سياتل (AP) – تم ضرب اتفاق كبير لحماية التنوع البحري في أعالي البحار يوم الجمعة عندما أصبح المغرب الأمة الستين التي يجب تسجيلها ، مما يمهد الطريق حتى تدخل المعاهدة في العام المقبل.
تعد معاهدة أعالي البحار أول إطار قانوني يهدف إلى حماية التنوع البيولوجي في المياه الدولية ، تلك التي تتجاوز اختصاص أي بلد واحد. تمثل المياه الدولية ما يقرب من ثلثي المحيط وحوالي نصف سطح الأرض وهي عرضة للتهديدات بما في ذلك الصيد الجائر وتغير المناخ والتعدين في أعماق البحار.
وقال يوهان بيرغناس ، نائب الرئيس الأول للمحيطات في صندوق العالم للحياة البرية: “إن أعالي البحار هي أكبر مسرح للجريمة في العالم – فهي غير مُدارة ، غير مُنصبة ، والهيكل القانوني التنظيمي ضروري للغاية”.
ومع ذلك ، فإن قوة الاتفاقية غير مؤكدة لأن بعض أكبر اللاعبين في العالم – الولايات المتحدة والصين وروسيا واليابان – لم يصادقوا بعد. لقد وقعت الولايات المتحدة والصين ، مما يشير إلى موافقته مع أهداف المعاهدة دون خلق التزامات قانونية ، في حين أن اليابان وروسيا كانتا نشطة في محادثات تحضيرية.
تؤدي التصديق إلى العد التنازلي لمدة 120 يومًا للمعاهدة ليصبح ساري المفعول. ولكن يبقى المزيد من العمل لتجميع كيف سيتم تنفيذها وتمويلها وإنفاذها.
وقال بيرغناس: “تحتاج إلى قوارب أكبر ، المزيد من الوقود ، المزيد من التدريب ونظام تنظيمي مختلف”. “المعاهدة مؤسسية – تبدأ الآن العمل الشاق.”
كيف تعمل
تعد أعالي البحار موطنًا لمجموعة من الحياة البحرية وهي حاسمة في تنظيم مناخ الأرض – فهي تمتص الحرارة وثاني أكسيد الكربون وتوليد نصف الأكسجين الذي نتنفسه. تعتبر المعاهدة ضرورية أيضًا لتحقيق ما يعرف باسم “30 × 30” – تعهد دولي لحماية 30 ٪ من أرض والبحر في الكوكب بحلول عام 2030.
تنشئ المعاهدة عملية قانونية للبلدان لإنشاء مناطق محمية بحرية في تلك المياه ، بما في ذلك قواعد للأنشطة المدمرة المحتملة مثل تعدين أعماق البحار والهندسة الجيولوجية. كما أنه ينشئ إطارًا لتبادل التكنولوجيا وآليات التمويل والتعاون العلمي بين البلدان.
من الأهمية بمكان ، سيتم اتخاذ القرارات بموجب المعاهدة من خلال ما يعرف باسم مؤتمرات الأطراف ، وليس من قبل البلدان الفردية التي تتصرف بمفردها.
في غضون عام واحد من سرية المعاهدة ، ستجتمع البلدان لاتخاذ قرارات بشأن التنفيذ والتمويل والإشراف ، والبلدان فقط التي تصادق قبل ذلك سيكون لها حقوق التصويت.
المخاوف من التنفيذ
يحذر بعض الخبراء من أن تأثير المعاهدة يمكن أن يكون مخادعًا إذا بقي أقوى اللاعبين في أعالي البحار خارجها.
وقال غييرمو كريسبو ، وهو خبير في أعالي البحار في الاتحاد الدولي للحفظ في لجنة الطبيعة: “إذا لم تنضم دول الصيد الكبرى مثل الصين وروسيا واليابان ، فيمكنها تقويض المناطق المحمية”. “سيكون من المثير للاهتمام أن نرى كيف سيعمل تنفيذ المعاهدة بدون أولئك الذين استخدموا تاريخياً أكبر موارد في أعالي البحار.”
المعاهدة لا تخلق هيئة إنفاذ عقابية خاصة بها. بدلاً من ذلك ، يعتمد إلى حد كبير على البلدان الفردية لتنظيم سفنها وشركاتها. وقال تورستن ثيلي ، مؤسس صحيفة أوشن ترست العالمية ومستشار في حوكمة المحيطات والتمويل الأزرق ، إذا كانت سفينة تحلق علمًا ألمانيًا تنتهك القواعد ، على سبيل المثال ، تقع على عاتق ألمانيا مسؤولية التصرف. هذا يجعل التصديق الشامل ضروريًا ، “إذا لم يقم شخص ما بالتسجيل ، فسوف يجادلون بأنهم غير ملزمين”.
حذر Enric Sala ، مؤسس مشروع National Geographine Seas Seas Marine Reserve ، من أن بعض الدول قد تشير الآن إلى المعاهدة كسبب لتأخير أو تجنب جهود الحفظ داخل مياهها.
وقال “هناك بلدان تستخدم العملية لتبرير التقاعس في المنزل”.
بدون حماية مناسبة ، تخاطر النظم الإيكولوجية البحرية بالضرر الذي لا رجعة فيه
وقالت ليزا سبير ، مديرة برنامج المحيطات الدولي التابع لمجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، إن الفشل في حماية أعالي البحار قد يعني ضررًا لمياه أي دولة فردية.
وقال سبير: “الحياة البحرية لا تحترم الحدود السياسية. لذا تهاجر الأسماك عبر المحيط”. “الشيء نفسه مع السلاحف ، مع الطيور البحرية ، ومجموعة كاملة من الحياة البحرية الأخرى. وبالتالي ما يحدث في ارتفاع البحر يمكن أن يؤثر حقًا على صحة ومحيط المحيط داخل الولاية القضائية الوطنية ، داخل مياهنا الساحلية.”
رحبت رائدة استكشاف المحيط سيلفيا إيرل بالتصديق ، لكنها حثت القادة على عدم رؤيته كخط نهائي.
“هذه محطة طريقة – وليس نقطة النهاية” ، قالت. “إذا واصلنا أن نأخذ من المحيط على المقياس ، فإننا نستخدم المحيط في الوقت الحاضر ، واستخدام موقع تفريغ كما نحن في الوقت الحاضر ، نعم ، نحن نضع الأسماك والحيتان والكريل في القارة القطبية الجنوبية والبحر الأعلى في خطر ، ولكن في الغالب ، نضع أنفسنا في خطر.”
بالنسبة لدول الجزيرة الصغيرة مثل Vanuatu ، تمثل المعاهدة خطوة كبيرة نحو الإدراج في القرارات التي كانت منذ فترة طويلة في متناول اليد.
وقال رالف ريجينو ، وزير تغير المناخ في فانواتو: “كل ما يؤثر على المحيط يؤثر علينا”.
___
اتبع Annika Hammerschlag على instagram @ahammergram
___
تتلقى وكالة أسوشيتيد برس الدعم من مؤسسة عائلة والتون لتغطية السياسة المائية والبيئية. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتوى. لجميع التغطية البيئية لـ AP ، تفضل بزيارة https://apnews.com/hub/climate-and-environment