التنازلات الإقليمية ولكن الناتو خارج الطاولة

بقلم جرام سلاتري وجوناثان لانداي

واشنطن (رويترز) – يطرح مستشارون للرئيس الأمريكي دونالد ترامب علنا ​​وسرا مقترحات لإنهاء حرب أوكرانيا والتي من شأنها التنازل عن أجزاء كبيرة من البلاد لروسيا في المستقبل المنظور، وذلك وفقا لتحليل أجرته رويترز لتصريحاتهم ومقابلات مع عدة أشخاص مقربين من ترامب. الرئيس الأمريكي المنتخب.

وتشترك المقترحات المقدمة من ثلاثة مستشارين رئيسيين، بمن فيهم مبعوث ترامب القادم إلى روسيا وأوكرانيا، الفريق المتقاعد بالجيش كيث كيلوج، في بعض العناصر، بما في ذلك سحب عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي من على الطاولة.

وسيحاول مستشارو ترامب إجبار موسكو وكييف على الدخول في مفاوضات مع سياسة الجزرة والعصا، بما في ذلك وقف المساعدات العسكرية لكييف ما لم توافق على التحدث وزيادة المساعدة إذا رفض الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

وتعهد ترامب مرارا خلال حملته الانتخابية بإنهاء الصراع المستمر منذ ما يقرب من ثلاث سنوات في غضون 24 ساعة من تنصيبه في 20 يناير، إن لم يكن قبل ذلك، لكنه لم يوضح كيفية ذلك بعد.

ويعرب محللون ومسؤولون سابقون في الأمن القومي عن شكوك جدية في قدرة ترامب على الوفاء بمثل هذا التعهد بسبب تعقيد الصراع.

ومع ذلك، تشير تصريحات مستشاريه مجتمعة إلى الخطوط العريضة المحتملة لخطة ترامب للسلام.

وأشار الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي يواجه نقصًا في القوى العاملة وخسائر متزايدة في الأراضي، إلى أنه قد يكون منفتحًا على المفاوضات.

وبينما لا يزال عازما على الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، قال هذا الأسبوع إن أوكرانيا يجب أن تجد حلولا دبلوماسية لاستعادة بعض أراضيها المحتلة.

لكن محللين ومسؤولين أميركيين سابقين يقولون إن ترامب قد يجد بوتين غير راغب في المشاركة، لأنه يضع الأوكرانيين في موقف دفاعي وقد يحقق مكاسب أكبر من خلال مواصلة الاستيلاء على الأراضي.

وقال يوجين رومر، كبير محللي الاستخبارات الأمريكية السابقين في شؤون روسيا، والذي يعمل الآن في مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي، وهي مؤسسة بحثية: “بوتين ليس في عجلة من أمره”.

وقال إن الزعيم الروسي لا يبدي أي استعداد للتخلي عن شروطه للهدنة والمحادثات، بما في ذلك تخلي أوكرانيا عن سعيها إلى الناتو وتسليم المقاطعات الأربعة التي يقول بوتين إنها جزء من روسيا لكنه لا يسيطر عليها بشكل كامل، وهو مطلب رفضته كييف.

وقال رومر إن بوتين من المرجح أن ينتظر وقته ويأخذ المزيد من الأرض وينتظر ليرى ما هي التنازلات، إن وجدت، التي قد يقدمها ترامب لإغرائه إلى طاولة المفاوضات.

وذكرت رويترز في مايو أيار أن بوتين مستعد لوقف الحرب من خلال وقف إطلاق النار عن طريق التفاوض والذي يعترف بخطوط المواجهة الحالية لكنه مستعد لمواصلة القتال إذا لم تستجب كييف والغرب.

تسيطر روسيا بالفعل على شبه جزيرة القرم بأكملها، بعد أن استولت عليها من جانب واحد من أوكرانيا في عام 2014، ومنذ ذلك الحين استولت على حوالي 80٪ من دونباس – التي تتألف من دونيتسك ولوهانسك – بالإضافة إلى أكثر من 70٪ من زابوريزهيا وخيرسون، وأجزاء صغيرة من شبه جزيرة القرم. منطقتي ميكولايف وخاركيف.

أكثر من خطة واحدة

وحتى الأسبوع الماضي، لم يكن ترامب قد قام بتشكيل مجموعة عمل مركزية لوضع خطة سلام، وفقًا لأربعة مستشارين طلبوا عدم الكشف عن هويتهم لوصف المداولات الخاصة. وقالوا إن العديد من المستشارين طرحوا الأفكار فيما بينهم في المنتديات العامة، وفي بعض الحالات، على ترامب.

وقال المستشارون إنه في نهاية المطاف، من المرجح أن يعتمد اتفاق السلام على المشاركة الشخصية المباشرة بين ترامب وبوتين وزيلينسكي.

وقال دميتري بيسكوف، المتحدث باسم الكرملين، إنه “من غير الممكن التعليق على تصريحات فردية دون أن تكون لدينا فكرة عن الخطة ككل”.

وأشارت المتحدثة باسم ترامب، كارولين ليفيت، إلى أن ترامب قال إنه “سيفعل ما هو ضروري لاستعادة السلام وإعادة بناء القوة والردع الأمريكيين على المسرح العالمي”.

ولم يرد ممثل ترامب على الفور على سؤال متابعة حول ما إذا كان الرئيس المنتخب لا يزال يخطط لحل النزاع في غضون يوم واحد من توليه منصبه.

ولم ترد الحكومة الأوكرانية على الفور على طلب للتعليق.

قال أحد مسؤولي الأمن القومي السابقين في ترامب المشاركين في العملية الانتقالية إن هناك ثلاثة مقترحات رئيسية: الخطوط العريضة التي قدمها كيلوج، وواحد من نائب الرئيس المنتخب جيه دي فانس وآخر مقدم من ريتشارد جرينيل، القائم بأعمال رئيس المخابرات السابق في إدارة ترامب.

وتدعو خطة كيلوج، التي شارك في كتابتها فريد فليتز، المسؤول السابق في مجلس الأمن القومي، والتي قدمها إلى ترامب في وقت سابق من هذا العام، إلى تجميد خطوط المعركة الحالية.

ولم تستجب شركة Kellogg وFleitz لطلبات التعليق. وكانت رويترز أول من أبلغ عن خطتهم.

ولن يزود ترامب كييف بالمزيد من الأسلحة الأمريكية إلا إذا وافقت على محادثات السلام. وفي الوقت نفسه، سيحذر موسكو من أنه سيزيد المساعدات الأمريكية لأوكرانيا إذا رفضت روسيا المفاوضات. سيتم تعليق عضوية أوكرانيا في الناتو.

كما سيتم تقديم ضمانات أمنية أمريكية لأوكرانيا، والتي يمكن أن تشمل زيادة إمدادات الأسلحة بعد التوصل إلى اتفاق، وفقًا لهذا الاقتراح.

وفي مقابلة أجريت في يونيو/حزيران مع راديو تايمز، وهي محطة رقمية بريطانية، قال سيباستيان جوركا، أحد نواب مستشاري الأمن القومي الجدد لترامب، إن ترامب أخبره أنه سيجبر بوتين على إجراء محادثات من خلال التهديد بشحن أسلحة غير مسبوقة إلى أوكرانيا إذا رفض بوتين.

ووصف جوركا في اتصال هاتفي رويترز بأنها “أخبار كاذبة” وامتنع عن الخوض في تفاصيل.

وطرح فانس، الذي كان عضوا في مجلس الشيوخ الأميركي، يعارض المساعدات لأوكرانيا، فكرة منفصلة في سبتمبر/أيلول.

وقال للمذيع الأمريكي شون رايان إن الاتفاق سيشمل على الأرجح منطقة منزوعة السلاح على الخطوط الأمامية الحالية والتي ستكون “محصنة بشدة” لمنع المزيد من التوغلات الروسية. ومن شأن اقتراحه أن يحرم كييف من عضوية الناتو.

ولم يتيحه ممثلو فانس للتعليق، ولم يقدم تفاصيل إضافية بعد.

ودعا غرينيل، سفير ترامب السابق إلى ألمانيا، إلى إنشاء “مناطق حكم ذاتي” في شرق أوكرانيا خلال مائدة مستديرة لبلومبرج في يوليو/تموز، لكنه لم يخض في تفاصيل. كما أشار إلى أن عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي ليست في مصلحة أمريكا.

وقال مستشار كبير للسياسة الخارجية لترامب لرويترز إن جرينيل، الذي لم يستجب لطلب التعليق، لم يحصل بعد على منصب في الإدارة الجديدة، على الرغم من أنه لا يزال يستمع لترامب فيما يتعلق بالقضايا الأوروبية.

وقال ذلك الشخص إن غرينيل كان أحد الأشخاص القلائل الذين حضروا اجتماع سبتمبر/أيلول في نيويورك بين ترامب وزيلينسكي.

التراجع محتمل

ويقول محللون ومسؤولون سابقون في الأمن القومي إن عناصر المقترحات من المرجح أن تواجه معارضة من زيلينسكي، الذي جعل دعوة الناتو جزءًا من “خطة النصر” الخاصة به، ومن الحلفاء الأوروبيين وبعض المشرعين الأمريكيين.

وفي الأسبوع الماضي، بعث وزير الخارجية الأوكراني برسالة إلى نظرائه في الناتو يحثهم فيها على إصدار دعوة للعضوية في اجتماع وزراء الخارجية يوم الثلاثاء.

وأعرب بعض الحلفاء الأوروبيين عن استعدادهم لزيادة المساعدات لأوكرانيا، ويواصل الرئيس الأمريكي جو بايدن إرسال الأسلحة. وقد يكلف ذلك ترامب بعض النفوذ لدفع كييف إلى الطاولة.

وقد تواجه خطة كيلوج، التي تتوقف على زيادة المساعدات لأوكرانيا إذا لم يحضر بوتين إلى الطاولة، رد فعل سلبي في الكونجرس، حيث يعارض بعض أقرب حلفاء ترامب تقديم مساعدات عسكرية إضافية للدولة الواقعة في أوروبا الشرقية.

وقال رومر، ضابط المخابرات الأمريكية السابق: “لا أعتقد أن أي شخص لديه أي خطة واقعية لإنهاء هذا”.

(شارك في التغطية غرام سلاتري وجوناثان لانداي في واشنطن؛ وتقرير إضافي بقلم توم بالمفورث في كييف وجاي فولكونبريدج في موسكو؛ وتحرير روس كولفين وهوارد جولر)