابات لم يسمع عن أي علاقات مورد محلي يتم تطويرها أو توقيع العقود على مصنع BYD ، كما هو متوقع عادة 18 شهرًا من بداية الإنتاج.
“حتى لو كان المصنع هنا – ما هي القيمة التي تضيفها حقًا ما إذا كانت المكونات والتطوير والتكنولوجيا من الخارج؟” قال دا سيلفا.
لم يستجب BYD لطلب التعليق على شبكة الموردين الخاصة به.
تتدافع حكومة حزب العمال اليساري للرئيس لولا دا سيلفا لحماية الوظائف والبيئة لأنها تهدف إلى إحياء الاقتصاد الصناعي في البرازيل واستعادة أوراق اعتمادها الخضراء قبل استضافة قمة المناخ العالمية COP30 في نوفمبر.
ومع ذلك ، فإن حركة السيارات الخضراء الناشئة في البلاد تعتمد على الواردات الصينية ، والتي تمثل أكثر من 80 ٪ من مبيعات السيارات الكهربائية في البرازيل ، وفقًا لجمعية البرازيل ، ABVE.
لدى البلاد موارد معدنية وفيرة بما في ذلك الليثيوم والمكونات الرئيسية الأخرى لصنع بطاريات EV. وقال ريكاردو باستوس ، مدير العلاقات الحكومية في GWM Brazil ورئيس ABVE ، إن البنية التحتية لإنتاج جميع المكونات اللازمة للسيارات الكهربائية غير موجودة بعد.
وقال باستوس لمحادثات مع حوالي 100 من الموردين في برازيل على إنشاء عقود:
وقال باستوس “هذا العام ، سوف تتعايش السيارات المستوردة إلى جانب السيارات المنتجة في البرازيل”.
(شاركت في فيكتوريا والدرسسي في برلين وأليساندرو بارودي في Gdansk ؛ تقارير إضافية من قبل فابيو تيكسيرا في ريو دي جانيرو ؛ تحرير مايك كولياس ومايكل ليرمونث)