بقلم جو كاش ، Xiuhao Chen و Liz Lee
بكين (رويترز) -حثت كل من الولايات المتحدة يوم الخميس الولايات المتحدة على إلغاء أحدث التعريفة الجمركية وتعهدها بمهارات مضادة لحماية مصالحها الخاصة ، بعد أن أعلن الرئيس دونالد ترامب أن يتجسد في جميع الشركاء التجاريين الأمريكيين في جميع أنحاء العالم.
وقالت وزارة التجارة الصينية في بيان إن الخطوة الأمريكية تتجاهل توازن المصالح التي تم التوصل إليها في مفاوضات تجارية متعددة الأطراف على مر السنين وحقيقة أنها استفادت منذ فترة طويلة من التجارة الدولية.
وقالت الوزارة: “الصين تعارض هذا بشدة وستأخذ التدابير المضادة لحماية حقوقها ومصالحها” ، حيث تبدو أكبر اقتصادات في العالم من المقرر أن تتصاعد في حرب تجارية تعود إلى سلاسل التوريد العالمية.
أعلن ترامب يوم الأربعاء أن الصين ستضرب بتعريفة بنسبة 34 ٪ ، بالإضافة إلى 20 ٪ الذي فرضه سابقًا في وقت سابق من هذا العام ، وبذلك يصل إجمالي الرسوم الجديدة إلى 54 ٪ وقريبًا من رقم 60 ٪ الذي هدده أثناء وجوده في مسار الحملة.
سيواجه المصدرون الصينيون ، كما هو الحال مع كل من الاقتصاد الآخرين ، تعريفة أساسية بنسبة 10 ٪ ، كجزء من ضريبة 34 ٪ الجديدة ، على جميع السلع تقريبًا التي يتم شحنها إلى أكبر اقتصاد استهلاكي في العالم منذ يوم السبت قبل أن تكون “التعريفة المتبادلة” المتبقية “من 9 أبريل.
وقع ترامب أيضًا على أمر تنفيذي يغلق ثغرة تجارية تُعرف باسم “DE Minimis” والتي سمحت بباقات منخفضة القيمة من الصين وهونج كونج للدخول إلى الرسوم الأمريكية الخالية من الرسوم.
كان ترامب قد أمر ممثل التجارة الأمريكي بتحديد ما إذا كانت الصين ترقى إلى مستوى التزاماتها بموجب اتفاقية التجارة الأمريكية الصينية “المرحلة الأولى” لعام 2020 بحلول 1 أبريل.
طلبت الصفقة من الصين زيادة مشتريات الصادرات الأمريكية بمقدار 200 مليار دولار على مدار عامين ، لكن بكين فشلت في تحقيق أهدافها عندما ضربت جائحة Covid-19.
اشترت الصين 153 مليار دولار من البضائع الأمريكية في عام 2017 ، قبل بدء الحرب التجارية ، كما تظهر البيانات الجمركية الصينية ، وارتفع هذا الرقم إلى 164 مليار دولار العام الماضي.
التعريفات في جميع أنحاء العالم
وقال روبي عثمان ، خبير الصين في معهد توني بلير للتغيير العالمي: “يمكن القول إن تعريفة الرئيس ترامب في أماكن أخرى ستؤدي إلى معظم الصداع”.
“تقوم الشركات الصينية بإعادة توجيه التجارة من خلال أماكن مثل فيتنام والمكسيك لتجنب العقوبات الأمريكية ، لكن هذه الأسواق تتعرض الآن لتعريفات كبيرة خاصة بها.”
استراتيجيات “China+1” التي تم صيدها بين المصدرين الصينيين والشركات متعددة الجنسيات التي جعلت قوة الإنتاج مركزية لسلاسل التوريد الخاصة بهم خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
ولكن مع الهند والمكسيك وفيتنام وماليزيا – فإن البلدان التي استفادت من هذا التحول – التي تواجه التعريفة الجمركية تتراوح بين 24 ٪ إلى 46 ٪ ، تتضاءل ميزة التكلفة في نقل التصنيع من الصين بشكل كبير.
يمكن أن تشجع تعريفة ترامب الصين على تكثيف تجارتها مع أسواق بديلة ، ولكن لا يوجد دولة أخرى تقترب حاليًا من قوة الاستهلاك الأمريكية ، حيث يبيع المنتجون الصينيون أكثر من 400 مليار دولار من البضائع سنويًا.
وقال وليام هورست ، أستاذ التنمية الصينية في جامعة كامبريدج: “من المؤكد أن تعريفة ترامب لن تساعد الشركات الصينية وستتسبب في بعض الألم الحقيقي في بعض القطاعات ، لكنها لا تصنع أي علامة نهائية على الاقتصاد الصيني”.
وأضاف: “الصادرات الأمريكية لها أهمية في الصين. ستحفز التعريفات الأمريكية المزيد من التجارة الصينية مع أماكن أخرى ، من أوروبا إلى جنوب شرق آسيا وأفريقيا”.
لكن المنتجين الصينيين وصفوا التحول إلى الأسواق البديلة بأنها “سباق الفئران” ، مما أدى إلى حروب الأسعار بين المصدرين التي تخاطر بتهوية قوى الانكماش في ثاني أكبر اقتصاد في العالم مع استمرار الشركات في الضغط على هوامش.
حافظت الصين على هدفها الاقتصادي لهذا العام دون تغيير في “حوالي 5 ٪” على الرغم من تعريفة ترامب التي يمكن أن توقف الانتعاش الذي يقوده الصادرات إلى حد كبير منذ نهاية جائحة Covid-19.
تعهدت الحكومة بمزيد من التحفيز المالي ، وزيادة إصدار الديون ، وتخفيف مزيد من النقد وتركز بشكل أكبر على تعزيز الطلب المحلي على توسيع تأثير الحرب التجارية.
وقال عثمان في إشارة إلى الاجتماعات البرلمانية السنوية في الصين: “عرفت الصين أن هذا اليوم قادم مقدمًا ، كانت إعلانات التحفيز المقيدة نسبيًا في جلستين في مارس هي عملية حسابية ، وليس إشرافًا” ، في إشارة إلى الاجتماعات البرلمانية السنوية في الصين.
وأضافت: “لقد احتفظ بكين عن قصد في الاحتياطي ، سواء من حيث التحفيز المنزلي والتدابير الانتقامية ، في حالة حاجة إلى الاستجابة بقوة أكبر”.
قد يدخل الرئيس الصيني شي جين بينغ أيضًا إلى المعركة ، وبعد تقارير يمكن للزعيمين أن يجتمعوا في يونيو في الولايات المتحدة.
وقال كريج سينجلتون ، زميل أقدم في مؤسسة معهد الأبحاث ومقرها واشنطن للدفاع عن الديمقراطيات: “ترامب و شي في مفارقة من الضغط والفخر”.
“إن استراتيجية ترامب تمزج بين الحد الأقصى من الضغط مع المبادرات الدبلوماسية المفاجئة-فهو يرى أن الرافعة المالية والمشاركة تكميلية. على النقيض من ذلك ، هو منهجي ويعارض المخاطر ، ويعتمد على التأخير والانضباط. ولكن هنا هو المعضلة: إذا رفض الانخراط ، فإن الضغط يتصاعد ؛ إذا كان يتورط في وقت قريب جدًا ، فإنه يرغب في النظر إلى الضعف” ، وأضاف.
“لا يريد أي منهما أن يُنظر إليه على أنه قابلة للطي أولاً ، لكن التأخير يمكن أن يعمق المواجهة”.
(شاركت في التغطية ليز لي ، إيلا تساو ، جينغ وانغ ، جو كاش ، شي بو ، يوكون تشانغ ، تشيوي لي ، إيثان وانغ ، شيوهاو تشن ؛ الكتابة عن طريق جو كاش ؛ تحرير كيم كوجيل ، مايكل بيري ولينتولن فيست.)