بقلم رودريجو كامبوس
نيويورك (رويترز) – تعرضت أوكرانيا لانتكاسة في سعيها لاستكمال الخطوط العريضة لإعادة هيكلة الديون قبل انتهاء تجميد الدفع لمدة عامين الذي وافق عليه حاملو القطاع الخاص لحوالي 20 مليار دولار من السندات الدولية المستحقة في نهاية أغسطس.
وأعلنت الحكومة يوم الاثنين أنها لم تتوصل إلى اتفاق مع مجموعة من حاملي السندات، مما أثار احتمال انزلاق الدولة التي مزقتها الحرب إلى التخلف عن السداد.
فيما يلي جدول زمني للأحداث المتعلقة بتأثير الديون لحروب روسيا مع أوكرانيا.
2014
فبراير – روسيا تغزو شبه جزيرة القرم الأوكرانية. أدى الغزو، وكذلك الحرب في دونباس، إلى إثارة أزمة اقتصادية تجعل مدفوعات الديون غير قابلة للتحمل، مما اضطر إلى إعادة الهيكلة.
والمخصص لإعادة الهيكلة كل السندات الدولية الصادرة قبل فبراير/شباط 2014 ــ بما في ذلك سندات اليورو بقيمة 3 مليارات دولار والتي صدرت بموجب القانون الإنجليزي وهي مستحقة لروسيا، ولا تزال خاضعة لإجراءات المحكمة.
2015
نوفمبر – أكملت أوكرانيا إعادة هيكلة ديونها، مما أدى إلى إصدار 13 سندًا بالدولار واليورو تبلغ قيمتها حاليًا حوالي 20 مليار دولار مستحقة بالإضافة إلى ضمان الناتج المحلي الإجمالي بقيمة 2.7 مليار دولار – وكلها في نطاق إعادة الهيكلة الحالية.
2022
فبراير – روسيا تغزو أوكرانيا، مما أدى إلى اندلاع أعنف حرب على الأراضي الأوروبية منذ أكثر من 70 عاما. وينهار اقتصاد أوكرانيا وأموالها من الداخل، مما يدفع البلاد إلى طلب تجميد مدفوعات ديونها لتجنب التخلف عن سداد الديون السيادية بالكامل.
مارس – أوكرانيا تبدأ في إصدار سندات الحرب في السوق المحلية.
يوليو – أصبحت نفتوجاز أول كيان حكومي أوكراني يتخلف عن السداد منذ بداية الغزو الروسي بعد أن لم يدعم الدائنون التأجيل لمدة عامين. تطلب كييف من حاملي سندات بقيمة 1.5 مليار دولار من وكالتي الدولة Ukravtodor وUkrenergo تأجيل المدفوعات – وقد وافقوا.
أغسطس – دائنو أوكرانيا من القطاع الخاص في الخارج يدعمون طلب البلاد بتجميد مدفوعات ما يقرب من 20 مليار دولار من السندات الدولية لمدة عامين. وتعتبر وكالات التصنيف العالمية ستاندرد آند بورز وفيتش أن البورصة “متعثرة”، الأمر الذي أدى إلى تخفيض التصنيف إلى العجز عن السداد لفترة قصيرة. وتدين البلاد الآن بما يقرب من 24 مليار دولار على تلك السندات، بما في ذلك الفوائد.
سبتمبر – أوكرانيا وشركاؤها الثنائيون يضعون اللمسات النهائية على مذكرة تفاهم لتنفيذ تعليق خدمة الديون لمدة عامين، والذي تم الإعلان عنه قبل شهرين، وتم تمديده لاحقًا.
2023
مارس – مجموعة دائني أوكرانيا (GCU)، التي تضم كندا وفرنسا وألمانيا واليابان وبريطانيا والولايات المتحدة، تقدم ضمانات التمويل لدعم القرض المتوقع من صندوق النقد الدولي. يتضمن ذلك تمديد تأجيل الدفع المتفق عليه مسبقًا حتى عام 2027.
مارس – مجلس إدارة صندوق النقد الدولي يوافق على برنامج قرض مدته أربع سنوات بقيمة 15.6 مليار دولار لأوكرانيا لدعم اقتصاد البلاد.
نوفمبر – في ميزانيتها لعام 2024، قدمت أوكرانيا تفاصيل عن عجز متوقع قدره 44 مليار دولار.
2024
مارس – ذكرت رويترز أن حاملي السندات الأوكرانية في الخارج يجرون محادثات لتشكيل لجنة الدائنين قبل محادثات إعادة صياغة الديون. أصبح تشكيل المجموعة رسميًا في أبريل.
أبريل – تمت الموافقة على حزمة مساعدات خارجية شاملة في الكونجرس الأمريكي بعد أشهر من التأخير، مما يمهد الطريق لتمويل 61 مليار دولار لأوكرانيا.
مايو – أوكرانيا تسعى إلى الاتفاق على إعادة الهيكلة مع دائنيها من القطاع الخاص قبل انتهاء فترة تجميد الدفع.
يونيو – وافقت مجموعة السبع على تزويد أوكرانيا بقروض بقيمة 50 مليار دولار باستخدام الفوائد المكتسبة من الأصول الروسية المجمدة.
يونيو – أوكرانيا تقول إنها لم تتمكن من التوصل إلى اتفاق خلال المحادثات الرسمية مع مجموعة من حاملي السندات بشأن إعادة هيكلة ديونها التجارية، مما دفع البلاد أقرب إلى العجز عن السداد. ويقول وزير المالية سيرهي مارشينكو إن المحادثات ستستمر ويتوقع أن تتوصل الحكومة إلى اتفاق بحلول الأول من أغسطس.
(تقرير بواسطة رودريجو كامبوس؛ تحرير بواسطة ديفيد جريجوريو)