بقلم ليزا بيرتلين وليز لي وجو كاش
بكين/لوس أنجليس (رويترز) – بدأت الولايات المتحدة والصين يوم الثلاثاء فرض رسوم موانئ إضافية على شركات الشحن البحري التي تنقل كل شيء من ألعاب العطلات إلى النفط الخام، مما يجعل أعالي البحار جبهة رئيسية في الحرب التجارية بين أكبر اقتصادين في العالم.
بدت العودة إلى حرب تجارية شاملة وشيكة الأسبوع الماضي، بعد أن أعلنت الصين توسيعًا كبيرًا لضوابط تصدير المعادن النادرة وهدد الرئيس دونالد ترامب برفع الرسوم الجمركية على البضائع الصينية إلى ثلاثة أرقام.
ولكن بعد عطلة نهاية الأسبوع، سعى الجانبان إلى طمأنة التجار والمستثمرين، وتسليط الضوء على التعاون بين فرقهم التفاوضية وإمكانية إيجاد طريق للمضي قدمًا.
وقالت الصين إنها بدأت في تحصيل الرسوم الخاصة على السفن المملوكة للولايات المتحدة أو التي تديرها أو تصنعها أو ترفع علمها، لكنها أوضحت أن السفن الصينية الصنع سيتم إعفاؤها من الرسوم.
وفي التفاصيل التي نشرتها إذاعة CCTV الحكومية، أوضحت الصين أحكامًا محددة بشأن الإعفاءات، والتي تشمل أيضًا دخول السفن الفارغة إلى أحواض بناء السفن الصينية لإصلاحها.
وعلى غرار الخطة الأمريكية، سيتم تحصيل الرسوم الجديدة التي فرضتها الصين عند أول ميناء دخول في رحلة واحدة أو للرحلات الخمس الأولى في غضون عام.
وقالت شركة إكسكلوسيف شيب بروكرز، ومقرها أثينا، في مذكرة بحثية: “هذا التماثل المتبادل يحصر الاقتصادين في دوامة من الضرائب البحرية التي تهدد بتشويه تدفقات الشحن العالمية”.
وفي وقت مبكر من هذا العام، أعلنت إدارة ترامب عن خطط لفرض رسوم على السفن المرتبطة بالصين لتخفيف قبضة البلاد على الصناعة البحرية العالمية وتعزيز بناء السفن الأمريكية.
وخلص تحقيق خلال إدارة بايدن السابقة إلى أن الصين تستخدم سياسات وممارسات غير عادلة للسيطرة على القطاعات البحرية واللوجستية وبناء السفن العالمية، مما يمهد الطريق لتلك العقوبات.
وردت الصين الأسبوع الماضي قائلة إنها ستفرض رسوم ميناء خاصة بها على السفن المرتبطة بالولايات المتحدة اعتبارا من نفس اليوم الذي دخلت فيه الرسوم الأمريكية حيز التنفيذ.
وقال إد فينلي-ريتشاردسون، المحلل المستقل للشحن الجاف السائب: “نحن في مرحلة محمومة من الاضطراب حيث يحاول الجميع بهدوء ارتجال الحلول، بدرجات متفاوتة من النجاح”. وقال إنه سمع تقارير عن مالكي السفن الأمريكيين الذين لديهم سفن غير صينية يحاولون بيع شحناتهم إلى دول أخرى أثناء سيرهم حتى تتمكن السفن من تحويل مسارها. ولم يتسن لرويترز التأكد على الفور.
ويتوقع المحللون أن تكون شركة نقل الحاويات المملوكة للصين COSCO هي الأكثر تأثراً بالرسوم الأمريكية، حيث تتحمل ما يقرب من نصف التكلفة المتوقعة لهذا القطاع البالغة 3.2 مليار دولار من تلك الرسوم في عام 2026.
وخفضت خطوط الحاويات الكبرى، بما في ذلك ميرسك، وهاباغ لويد، وسي إم إيه سي جي إم، تعرضها عن طريق تحويل السفن المرتبطة بالصين إلى خارج ممرات الشحن الأمريكية. وخفض المسؤولون التجاريون هناك الرسوم عن المستويات المقترحة في البداية وأعفوا مجموعة واسعة من السفن بعد معارضة شديدة من صناعات الزراعة والطاقة والشحن الأمريكية.
ولم يستجب الممثل التجاري الأمريكي على الفور لطلب التعليق.
وقالت وزارة التجارة الصينية يوم الثلاثاء: “إذا اختارت الولايات المتحدة المواجهة، فإن الصين ستستمر في ذلك حتى النهاية؛ وإذا اختارت الحوار، فسيظل باب الصين مفتوحا”.
وفي خطوة ذات صلة، فرضت بكين أيضًا عقوبات يوم الثلاثاء على خمس شركات تابعة لشركة هانوا أوشن الكورية الجنوبية لبناء السفن مرتبطة بالولايات المتحدة، وقالت إنها “ساعدت ودعمت” تحقيقًا أمريكيًا في الممارسات التجارية الصينية.
وتمتلك شركة هانوا، إحدى أكبر شركات بناء السفن في العالم، حوض بناء السفن فيلي في الولايات المتحدة، وقد فازت بعقود لإصلاح وتجديد السفن البحرية الأمريكية. كما ستقوم كياناتها ببناء ناقلة للغاز الطبيعي المسال ترفع علم الولايات المتحدة.
وقالت شركة Hanwha إنها على علم بالإعلان وتراقب عن كثب التأثير المحتمل على الأعمال. وتراجعت أسهم Hanwha Ocean بنسبة 6٪ تقريبًا.
وبدأت الصين أيضًا تحقيقًا في كيفية تأثير التحقيق الأمريكي على صناعتي الشحن وبناء السفن.
تتدافع خطوط الشحن لإيجاد حلول بديلة
وقال مستشار تجاري في شنغهاي إن الرسوم الجديدة قد لا تسبب اضطرابات كبيرة.
وقال المستشار، الذي طلب عدم الكشف عن هويته لأنه غير مخول بالتحدث إلى وسائل الإعلام: “ماذا سنفعل؟ وقف الشحن؟ التجارة معطلة بالفعل مع الولايات المتحدة، لكن الشركات تجد طريقة”.
وأعلنت الولايات المتحدة يوم الجمعة الماضي عن استثناء المستأجرين طويل الأجل للسفن التي تديرها الصين والتي تحمل الإيثان وغاز البترول المسال الأمريكي، مع تأجيل رسوم الميناء لهم حتى 10 ديسمبر.
وفي الوقت نفسه، حددت شركة Vortexa لتتبع السفن 45 ناقلة عملاقة تحمل غاز البترول المسال – أي 11% من إجمالي الأسطول – والتي ستخضع لرسوم ميناء الصين.
وقالت شركة كلاركسونز للأبحاث في تقرير إن رسوم الموانئ الجديدة في الصين قد تؤثر على ناقلات النفط التي تمثل 15% من الطاقة العالمية. وقدر عمر نوكتا، محلل جيفريز، أن 13% من ناقلات النفط الخام و11% من سفن الحاويات في الأسطول العالمي ستتأثر.
الحرب التجارية تمتد إلى السياسة البيئية
وفي رد انتقامي على قيام الصين بتقييد صادرات المعادن الحيوية، هدد ترامب يوم الجمعة بفرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 100٪ على البضائع القادمة من الصين ووضع ضوابط جديدة على الصادرات على “أي وجميع البرامج الهامة” بحلول الأول من نوفمبر.
حذر مسؤولو الإدارة بعد ساعات من أن الدول التي تصوت لصالح خطة المنظمة البحرية الدولية التابعة للأمم المتحدة لتقليل انبعاثات الغازات الدفيئة التي تسبب الاحتباس الحراري من الشحن البحري هذا الأسبوع قد تواجه عقوبات أو حظر موانئ أو رسوم عقابية على السفن. وقد دعمت الصين علانية خطة المنظمة البحرية الدولية.
وقال إكسكلوسيف: “إن تسليح كل من السياسة التجارية والبيئية يشير إلى أن الشحن قد انتقل من كونه قناة محايدة للتجارة العالمية إلى أداة مباشرة في فن الحكم”.
ارتفعت أسهم شركة كوسكو المدرجة في شنغهاي بأكثر من 2٪ في التعاملات المبكرة يوم الثلاثاء. وقالت الشركة إن مجلس إدارتها وافق على خطة لإعادة شراء أسهمها بقيمة تصل إلى 1.5 مليار يوان (210.3 مليون دولار) خلال الأشهر الثلاثة المقبلة للحفاظ على قيمة الشركة وحماية مصالح المساهمين.
ولم ترد شركة الشحن على الفور على استفسارات رويترز بشأن رسوم الميناء.
(1 دولار = 7.1337 يوان صيني)
(شارك في التغطية ليزا بيرتلين في لوس أنجلوس وآراثي سوماسخار وجورجينا مكارتني في هيوستن وليز لي وجو كاش وسام لي في بكين وهيجين كيم في سيول؛ وتقارير إضافية بقلم صموئيل شين وبريندا جوه في شنغهاي وجيمس بومفريت في هونج كونج؛ التحرير بواسطة ستيفن كوتس وكيم كوجيل وليزا) شوميكر)