بكين ـ خفت حدة البرودة العميقة بين الولايات المتحدة والصين قليلاً خلال الأيام القليلة الماضية حيث عقدت وزيرة الخزانة جانيت يلين محادثات مطولة مع مجموعة جديدة من كبار صانعي السياسة الاقتصادية في بكين.
استخدمت يلين لغة أكثر ليونة لاستراتيجية أمريكا الاقتصادية تجاه الصين ، متجاهلة مصطلحًا انتشر في واشنطن ولكنه أساء إلى بكين. ومع ذلك ، على الرغم من أن المزيد من المحادثات هي نتيجة محتملة لرحلة يلين إلى الصين ، لم تتراجع هي أو المسؤولون الصينيون عن مواقفهم السياسية. وقد ترك ذلك الجانبين في مواجهة احتمال حدوث مزيد من النزاعات حول التجارة والاستثمار والتكنولوجيا.
أقامت علاقات مع القادة الاقتصاديين في الصين.
اشترك في النشرة الإخبارية The Morning من New York Times
في الخريف الماضي ، مهد مؤتمر الحزب الشيوعي الصيني الطريق أمام رئيس البلاد ، شي جين بينغ ، لتنصيب فريق جديد من الموالين في مناصب اقتصادية عليا. المسؤولون – بمن فيهم نظير يلين ، نائب رئيس الوزراء هي ليفينغ – لديهم عمومًا خبرة دولية أقل من أسلافهم وأقل دراية لصانعي السياسة في الغرب. كما قلصت الصين تدريجيًا نشر المعلومات الاقتصادية ، وأوقفت العديد من التقارير ، مما زاد من صعوبة معرفة ما يحدث بالفعل في الاقتصاد الصيني.
كان من بين أهم أهداف يلين أن تلتقي بفريق الصين الجديد. وأرادت أيضًا أن تفهم ما يحدث في الاقتصاد الصيني ، الذي انتعش ببطء أكثر من المتوقع هذا العام بعد أن رفعت الصين ما يقرب من ثلاث سنوات من الإجراءات الصارمة لمكافحة الوباء.
على الأقل فيما يتعلق بهذه الأهداف الضيقة ، يبدو أن يلين حققت بعض النجاح حيث أجرت محادثات استغرقت 10 ساعات مع أربعة من كبار صناع السياسة الاقتصادية في الصين ، ولا سيما هي. بينما أجرت إدارة بايدن عدة جولات من المحادثات الدبلوماسية رفيعة المستوى مع الصين ، كانت هذه أول محادثات اقتصادية من نوعها خلال هذه الإدارة.
قال ر. نيكولاس بيرنز ، سفير الولايات المتحدة لدى الصين ، إن إعادة فتح المحادثات الاقتصادية “يصب في مصلحتنا إلى حد كبير ، لتوصيل رسائل صارمة مباشرة بشأن القضايا التي نختلف فيها والانخراط حيث تتماشى مصالحنا مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم. “
استخدمت كلمة D جديدة لسلاسل التوريد: “متنوعة”.
عارض المسؤولون الصينيون الذين لديهم حساسية شديدة للغة الدبلوماسية بشدة الدعوات في واشنطن على مدى السنوات العديدة الماضية للاقتصاد الأمريكي بالانسحاب أو “الانفصال” عن الصين. إنهم يخشون أن تقوم الشركات متعددة الجنسيات بتحويل سلاسل التوريد الواسعة وعشرات الملايين من الوظائف من الصين إلى دول أخرى.
طرحت رئيسة المفوضية الأوروبية ، أورسولا فون دير لاين ، في آذار (مارس) مصطلحًا ألطف وأكثر حيادية: “تجنب المخاطرة”. في البداية ، كان لدى المسؤولين الصينيين ووسائل الإعلام الحكومية اعتراضات قليلة على عدم المخاطرة ، لكنهم بدأوا في التنديد بها بعد أن استخدمها مستشار الأمن القومي الأمريكي ، جيك سوليفان ، في خطاب ألقاه بعد شهر.
سعت يلين مرارًا وتكرارًا خلال رحلتها إلى تهدئة مخاوف الصين من أن الولايات المتحدة سعت إلى الفصل على الإطلاق ، بل إنها تجنبت ذكر عدم المخاطرة. قالت بدلاً من ذلك إن الولايات المتحدة تريد متنوع سلاسل التوريد – والذي يعد هدفًا طويل الأمد للسياسة العامة للصين أيضًا.
وقالت: “هناك فرق مهم بين الفصل ، من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، تنويع سلاسل التوريد الهامة أو اتخاذ إجراءات أمنية وطنية مستهدفة”.
تؤكد إدارة بايدن أن القيود الأخيرة التي فرضتها على صادرات التكنولوجيا الفائقة إلى الصين ، ولا سيما أشباه الموصلات الأكثر تقدمًا ، تركز بشكل ضيق على الأمن العسكري الأمريكي. حاولت الإدارة وصف أفعالها بأنها بناء سياج عالٍ حول ساحة صغيرة فقط من التقنيات.
ولكن حتى بعد زيارة يلين ، فإن الكثيرين في الصين متشككون. قال وو شينبو ، عميد الدراسات الدولية في جامعة فودان في شنغهاي ، في الوقت الذي تقدم فيه الولايات المتحدة السياسات على أنها “للأمن القومي فقط ، فإن السؤال المطروح الآن هو ما هو حجم ساحة الأمن القومي”.
لم تقدم أي سياسات جديدة. ولا الصين.
كان من الواضح أنه مفقود من مؤتمر صحفي عقدته يلين يوم الأحد ، ومن بيان منفصل صادر عن وكالة الأنباء الصينية الرسمية ، شينخوا ، كان أي إشارة إلى أنه حتى واحدة من العديد من قضايا التجارة والاستثمار والتكنولوجيا بين البلدين قد تم حلها.
وضعت الصين قيودًا يوم الاثنين الماضي على تصدير معدنين مهمين ، وهما الغاليوم والجرمانيوم ، المستخدمان في رقائق الكمبيوتر. تنتج الصين تقريبًا كل إمدادات العالم من كلتا المادتين. كان يُنظر إلى ضوابط التصدير على نطاق واسع على أنها انتقام من القيود الأمريكية المفروضة على صادرات أشباه الموصلات إلى الصين ، على الرغم من أن بكين لم تصف هذا الإجراء بأنه انتقام. وقالت يلين ، متحدثة يوم الأحد في برنامج “واجه الأمة” على شبكة سي بي إس ، إن هذه الخطوة كانت انتقامية “محتملة”.
تستعد بكين أيضًا لاحتمالية نوقشت منذ فترة طويلة بأن إدارة بايدن قد تحد من الاستثمار الأمريكي في بعض قطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد الصيني. فرضت الصين قيودًا خاصة بها على الاستثمارات الخارجية في عام 2015. وقادت بكين الشركات والأسر في البلاد بعيدًا عن المضاربة على العقارات الأمريكية وأندية كرة القدم الأوروبية ودفعتهم بدلاً من ذلك إلى شراء الشركات الخارجية في إنتاج الطائرات والتصنيع الثقيل والذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني وغيرها. القطاعات الاستراتيجية.
ومع ذلك ، حاولت يلين يوم الأحد إضفاء لمسة متفائلة على زيارتها ، حيث سعت إلى دحض التكهنات بأن الصراع قد يكون حتميًا.
وقالت: “إن الإبحار في معالم العلاقة بين الولايات المتحدة والصين ليس بالمهمة السهلة ، لكن يجب ألا ننسى أبدًا أنه على الرغم من التحديات ، فإن طريقنا غير محدد مسبقًا”.
عام 2023 شركة نيويورك تايمز