كانت الرسوم الجمركية وعدًا مميزًا لحملة الرئيس دونالد ترامب ، وكانت سمة مميزة في فترة ولايته الثانية في منصبه. ولكن بعد ما يزيد قليلاً عن خمسة أشهر ، لم تتحول العديد من إعلانات تعريفي إلى حقيقة واقعة.
بينما فرض ترامب عددًا من التعريفة الجمركية الشاملة التي كانت تزيد من تكاليف الشركات الأمريكية والمستهلكين الذين يشترون البضائع من الخارج ، فقد هدد تعريفة أكبر بكثير مما تابعه.
وقد خلق ذلك مناخًا من عدم اليقين الذي تسبب في تسريح بعض الشركات من العمال وتأخير الاستثمارات ، وكذلك أدى إلى تقلبات في سوق الأوراق المالية. لقد اتخذ بعض المحللين الماليين استدعاء ترامب على سبيل المثال ، أو خارج الجاذبية يحرك تاكو تجارة أو نظرية تاكو-وهو اختصار لـ “ترامب دائمًا يخرج”. (سألها مراسل عن العبارة ، أطلق ترامب على السؤال “سيئ” وقال “يطلق عليه التفاوض”)
فيما يلي 10 مرات هدد ترامب ، ثم تراجع عن التعريفة الجمركية منذ توليه منصبه. والجدير بالذكر أنه في بعض الحالات ، مثل التعريفة الجمركية المهددة ضد كولومبيا ، فازت الإدارة بامتيازات السياسة في مجالات أخرى بعد أن تمارس التهديد. لكن تهديدات التعريفات الأخرى جاءت وذهبت دون نتائج ملموسة أخرى.
في واحدة من أحدث تحركات تعريفيته ، هدد ترامب يوم الجمعة الماضي بفرض تعريفة بنسبة 50 ٪ على البضائع التي يتم شحنها في الولايات المتحدة من الاتحاد الأوروبي ، قائلاً إن الدول الأوروبية لم تقم بمحادثات تجارية مستمرة على محمل الجد.
وقال ترامب إن التعريفة الجمركية ستدخل حيز التنفيذ في 1 يونيو ، ولكن بعد يومين ، تأخر ذلك حتى 9 يوليو ، بعد أن قال إنه تحدث مع رئيس لجنة الاتحاد الأوروبي أورسولا فون دير لين. قالت ترامب إنها طلبت التأخير.
هدد ترامب أوروبا بتعريفة بنسبة 20 ٪ كجزء من تعريفيته “المتبادلة” التي تم الإعلان عنها في 2 أبريل. ولكن بعد ساعات من قيام هذه التعريفة بالمرضى ، قام ترامب بتخفيض التعريفة الجمركية في أوروبا ومعظم البلدان الأخرى إلى 10 ٪ لمدة 90 يومًا لإعطاء وقت الإدارة في صفقات التجارة الفردية. لا تزال التعريفة على الواردات الأوروبية بنسبة 10 ٪.
بصرف النظر عن التعريفة الجمركية الأوسع في الاتحاد الأوروبي ، أعلن ترامب في 13 مارس على وسائل التواصل الاجتماعي أنه سيفرض تعريفة بنسبة 200 ٪ على النبيذ المستورد إلى الولايات المتحدة من الاتحاد الأوروبي بعد أن هدد الاتحاد الأوروبي تعريفة بنسبة 50 ٪ على الويسكي الأمريكي. جاء هذا التهديد ردًا على تعريفة ترامب السابقة على الصلب الأوروبي والألمنيوم.
لم يثدم الحصباء على الكحول أبدًا ، حيث قال مسؤولون أوروبيون بعد أسبوع أنهم سيؤخرون تعريفة الويسكي المهددة حتى منتصف أبريل ، في انتظار المفاوضات مع الولايات المتحدة. لم تكن هناك تعريفة على النبيذ الأوروبي بصرف النظر عن تعريفة بطانية ترامب بنسبة 10 ٪ على جميع الواردات.
من بين أهداف التعريفة الأولى لترامب ، كانت جيران الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. بعد أسابيع فقط من منصبه ، وقع أمرًا تنفيذيًا يفرض تعريفة بنسبة 25 ٪ على البضائع المستوردة من كندا والمكسيك ، قائلاً إنهم لم يفعلوا ما يكفي لوقف تدفق الفنتانيل عبر الحدود.
رداً على ذلك ، أعلنت كندا والمكسيك عن تعريفاتهما الانتقامية الخاصة بالسلع الأمريكية ، وبدأ الكنديون في مقاطعة العلامات التجارية الأمريكية.
قبل يوم من تعيين التعريفات التي تم جمعها ، قال ترامب إنه كان يتوقف مؤقتًا لمدة 30 يومًا. وقال إنه كان يتوقف مؤقتًا بسبب الإجراءات التي قالت كندا والمكسيك إنهما يأخذون على حدودهما ، على الرغم من أن عددًا من هذه الخطوات كانت جارية بالفعل عندما أعلن ترامب لأول مرة عن تعريائه.
بمجرد انتهاء التوقف لمدة 30 يومًا ، قال ترامب في 4 مارس أن التعريفات البالغة 25 ٪ في كندا ستدخل حيز التنفيذ. لكن بعد يومين من تنفيذ الرسوم الجمركية على كندا والمكسيك ، قال إنه سيتوقف مرة أخرى حتى 2 أبريل لمعظم البضائع. عندما أعلن ترامب تعريفة أوسع لجميع البلدان تقريبًا في 2 أبريل ، تم استبعاد كندا والمكسيك.
على الرغم من التراجع عن العمل ، لا توجد تعريفة على معظم البضائع من كندا والمكسيك تندرج في إطار صفقة التجارة في أمريكا الشمالية خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
قال ترامب في 4 مايو على وسائل التواصل الاجتماعي إنه كان يوجه إدارته للبدء في جمع تعريفة بنسبة 100 ٪ “على أي وجميع الأفلام القادمة إلى بلدنا التي يتم إنتاجها في أراضي أجنبية” ، دون تقديم أي تفاصيل حول متى أو كيف سيتم جمعها.
بعد ساعات قليلة ، قال البيت الأبيض إنه لم يتم اتخاذ قرارات نهائية وأن الإدارة كانت “تستكشف خياراتها”. بحلول فترة ما بعد الظهر ، قال ترامب إنه سيلتقي مع مسؤولي الصناعة للتأكد من أنهم “سعداء” بخطته. لم تتخذ الإدارة أي إجراء منذ منشور وسائل التواصل الاجتماعي الأولية.
أعلن ترامب عن مجموعة متنوعة من التعريفات على كل بلد تقريبًا في العالم كجزء من ما يسمى بالتعريفات المتبادلة في حدث يطلق عليه “يوم التحرير”. وقال ترامب إنه “سيتم تذكره إلى الأبد حيث كانت الصناعة الأمريكية تولد من جديد ، وهو اليوم الذي تم فيه استصلاح مصير أمريكا واليوم الذي بدأنا فيه في جعل أمريكا ثريًا مرة أخرى”.
تراوحت هذه التعريفة الجمركية من خط الأساس بنسبة 10 ٪ إلى 49 ٪.
ولكن في 9 أبريل ، في اليوم الذي كان من المقرر أن تدخل فيه هذه التعريفات حيز التنفيذ ، قال ترامب إنه كان يتوقف عنهم حتى 2 يوليو للتفاوض على الصفقات التجارية الفردية مع أكثر من 90 دولة توصلت إلى إدارته. وقال إنه في غضون ذلك ، سيضع تعريفة بنسبة 10 ٪ على جميع البلدان تقريبًا.
منذ توقف التعريفة “المتبادل” ، أعلن ترامب عن مخطط واحد فقط لاتفاقية تجارية مع المملكة المتحدة.
قضت محكمة تجارية يوم الأربعاء بأن ترامب تجاوز سلطته لفرض تلك التعريفات. إن إدارة ترامب ناشئة عن الحكم ، والآن ، تظل التعريفات في مكانها.
كانت الرسوم الجمركية ضد الصين واحدة من أكثر تهديدات ترامب اتساقًا – فقد اتهمها مرارًا وتكرارًا بـ “تمزيق” الولايات المتحدة بممارسات تجارية غير عادلة. قام ترامب بتصاعد تعريفةه على الصين على مدار عدة أشهر إلى أكثر من 145 ٪ في أبريل ، وهو مستوى تسبب في وقف الشركات الشحنات القادمة من الصين وتوقف الطلبات المستقبلية.
ولكن مثلما وصلت الواردات الأخيرة من الصين من الصين إلى الموانئ الأمريكية وكانت الشحنات من الصين تسير على الطريق الصحيح ، قال ترامب إنه يخفض التعريفات إلى 10 ٪ لمدة 90 يومًاو منحنا والمسؤولين الصينيين الوقت لبدء مناقشات العمالة بعد اجتماع أولي بين وزير الخزانة سكوت بيسين ونظيره الصيني. ترك ترامب تعريفة منفصلة بنسبة 20 ٪ تتعلق بإنتاج البلاد للمكونات في الفنتانيل.
أسقط حكم محكمة التجارة يوم الأربعاء كل من 10 ٪ و 20 ٪ من تعريفة الفنتانيل ، على الرغم من أنها لا تزال ، في الوقت الحالي ، في حين تستمر عملية الاستئناف.
بعد أيام من زيادة التعريفة الجمركية على الصين إلى 145 ٪ على الأقل ، ابتكر ترامب تحريكًا لأجهزة iPhone وبعض الإلكترونيات الأخرى التي تم إجراؤها في الصين ، مما يقلل من معدل التعريفة الجمركية إلى 20 ٪.
ومع ذلك ، استمر ترامب في دفع أجهزة iPhone في الولايات المتحدة ، وليس البلدان الأخرى ذات التكلفة المنخفضة ، مثل الهند ، حيث قالت Apple إنها تحولت بشكل متزايد إلى التصنيع. قال ترامب يوم الجمعة الماضي إنه سيفرض تعريفة بنسبة 25 ٪ على أجهزة iPhone والهواتف الذكية الأخرى ، بغض النظر عن المكان الذي تم صنعه ، بدءًا من نهاية يونيو.
لكن يبدو أن كبار مسؤولي الإدارة يرتدون مطالب ترامب بأن يتم تقديم أجهزة iPhone في الولايات المتحدة ، وكذلك نطاق أي تعريفة محتملة. وقال بيسين إن الرقائق في الهواتف ، وليس بالضرورة الهواتف نفسها ، أراد ترامب أن يراها في الولايات المتحدة.
قال مدير المجلس الاقتصادي الوطني كيفن هاسيت بعد أيام قليلة إن الإدارة لا ترغب في “إلحاق الأذى بأبل” ، وأشار إلى هذه الخطوة على أنها “تعريفة صغيرة صغيرة عليها الآن ، لمحاولة التفاوض بشأن التعريفة الجمركية”.
في اليوم السادس لترامب في منصبه ، أشعلت بصق تجاري مع كولومبيا التي استمرت أقل من 24 ساعة. هدد ترامب كولومبيا بالتعريفة بنسبة 25 ٪ بعد أن منع رئيسها طائرتين عسكريتين أمريكيتين يحملون المهاجرين من الهبوط في البلاد. الولايات المتحدة هي مستورد رئيسي للقهوة والزهور والمنتجات من كولومبيا.
وردت كولومبيا مع تعريفة بنسبة 25 ٪ على المنتجات الأمريكية. لكنها سرعان ما قال إنها ستسمح للرحلات الجوية ، وتراجع البلدين عن تهديداتهما التجارية.
وقال ترامب إنه سيفرض تعريفة شديدة الانحدار على صانع الألعاب Mattel – حتى لو قامت بإنتاجها إلى الخارج – بعد أن قال الرئيس التنفيذي لها إنها تتطلع إلى تحويل المزيد من الإنتاج من الصين ، لكنها لم تراه تنتقل إلى الولايات المتحدة.
وقال ترامب في المكتب البيضاوي في 8 مايو: “هذا جيد ، دعه يذهب ، وسنضع تعريفة بنسبة 100 ٪ على ألعابه ، ولن يبيع لعبة واحدة في الولايات المتحدة ، وهذا هو أكبر سوق لهم”.
اقترح ترامب منذ ذلك الحين أن الولايات المتحدة مهتمة أكثر بجلب التصنيع العالي المهارات مع عنصر الأمن القومي للبلاد بدلاً من السلع الاستهلاكية منخفضة التكلفة.
وقال يوم الأحد: “لا أتطلع إلى صنع القمصان ، لأكون صادقًا. أنا لا أتطلع إلى صنع الجوارب. يمكننا أن نفعل ذلك جيدًا في مواقع أخرى”. “نحن نتطلع إلى القيام بالرقائق وأجهزة الكمبيوتر والكثير من الأشياء الأخرى ، والدبابات والسفن.”
أعلنت ترامب عن تعريفة بنسبة 25 ٪ على جميع واردات السيارات اعتبارًا من 3 أبريل والتي ستنطبق على أي مركبة لم يتم تجميعها في الولايات المتحدة ، والتي ستكون ما يقرب من نصف جميع المركبات المباعة في البلاد.
بعد حوالي شهر ، وقع أمرًا تنفيذيًا بتخفيف بعض هذه التعريفات ، معالجة المخاوف من أنها ستعمل على زيادة تكلفة السيارات التي تم تجميعها في الولايات المتحدة مع أجزاء مستوردة من بلدان أخرى.
قال ترامب في وقت لاحق إنه سيؤدي إلى تقليل التعريفة الجمركية للسيارات التي صنعت في المملكة المتحدة ، مثل تلك التي كتبها لاند روفر وأستون مارتن ، إلى 10 ٪ بموجب اتفاقية تجارية مبدئية بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة التي يواصل المسؤولون على كلا الجانبين التفاوض.
تم نشر هذا المقال في الأصل على NBCNews.com