كان سعي الرئيس دونالد ترامب للسيطرة على جرينلاند هو المحرك الرئيسي للأخبار، وهذه المرة، لم يكن الأمر مجرد كلام.
وقد تراجع ترامب عن تهديداته باستخدام القوة للسيطرة على الجزيرة لصالح ما يسميه إطار العمل الذي يمنح الولايات المتحدة إمكانية الوصول إلى الجزيرة. ويوم الجمعة، قالت رئيسة وزراء الدنمارك ميتي فريدريكسن إن الوضع لا يزال “خطيرًا”، مضيفة أن الدولة الاسكندنافية لديها “مسار نحن بصدد تجربته مع الأمريكيين. لقد قلنا دائمًا إننا بالطبع على استعداد للتوصل إلى اتفاق”.
لكن ما إذا كانت الصفقة ستنجح تظل غامضة.
ومن ناحية أخرى، أدى كل هذا إلى طوفان من التساؤلات في واشنطن وخارجها حول ما إذا كانت تهديدات ترامب استراتيجية أم تهديدات أم شيء بينهما ــ والعواقب الطويلة الأجل على موقف أميركا مع حلفائها. نحاول الإجابة على بعض الأسئلة الأكثر شيوعًا حول هذه المشكلة.
ما هي مصلحة ترامب في جرينلاند؟
إن هوس ترامب بالحصول على جرينلاند – التي كانت تسيطر عليها الدنمارك حليفة الولايات المتحدة لعقود من الزمن – يهدف ظاهريًا إلى الحفاظ على سلامة الأمريكيين.
ويصف الرئيس ومستشاروه على نحو متزايد جرينلاند بأنها ضرورية لضمان الأمن الأمريكي – وحتى الأوروبي – ضد التهديدات الزاحفة من الصين وروسيا.
لماذا؟ تقع جرينلاند على طول الممرات البحرية الرئيسية في القطب الشمالي والتي أصبحت صالحة للملاحة بشكل متزايد مع ذوبان الجليد. كما أنها تستضيف قاعدة بيتوفيك الفضائية، وهي منشأة عسكرية أمريكية مهمة للتحذير من الصواريخ ومراقبة الفضاء والعمليات في القطب الشمالي. بالنسبة لترامب، تمثل جرينلاند النفوذ: الموقع الاستراتيجي، والقيمة العسكرية، والموارد الطبيعية غير المستغلة.
اهتمامه بالجزيرة ليس جديدا. وفي عام 2019، طرح ترامب علنًا شراء جرينلاند، ووصفها لاحقًا بأنها “صفقة عقارية كبيرة”.
وفي ذلك الوقت، تم رفض ذلك في الغالب باعتباره حلمًا بعيد المنال من رئيس زئبقي. ولكن بعد مرور ست سنوات، أدى هذا التهديد التافه إلى نفور الحلفاء الأوروبيين وأصبح أحد أهم أهداف الإدارة.
وقال إيان بريمر، رئيس مجموعة أوراسيا، وهي شركة عالمية لتقييم المخاطر في نيويورك، إن قيام ترامب بإلقاء القبض على الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو بالقوة جعل من “عقيدة دونرو” الحازمة “علامة تجارية” – وشجعه على اتخاذ موقف أكثر عدائية تجاه جرينلاند والحلفاء الأوروبيين.
وقال بريمر، الموجود في دافوس للتحدث مع الحلفاء الأوروبيين: “إنه مهتم تماماً بالحصول على العلامة التجارية”. “الآن هو بحاجة إلى ملئها ووضع المزيد من الزخارف على الشجرة. لا بد أن يكون هناك شيء تالٍ لمبدأ دونرو. وكان ذلك الشيء هو جرينلاند”.
هل كان ترامب جادًا بشأن غزو جرينلاند؟
لا.
لا يوجد مسار قانوني أو سياسي للولايات المتحدة للاستيلاء على جرينلاند دون انتهاك سيادة حلف شمال الأطلسي. إن القيام بذلك من شأنه أن ينهي التحالف بشكل أساسي – ناهيك عن انتهاك القانون الدولي.
لم يكن ترامب ومساعدوه يفكرون جديًا أبدًا في الغزو، لكن رفض استبعاده علنًا كان بمثابة محاولة لزيادة نفوذ ترامب التفاوضي. وفي هذه العملية، أثار ترامب حفيظة الزعماء الأوروبيين، الذين استجابوا لضغوطه بقوة أكبر من أي وقت مضى، فأرسلوا قوات إلى جرينلاند لإجراء تدريبات عسكرية ودراسة ما إذا كان عليهم نشر قوات الاتحاد الأوروبي القسرية المناهضة للاقتصاد “البازوكا” ردا على تهديد ترامب المتزايد بفرض رسوم جمركية أمريكية.
وقال تشارلز كوبشان، المتخصص في شؤون أوروبا في مجلس العلاقات الخارجية: «في عامه الأول، عضت أوروبا لسانها لكنها عملت مع ترامب لإبقائه في صفه». “عندما يهدد رئيس الولايات المتحدة بغزو أحد حلفاء الناتو، فقد حان الوقت لاتباع نهج مختلف”.
لقد نجحت الاستجابة الأقوى. ومع بدء هبوط الأسواق العالمية بسبب المخاوف من تفاقم الأزمة، أوضح ترامب أخيرا في خطابه أمام دافوس يوم الأربعاء أنه لن يتطلع إلى الاستحواذ على جرينلاند بالقوة العسكرية.
لكن تأكيدات ترامب الجديدة لم تنجح بشكل كامل في تهدئة الغضب الأوروبي أو المخاوف المستمرة بشأن زعيم معروف بتغيير رأيه والذي تعامل مرارا وتكرارا مع القوة والإكراه وسياسة حافة الهاوية كأدوات للتفاوض وليس كملاذ أخير.
يزدهر أسلوب ترامب في الحكم على التهديدات المتطرفة التي يتبعها تراجع انتقائي، مما يترك الحلفاء والخصوم على حد سواء في حالة من عدم اليقين بشأن أي التصريحات هي تهديدات، أو بالونات اختبار، أو يمكن أن تتحول إلى سياسة.
وهكذا مع هذا الرئيس، فحتى الأفكار التي يدعي أنها مطروحة على الطاولة، لم تكن كذلك مطلقًا.
ما رأي جرينلاند – وأوروبا – في كل هذا؟
إنهم غاضبون.
تعد جرينلاند منطقة تتمتع بحكم شبه ذاتي داخل الدنمارك، وقد قال قادتها مرارًا وتكرارًا إن الجزيرة ليست للبيع. كما أعرب المسؤولون المحليون عن غضبهم من الخطاب الذي يتعامل مع جرينلاند باعتبارها كائنًا وليس مجتمعًا يضم 56 ألف شخص لهم تطلعاتهم السياسية الخاصة، بما في ذلك الاستقلال على المدى الطويل.
وقال رئيس وزراء جرينلاند، ينس فريدريك نيلسن، في مؤتمر صحفي في وقت سابق من هذا الشهر: “نحن لسنا في الوضع الذي نعتقد فيه أن الاستيلاء على البلاد قد يحدث بين عشية وضحاها”. “لا يمكنك مقارنة جرينلاند بفنزويلا. نحن دولة ديمقراطية.”
وفي الوقت نفسه، ترحب حكومة جرينلاند بالاستثمارات الأميركية، والتعاون الأمني، والمشاركة الدبلوماسية ــ ما دام ذلك يأتي في إطار احترام الحكم الذاتي لجرينلاند. وقد أدى النهج الترامبي إلى توتر هذا التوازن، مما أدى إلى تأجيج الشكوك المحلية حتى مع تعمق العلاقات العسكرية والاقتصادية الأمريكية.
وقال بريمر إنه على الرغم من تراجع ترامب عن تهديداته بالغزو، إلا أن الضرر قد وقع. “إنهم يشعرون بعدم الاحترام التام. ويشعرون أن ترامب يعاملهم بازدراء”.
كيف يتم اللعب في أمريكا؟
وكان رد الفعل في الداخل لاذعا بنفس القدر. وقال السيناتور الجمهوري توم تيليس، الذي سافر مؤخراً إلى كوبنهاغن، الأسبوع الماضي: “إذا كان هناك أي نوع من العمل الذي يبدو وكأن الهدف هو الهبوط فعلياً في جرينلاند والقيام بعمليات الاستيلاء غير القانوني… فسيكون هناك أعداد كافية هنا لتمرير قرار بشأن صلاحيات الحرب والصمود في وجه حق النقض”.
ووصف النائب دون بيكون (جمهوري من نبراسكا) مسعى ترامب إلى جرينلاند بأنه “أغبى شيء سمعته على الإطلاق”.
ووفقاً لاستطلاع حديث أجرته رويترز/إبسوس، فإن 17% فقط من الأميركيين يؤيدون الجهود المبذولة للاستحواذ على جرينلاند، في حين يعارض 47% منهم، ويظل 35% غير متأكدين.
هل سيضع الاتفاق “الإطاري” حداً لجهود الاستيلاء على جرينلاند؟
أعلن ترامب في منشور غامض هذا الأسبوع أنه والأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روتي اتفقا على “إطار عمل لاتفاق مستقبلي في القطب الشمالي” بشأن جرينلاند، والذي وصفه بأنه يمنح الولايات المتحدة وصولاً كبيرًا إلى الجزيرة.
ولكن الدنمرك وجرينلاند رفضتا بشدة أي فكرة مفادها أن السيادة قابلة للتفاوض أو أن هناك نقلاً ملموساً للسيطرة جارياً.
وعلى الرغم من تناثر التفاصيل، قال ترامب إن الولايات المتحدة حصلت على “كل ما أردناه”، مضيفًا أن الاتفاق “لا نهائي” وسيستمر “إلى الأبد”. وقال للصحفيين إنه سيعطي المزيد من الوضوح بشأن ما إذا كانت الدنمارك ستنضم إلينا خلال أسبوعين.
وكيف يؤثر ذلك على تحالفاتنا الأوروبية؟
فهو يعزز القلق الأساسي الذي يشعر به العديد من الحلفاء الأوروبيين بالفعل بشأن ترامب: فالالتزامات الأمنية الأميركية من الممكن أن تتحول إلى الإكراه عندما تتعارض مع أولوياته الشخصية.
وقال بريمر: “يعتقد الزعماء الأوروبيون أن الأمر يتعلق في المقام الأول بالغرور”. “عندما يتصرف ترامب كفرد ولا يتصرف نيابة عن البلاد، يمكنك أن ترى كيف سيخلق هذا الصراع. لقد تم إعداده لخلق عدم الثقة والصراع وتقويض العلاقة”.
وحتى مع إصرار ترامب ومستشاريه على أن تعطشه لجرينلاند يتوافق مع مصالح الناتو، فقد حذر القادة الأوروبيون من أن التشكيك في سيادة أي بلد – حتى لو كان خطابيا – يعد تجاوزا للخط الأحمر.
وفي بيانات مشتركة وتصريحات عامة، أكد المسؤولون في دول الناتو أن التعاون الأمني في القطب الشمالي لا يمنح الموافقة على الأراضي، وهو ما يعارض ما يعتبرونه مزيجًا خطيرًا بين تنسيق التحالف والضغط الأحادي.
قال رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك، الجمعة، إن “القيادة الأميركية لمجتمع عبر الأطلسي كانت مبنية على الثقة المتبادلة والقيم والمصالح المشتركة، وليس على الهيمنة والإكراه”. “لهذا السبب تم قبولها من قبلنا جميعا. دعونا لا نفقدها، أيها الأصدقاء الأعزاء”، مضيفا أن هذا ما نقله إلى زعماء الاتحاد الأوروبي الآخرين يوم الخميس.
ولم تؤدي حملة ترامب في جرينلاند إلا إلى تكثيف تيار خفي واضح من الازدراء على مستوى الإدارة لأوروبا، والذي تم التعبير عنه خلال عامه الأول في منصبه من خلال الخطب ومنشورات وسائل التواصل الاجتماعي واستراتيجية الأمن القومي الرسمية. وفي الأسابيع التي تلت حملته المتجددة في جرينلاند، لم يؤدي ترامب إلا إلى زيادة تنفير حلفائنا الأوروبيين، مدعيا أن الناتو لم يكن في زاوية أمريكا في الماضي.
وقال ترامب في مقابلة مع شبكة فوكس نيوز يوم الجمعة: “لم نكن بحاجة إليهم أبدًا”. “لم نطلب منهم أي شيء في الواقع. كما تعلمون، سيقولون إنهم أرسلوا بعض القوات إلى أفغانستان أو هذا أو ذاك. وقد فعلوا ذلك. لقد بقوا قليلاً في الخلف، وبعيداً قليلاً عن الخطوط الأمامية”.
وفي أعقاب الهجمات الإرهابية التي وقعت في الحادي عشر من سبتمبر/أيلول 2001، قامت أكثر من أربعين دولة بنشر قواتها في أفغانستان عندما استحضرت الولايات المتحدة المادة الخامسة من حلف شمال الأطلسي للمرة الأولى على الإطلاق. وفي سنوات الذروة، كانت قوات التحالف تشكل ما يقرب من نصف إجمالي القوات غير الأفغانية في البلاد.
وقُتل أكثر من 1100 جندي من قوات التحالف غير الأمريكية في أفغانستان، إلى جانب عدة آلاف من الجرحى. وفقدت كندا وحدها 158 جنديًا، وخسرت المملكة المتحدة 457 جنديًا.
وانتقد رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر تصريحات ترامب صباح الجمعة.
وقال ستارمر: “أعتبر تصريحات الرئيس ترامب مهينة ومروعة بصراحة”. وأضاف: “لست مندهشاً لأنهم تسببوا في مثل هذا الأذى لأحباء الذين قتلوا أو أصيبوا، وفي الواقع، في جميع أنحاء البلاد”.