دبي، الإمارات العربية المتحدة (AP) – اصطدمت مفاوضات المناخ التي انتهت للتو في دبي بجوهر التسوية، حيث وجدت لغة مشتركة قبلتها ما يقرب من 200 دولة، على مضض في بعض الأحيان.
وللمرة الأولى منذ ما يقرب من ثلاثة عقود من هذه المحادثات، ذكر الاتفاق النهائي الوقود الأحفوري – الفحم والنفط والغاز الطبيعي – كسبب لتغير المناخ، وقال إن العالم بحاجة إلى “الانتقال بعيدًا” عنها. لكنها لم تستخدم عبارة “التخلص التدريجي”، التي سعى إليها المؤيدون وأكثر من 100 دولة، الذين زعموا أنها ستوفر اتجاها أكثر وضوحا للعالم للتحرك بسرعة نحو الطاقات المتجددة التي لا تنتج انبعاثات الغازات الدفيئة التي تؤدي إلى ارتفاع حرارة الكوكب.
بالنسبة لاتفاق غارق في التسوية، فإن رأي الخبراء فيه، بما في ذلك التأثير الذي يمكن أن يحدثه في السنوات المقبلة، كان مثيرا للاستقطاب قدر الإمكان.
سألت وكالة أسوشيتد برس 23 مندوبًا ومحللاً وعلماء وناشطين مختلفين عن المكان الذي سيصنفون فيه مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بين جميع مؤتمرات المناخ. وقال أكثر من النصف إن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) كان أهم محادثات المناخ على الإطلاق. ومع ذلك، فقد رفضته شريحة أصغر، ولكن لا تزال كبيرة، ووصفته بأنه فظيع. وحتى بعض الذين اعتبروها الأكثر أهمية سلطوا الضوء أيضًا على ما وصفوه بالمشاكل الكبيرة.
وقال 13 من أصل 23 إنهم سيصنفون ما يسميه رئيس مؤتمر الأطراف 28، سلطان الجابر، إجماع الإمارات العربية المتحدة ضمن المراكز الخمسة الأولى في المفاوضات والصفقات. ووصفه الكثيرون بأنه الأكثر أهمية منذ محادثات باريس عام 2015، التي حددت أهدافًا محددة للحد من ارتفاع درجات الحرارة وكان الاختيار بالإجماع تقريبًا لاجتماع المناخ الأكثر أهمية.
كما وضعت المفاوضات التي استمرت لمدة أسبوعين في COP28 حيز التنفيذ صندوق تعويضات جديد للدول المتضررة بشدة من آثار تغير المناخ، مثل الأعاصير والفيضانات والجفاف. وقد جمع الصندوق، الذي أطلق عليه اسم “الخسائر والأضرار”، ما يقرب من 800 مليون دولار من التعهدات خلال المحادثات. واتفقت الدول أيضًا على مضاعفة استخدام الوقود المتجدد ثلاث مرات، ومضاعفة كفاءة الطاقة، واعتمدت لغة والتزامات أقوى لمساعدة الدول الفقيرة على التكيف مع تفاقم الأحوال الجوية المتطرفة بسبب تغير المناخ.
وقال زعماء وأغلبهم من غير العلماء إن دبي أبقت على آمال العالم الضئيلة والمتلاشية في الحد من ارتفاع درجة حرارة الأرض إلى 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) فوق درجات حرارة ما قبل الصناعة وهو الهدف الذي تم تبنيه في باريس. لقد ارتفعت درجة حرارة العالم بالفعل بمقدار 1.2 درجة (2.2 درجة فهرنهايت). وتتوقع العديد من الحسابات العلمية التي تنظر في السياسات والتعهدات ما لا يقل عن 2.5 إلى ما يقرب من 3 درجات من الانحباس الحراري (4.3 إلى ما يقرب من 5.4 درجة فهرنهايت)، وهو ما قد يؤدي إلى المزيد من التطرف ويجعل من الصعب على البشر التكيف.
وكان المفاوضون، الذين أمضوا وقت متأخر من ليلة الثلاثاء وصباح الأربعاء في اجتماعات خاصة مغلقة مع الجابر قبل التوصل إلى الاتفاق، فخورين بشكل خاص، حيث استخدموا كلمة “تاريخي” بشكل متكرر في التصريحات العامة. وعندما سُئلوا عن موقع COP28 في هذا التاريخ، ظلوا على رسالتهم.
وقال وزير الاقتصاد الأخضر والبيئة في زامبيا كولينز نزوفو، الذي ترأس وفد بلاده: “أعتقد أنها تحتل مرتبة عالية جدًا”. “الخسارة والأضرار هناك. GGA (اتفاقية التكيف) موجودة. تحدثنا عن الوقود الأحفوري أيضًا. لذلك أعتقد أننا سنذهب إلى مكان ما.”
وقالت جنيفر مورجان، المبعوثة الألمانية الخاصة للمناخ، والتي حضرت كل هذه المحادثات كمحللة وناشطة بيئية ومفاوضة الآن، إنها “مهمة للغاية” وليس فقط بالنسبة لقائمة الإجراءات المتفق عليها.
وقال مورغان لوكالة أسوشيتد برس بعد ساعات من إبرام الاتفاق: “إنه يظهر أن التعددية تنجح في عالم نواجه فيه صعوبة في التعاون في عدد من المجالات المختلفة”.
ووضع المبعوث الأمريكي الخاص السابق للمناخ تود ستيرن، الذي ساعد في صياغة اتفاق باريس، اتفاقية الإمارات العربية المتحدة في المرتبة الخامسة في قائمته لاجتماعات المناخ المهمة، مع وضع باريس في المرتبة الأولى.
وقد وضع زميل شتيرن في مركز أبحاث RMI، الرئيس التنفيذي جون كريتس، اتفاق هذا العام في المرتبة الثانية بعد اتفاق باريس “على وجه التحديد لأن الرسالة شاملة على مستوى الاقتصاد بأكمله. كما أنها أشركت القطاع الخاص والمجتمعات المحلية على نطاق غير مسبوق. لقد اتحدت الولايات المتحدة والصين مرة أخرى في وضع القيادة بينما سُمعت أصوات الفئات الأكثر ضعفاً”.
ويعتقد محمد أدو من Power Shift Africa أيضًا أنها تحتل المرتبة الثانية بعد باريس: “لقد شهد مؤتمر الأطراف هذا إنشاء صندوق الخسائر والأضرار، وقد حدد أخيرًا سبب أزمة المناخ – الوقود الأحفوري – لأول مرة وألزم العالم بالانتقال بعيدًا منهم، مع الإجراءات المطلوبة في هذا العقد. وهذا أكثر بكثير مما نحصل عليه من معظم مؤتمرات الأطراف.
وأشاد يوهان روكستروم، العالم الذي يرأس معهد بوتسدام لأبحاث تأثير المناخ في ألمانيا، بما حدث، ولكن مثل كثيرين آخرين ممن صنفوه في مرتبة عالية، رأى أيضًا مشاكل.
“وأخيرا، لدينا خطة يمكن للعالم أن يعمل بها من أجل التخلص التدريجي من النفط والفحم والغاز. قال روكستروم في رسالة بالبريد الإلكتروني: “إنها ليست مثالية إلى حد بعيد، ولا تتماشى تمامًا مع العلم، ولكنها شيء يمكننا العمل معه”. “هل سيوفر 1.5 درجة مئوية (حتى لو تم تنفيذه)؟ الجواب هو لا.”
وقال جان سو، من مركز التنوع البيولوجي، إن المشكلة هي أن الاتفاقية بها الكثير من الثغرات التي تسمح للدول بمواصلة إنتاج الوقود الأحفوري وحتى التوسع في استخدامه. واستشهدت أيضًا بجزء من النص الذي يسمح باستخدام الوقود “الانتقالي” – وهو مصطلح تستخدمه الصناعة غالبًا للغاز الطبيعي الذي لا يسبب التلوث مثل الفحم ولكنه لا يزال يساهم في ظاهرة الاحتباس الحراري.
وقالت: “من الناحية السياسية، لقد كسر حاجزًا كبيرًا، لكنه يحتوي أيضًا على حبوب سامة يمكن أن تؤدي إلى التوسع في استخدام الوقود الأحفوري والظلم المناخي”.
وقالت جوانا ديبليدج، مؤرخة مفاوضات المناخ بجامعة كامبريدج في إنجلترا، إن فكرة أن اللغة الضعيفة “ينظر إليها بطريقة أو بأخرى على أنها انتصار” تظهر أن العالم في ورطة، على حد قول ديبليدج.
وأضافت: “الهوة المتسعة بين العلم والسياسة، بين النية والعمل، بالكاد تغيرت في دبي”.
وكان العلماء من بين الذين صنفوا صفقة الإمارات العربية المتحدة في مرتبة متدنية.
وقال مايكل أوبنهايمر، عالم المناخ في جامعة برينستون، وهو أيضاً أستاذ في الشؤون الدولية: «في سياق مؤتمرات الأطراف السابقة والمهمة حقاً، فإن دبي تبدو غير واضحة.
قال مايكل مان، عالم المناخ بجامعة بنسلفانيا، إن لغة الاتفاق كانت “مثل وعد طبيبك بأنك سوف “تبتعد عن الكعك” بعد تشخيص إصابتك بمرض السكري. كان عدم وجود اتفاق للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري مدمرا”.
ولقد دعا مان، مثله كمثل نائب رئيس الولايات المتحدة السابق آل جور، إلى إصلاح جذري لعملية مؤتمر الأطراف. ومن جانبه، قال جور إنه من السابق لأوانه الحكم على أهمية مؤتمر الأطراف هذا، لكنه غير سعيد بالتقدم البطيء.
وقال جور: “لقد مرت 31 سنة منذ انعقاد مؤتمر ريو، وثمانية أعوام منذ اتفاق باريس”. “الآن فقط أصبحنا نستجمع الإرادة السياسية لتسمية المشكلة الأساسية، والتي تم حظرها من قبل شركات الوقود الأحفوري والدول النفطية”.
ومع ذلك، لا يزال لدى جور وآخرين أمل.
وقال ذبيان إبراهيم، الذي قاد المفاوضات بشأن التكيف نيابة عن تحالف الدول الجزرية الصغيرة: “أعتقد أن هدف 1.5 يمكن تحقيقه”. “عليك أن تتأكد من أن الناس سيفعلون الأشياء التي قالوا إنهم سيفعلونها، وأن التعهدات سيتم الوفاء بها بالفعل، وسيتم متابعة الالتزامات.”
___
ساهم في هذا التقرير سيبي أراسو وجامي كيتن.
___
اقرأ المزيد عن تغطية AP للمناخ على http://www.apnews.com/climate-and-environment
___
اتبع سيث بورنشتاين على تويتر على @borenbears
___
تتلقى التغطية المناخية والبيئية لوكالة أسوشيتد برس الدعم من العديد من المؤسسات الخاصة. تعرف على المزيد حول مبادرة المناخ الخاصة بـ AP هنا. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات.