WOODINVILLE ، WASH. (AP)-نادراً ما تقول هافالا هوبكنز لا لمطعم سلسلة المطاعم التي ترسلها إلى أحداث منطقة سياتل-من بوتلوكس الكنيسة إلى وجبات الغداء المكتبية وحفلات التخرج.
تعني رسوم التسليم والنصائح التي تكسبها أعلى من 18 دولارًا في الساعة أنها أفضل من العمل في التحول الحد الأدنى للأجور ، على الرغم من أنها غير متسقة. إنها تساعدها على تحمل الشقة المدعومة من الحكومة التي عاشتها هي وابنها المصاب بالتوحد البالغ من العمر 14 عامًا لمدة ثلاث سنوات ، على الرغم من أنه لا يزال من الصعب تلبية احتياجاتهم.
وقال هوبكنز: “إنها حلقة من الشعور بالهزيمة والاستنفاد ، بغض النظر عن مقدار الطاقة والجهد والمثابرة التي تتجه نحو البقاء على قيد الحياة”.
ومع ذلك ، فإن الأم العازبة البالغة من العمر 33 عامًا ممتنة لأنها تتمتع بإسكان مستقر-يقدر الخبراء فقط 1 من كل 4 أسر ذات دخل منخفض مؤهل لإدارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية ، الحصول على الفوائد. والآن تعرض هوبكنز لخطر فقدان منزلها ، حيث ينتقل المسؤولون الفيدراليون لتقييد سياسة HUD.
في خضم أزمة الإسكان والتشرد الوطنية المتدنية ، تعزى إدارة الرئيس دونالد ترامب على إعادة تشكيل دور HUD الواسع لتوفير مساكن مستقرة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض ، والتي كانت في قلب مهمتها لعدة أجيال. تتضمن التغييرات المقترحة حدًا لمدة عامين على برامج مساعدة تأجير الحكومة الفيدرالية.
في جلسة استماع في الميزانية في الكونغرس في يونيو ، جادل سكرتير HUD سكوت تيرنر بأن سياسات مثل الحدود الزمنية ستعمل على إصلاح النفايات والاحتيال في برامج القسائم العامة وبرامج القسم 8.
وقال تيرنر: “إنه مكسور وانحراف عن غرضه الأصلي ، وهو مساعدة الأميركيين المحتاجين مؤقتًا”. “من المفترض أن تكون مساعدة HUD دائمة.”
لكن الانتقال لتقييد مثل هذه الإعانات الرئيسية من شأنه أن يمثل تراجعًا كبيرًا عن نطاق عمل HUD. انتقل الملايين من المستأجرين بوعد السكن المدعوم طالما أنهم كانوا فقراء بما يكفي للبقاء مؤهلين ، لذلك ستكون الحدود الزمنية بمثابة تحول زلزالي يمكن أن يزعزع استقرار الأسر الأكثر ضعفا ، والكثير منهم من غير المرجح أن يحملوا إيجارات اليوم.
وجدت أبحاث جديدة من جامعة نيويورك ، التي تم الحصول عليها حصريًا من قبل وكالة أسوشيتيد برس ، أنه إذا تم قطع العائلات بعد عامين ، فإن 1.4 مليون أسرة يمكن أن تفقد قسائمها وإعانات الإسكان العامة – العائلات العاملة إلى حد كبير مع الأطفال. وقال التقرير إن هذا من شأنه أن يقود سلطات الإسكان إلى إخلاء العديد من الأسر.
وقال إنه من شأن الحد الزمني الواسع أن يسبب “اضطرابًا كبيرًا وخلعًا” ، مشيراً إلى أن السياسة لم يتم اختبارها إلى حد كبير ، ومعظم سلطات الإسكان القليلة التي تحاول طوعًا أن تخلت عن الطيارين في النهاية.
إن استراحة من الغرض الذي يمتلكه HUD الطويل المتمثل في مساعدة الفقراء يمكن أن يعرضوا عقودها مع أصحاب العقارات الخاصة ، الذين يقولون إنهم يشعرون بالفعل بعدم اليقين كسلطات الإسكان العامة من سياتل إلى أتلانتا ، تعلن أنها تعود إلى ترقب تخفيضات التمويل الفيدرالية.
يخشى النقاد أن يكون التقييد قد يعرقل أولئك الذين يعملون من أجل الاكتفاء الذاتي-وهو يهزم أن يكون مؤيدو المحددة للوقت في تحقيقه.
دفعت كاسي لوفيت المتحدث باسم HUD إلى دراسة جامعة نيويورك.
وقال لوفيت في بيان: “هناك الكثير من البيانات التي تدعم بقوة الحدود الزمنية وتظهر أن المساعدة الحكومية طويلة الأجل دون أي حافز لمثل الأميركيين الذين يتمتعون بالعمل على العمل”. استشهدت في المقام الأول بالإحصاءات التي تشير إلى انخفاض العمالة بين المستأجرين المترسبين من الهود.
وقال هوبكنز إن السياسة من المحتمل أن تتركها وابنها بلا مأوى في اقتصاد غالبًا ما يشعر بأنه غير مبال بفقراء العاملين مثلها.
وقالت: “الحد الزمني لمدة عامين مثير للسخرية”. “إنه أمر غير محترم للغاية. أعتقد أنه غير إنساني – النظام بأكمله.”
العائلات العاملة أكثر عرضة للخطر
قام باحثون من مختبر حلول الإسكان في مركز فورمان بجامعة نيويورك بتحليل بيانات HUD على مدار 10 سنوات ووجدوا حوالي 70 ٪ من الأسر التي يمكن أن تتأثر بحد عامين كانت تعيش بالفعل على تلك الإعانات لمدة عامين أو أكثر.
هذا يعتمد على تقديرات 2024 ولا يشمل كبار السن والمعوقين الذين لن يخضعوا للحدود الزمنية. تشكل الأسر المعفاة حوالي نصف حوالي 4.9 مليون أسرة تحصل على مساعدة في الإيجار.
في الدراسة الأولى لدراسة الآثار المحتملة للسياسة المقترحة ، وجد الباحثون في جامعة نيويورك أن الحدود الزمنية ستعاقب إلى حد كبير العائلات التي تعمل ولكنها تكتسب متوسط دخل في منطقتهم ، والتي ستحول في النهاية مساعدة الإيجار الفيدرالية بعيدًا عن الأسر مع الأطفال.
وقالت كلوديا أيكن ، المؤلفة المشاركة في الدراسة ومديرة شراكات البحث الجديدة لمختبر حلول الإسكان: “المساعدة في الإسكان مؤثرة بشكل خاص للأطفال”. وقالت إن صحتهم وتعليمهم وعملية التوظيف والأرباح يمكن أن “تتغير بطرق ذات مغزى حقًا إذا كانت لديهم مساكن مستقرة”.
سيؤثر ذلك على أشخاص مثل هوبكنز ، الذي كانت عائلته في قائمة انتظار لمدة سنوات في المنطقة باهظة الثمن حيث نشأت. في يوليو 2022 ، انتقلت هي وابنها إلى وحدة الإسكان العامة المكونة من غرفتي نوم في وودينفيل ، واشنطن. إنها تدفع 450 دولارًا شهريًا في الإيجار – 30 ٪ من دخل الأسرة.
تكلف شقة بسعر السوق في المنطقة 2000 دولار على الأقل ، وفقًا لهيئة الإسكان في مقاطعة كينج ، والتي أعلنت في يونيو أنها ستتوقف عن إصدار بعض القسائم الجديدة.
تعرف هوبكنز أنها لا تستطيع أن تعيش في حالتها الأصلية دون مساعدة تأجير. لقد كان من المريح أن يبقوا طالما احتاجوا. كانت تكافح من أجل كشط مئات الدولارات في الشهر لمركزها السابق.
وقال هوبكنز: “لا توجد كلمات يجب وضعها على أن الإسكان آمن”. “أشعر أنني كنت ألهث من أجل الهواء وأخيراً تمكنت من التنفس”.
إنها تنسب إلى دعم الإسكان لقدرتها على ترك زواج مسيء أخيرًا ، ولا تزال تحلم بالمزيد – ربما أعمالها الخاصة في تقديم الطعام أو العمل كديكور للحفلات.
وقال هوبكنز: “لا يمكننا جميعًا أن نكون محامين وأطباء – ولم يكن عامين كافيين حتى أن نصبح ذلك”.
منذ أن تعلمت اقتراح ترامب ، قالت هوبكنز إنها كانت مسكونة بأفكار دفع ممتلكاتها إلى شاحنة مع ابنها ، مما أدى إلى استقراره من أجله.
“من الصعب القيام بعمل جيد”
تظهر الدراسات أن الأسرة المتوسطة في الإسكان المتردد في HUD يبقى حوالي ست سنوات.
يمول HUD مشاريع الإسكان العامة المحلية حيث يعيش ما يقرب من مليون أسرة وقسائم القسم 8 التي تستخدمها حوالي 4 ملايين أسرة لتعويض الإيجارات الخاصة.
لم يكن هناك إرشادات قليلة من HUD حول كيفية تنفيذ المساعدة السكنية المحدودة زمنياً-كيف سيتم فرضها ، وعندما تبدأ الساعة وكيف سيتم تعريف الإعفاءات.
أقر كل من الديمقراطيين والجمهوريين بإمكانية حدود زمنية للمساعدة في كبح قوائم الانتظار سيئة السمعة. يزعم المتناوبون أن تهديد فقدان الإسكان سيدفع الناس للوصول إلى الاكتفاء الذاتي ؛ يرى آخرون حدود ، عندما يقترن بالحوافز الدعم وحوافز القوى العاملة ، كوسيلة لتحفيز المستأجرين على تحسين حياتهم.
ومع ذلك ، هناك القليل من الأمثلة الناجحة.
حدد الباحثون في جامعة نيويورك 17 فقط من سلطات الإسكان العامة التي اختبرت حدود زمنية. لم يتم تصميم أي من البرامج لمدة عامين فقط وتخلى 11 عن القيود-على الرغم من القدرة على استخدام الدولارات الفيدرالية للخدمات لمساعدة الناس على تحقيق الاكتفاء الذاتي. وقالت العديد من الوكالات التي أسقطت الحدود إن المستأجرين ما زالوا يناضلون من أجل تحمل تكاليف الإسكان بعد وقتهم.
وقال أيكن من جامعة نيويورك: “هذه السياسات معقدة ويصعب مراقبتها وتنفيذها وفعلها بشكل جيد”.
وقال جوش ميهان ، المدير التنفيذي لشركة Keen Housing ، إن مدينة كين ، نيو هامبشاير ، حاولت حدود زمنية مدتها خمس سنوات ابتداءً من عام 2001 ، لكنها أنهت السياسة قبل إنفاذها تمامًا لتجنب طرد الأسر التي ستظل “مثقلة الإيجار ، أو محتملة المشردين”.
في كاليفورنيا ، قالت شونتي سبيرز من هيئة الإسكان في مقاطعة سان ماتيو إن الوكالة احتفظت بوقتها لمدة خمس سنوات جنبا إلى جنب مع البرامج التعليمية التي تقول إنها “منحت الدافع وراء الناس” لتحقيق أهدافهم. وقالت إنها تمنح المزيد من الناس فرصة لاستخدام القسائم.
أقر أيكن من NYU بأن قوائم الانتظار الطويلة لـ HUD تجعل النظام الحالي “قليلاً من اليانصيب” ، مضيفًا: “يمكنك القول أن الحدود الزمنية هي وسيلة لزيادة احتمالات الناس في ذلك اليانصيب”.
معضلة المالك
اعتمدت برامج HUD على القسم 8 منذ فترة طويلة على مئات الآلاف من أصحاب الأعمال الصغيرة غير الربحية وغير الربحية ومديري العقارات لقبول قسائم المستأجرين. الآن ، يخشى الملاك أن الحد الأقصى لمدة عامين يمكن أن يضع عقودهم في الإسكان المدعوم من الهود في طي النسيان.
في خضم عدم اليقين ، قال دينيس موها ، المدير التنفيذي للجمعية الوطنية للإسكان المستأجرة ، إن مجموعات المالك المتعددة أعربت عن مخاوفها بشأن ميزانية HUD التالية في رسالة إلى قادة الكونغرس. وقالت إن الملاك يتفقون عمومًا عامين ، ببساطة لا يكفي الوقت الكافي لمعظم المستأجرين ذوي الدخل المنخفض لتغيير ثرواتهم.
وقال موها “كمسألة عملية ، ستزيد معدل دورانك ، وهي تكلفة”. “لا أحد يريد إخراج المستأجرين دون سبب.”
لقد كان دائمًا رفعًا مهمًا لأصحاب العقارات من القطاع الخاص للعمل مع إعانات HUD ، والتي تنطوي على الأوراق المرهقة ، وتفتيشات الإشراف والصيانة الثقيلة.
لكن المفاضلة هي ضمان قريب للمستأجرين على المدى الطويل والاستئجار. إذا تم اختراق ذلك ، فإن بعض الملاك يقولون إنهم سيتراجعون من برامج الدعم الفيدرالي.
وقال براد سوتر ، الذي يمتلك 86 وحدة في منطقة شيكاغو التي تمولها HUD ، إن قبول الإعانات قد يصبح محفوفًا بالمخاطر.
“هل لدينا نفس الموثوقية التي نعرفها قد جاءت تقليديا لسنوات لا تحصى من الحكومة الفيدرالية؟” قال سوتر. “هذا شيء يريدون أن يعرفه الملاك وأصحابها.”
كان تخزين السكن المتناقص المتاح للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض مشكلة تخمير لهود. بين عامي 2010 و 2020 ، غادر حوالي 50000 مقدم إسكان برنامج القسيمة ، حسبما ذكرت الوكالة.
يقول النقاد إن الفوضى والمقايضات
الأمر متروك للمناقشة ما إذا كان المشرعون سيشترون رؤية دونالد ترامب لهود.
في هذا الأسبوع ، تواجه لجنة الاعتمادات في مجلس النواب الأمريكية ميزانية HUD لعام 2026 ، والتي لا تشير حتى الآن إلى حدود زمنية.
أشار Hud's Lovett إلى أن خطط ميزانية مجلس الشيوخ للوكالة لم يتم إطلاقها بعد ، وقالت إن الإدارة لا تزال تركز على التنفيذ المستقبلي للحدود الزمنية.
وقال لوفيت في بيان “سيواصل هود التواصل مع الزملاء على التل لضمان انتقال سلس وتنفيذ أي حد جديد”.
وقالت نويل بورتر ، مديرة الشؤون الحكومية في مشروع قانون الإسكان الوطني ، إن معركة ترامب من أجل الحدود الزمنية لم تنته بعد ، مشيرا إلى أن التغييرات التشريعية والحكم يمكن أن تجعلهم حقيقة واقعة.
وقال بورتر: “من الواضح أن الهدف المعلن للإدارة هو فرض متطلبات العمل والحدود الزمنية على المساعدة في الإيجار ، على الرغم من أنه سيكون غير شعبي إلى حد كبير”.
يقول النائب الديمقراطي جيمس كلايبورن من ساوث كارولينا أنه لا يوجد دليل على توفير حدود زمنية من سيوفر أموال HUD.
وقال كلايبورن في جلسة يونيو: “هذا لا يساعد الأسر التي تعمل بالفعل على وظائف متعددة لتصبح مكتفية ذاتيا”. “بدلاً من ذلك ، فإنه يخلق الفوضى وعدم اليقين المالي ويدفع هذه العائلات إلى مفاضلات أكثر حدة.”
يمكن أن تعرض الحدود الزمنية أن تعرض حلم عاليه بارنز منذ فترة طويلة في التخرج من الكلية وتصبح ممرضة ، وإيجاد وظيفة ومنزل يمكنها تحمله.
انضمت أمي العازبة البالغة من العمر 28 عامًا في لويزفيل ، كنتاكي ، هذا العام إلى انضمام عائلة باحث العائلة ، والتي تقدم المشورة والدعم للأشخاص الذين يتابعون التعليم-وإغاثة بارنز.
يتم دفع شقتها من قبل قسيمة القسم 8. في شهر مارس ، انتقلت بارنز إلى وابنها البالغ من العمر 3 سنوات ، Aarmoni ، في النهاية حصلت على غرفته الخاصة ، حيث أقامت جدار تعليمي.
في السابق ، كانت تكافح من أجل تحمل تكاليف أجورها في مركز اتصال – والعيش مع والدتها وشقيقتان وأطفالهما في منزل ضيقة كانت بيئة تعاني من الحجج.
يمكن أن يختفي المستقبل المستقر الذي تبنيه ، إذا أجبرت على الخروج خلال عامين عندما من المتوقع أن يستغرق تعليمها ثلاث سنوات.
قال بارنز: “سأكون قريبًا جدًا ، لكن بعيدًا”.
___
ذكرت كرامون من أتلانتا.
___
كرامون عضو في فيلق في مبادرة أسوشيتد برس/تقرير لأخبار ولاية أمريكا. تقرير لـ America هو برنامج خدمة وطني غير ربحية يضع الصحفيين في غرف الأخبار المحلية للإبلاغ عن القضايا السرية.