بقلم ديفيد مورجان
واشنطن (رويترز) – يدخل الكونجرس الأمريكي أسبوعا جديدا من الفوضى السياسية يوم الاثنين حيث يسعى المشرعون لتجنب إغلاق جزئي للحكومة خلال خمسة أيام فقط بينما يضغطون من أجل إجراء محاكمة خلال عام الانتخابات. الرئيس جو بايدنأعلى مسؤول حدودي.
ويسعى مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون أيضًا إلى إيجاد طريق للمضي قدمًا بشأن المساعدات الأمريكية الحيوية لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، ويخطط للاستماع إلى شهادة مغلقة من نجل بايدن، هانتر بايدن، في تحقيق المساءلة الذي فشل حتى الآن في التوصل إلى حل. تقديم أدلة على ارتكاب الرئيس مخالفات.
لقد اتسم الكونجرس بسياسة حافة الهاوية الجمهورية والأولويات المشوشة خلال العام الماضي، وخاصة منذ أن قوض المرشح الرئاسي الجمهوري دونالد ترامب اتفاق الحدود بين الحزبين في مجلس الشيوخ، ويريد الآن تقديم المساعدة لحلفاء الولايات المتحدة في شكل قروض.
لقد مر ما يقرب من شهرين على رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون وزعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ تشاك شومر اتفقوا على مستوى إنفاق تقديري قدره 1.59 تريليون دولار للسنة المالية التي بدأت في الأول من أكتوبر.
ومنذ ذلك الحين، فشل الكونجرس في متابعة التشريع التفصيلي الذي من شأنه أن يضع هذا الاتفاق موضع التنفيذ.
وقال بريان ريدل، زميل بارز في معهد مانهاتن ذي التوجه اليميني: “لقد أصبح الأمر أكثر فوضوية”. “كلما طال أمد اختلال عمل الكونجرس، زاد تخلفه عن التشريعات ذات الأولوية العالية والحساسة للوقت.”
وقد طغى هذا الخلل الوظيفي على المشاحنات الحزبية الكلاسيكية بين الجمهوريين والديمقراطيين، حيث يشكل المتشددون الآن حزبهم المعارض داخل صفوف الجمهوريين.
وتقول وكالات التصنيف الكبرى إن سياسة حافة الهاوية المتكررة تؤثر سلبا على الجدارة الائتمانية لدولة تجاوزت ديونها 34 تريليون دولار.
وفي أحدث علامة على وجود أغلبية جمهورية غير قابلة للحكم في مجلس النواب، يهدد بعض المتشددين بإقالة جونسون من منصب رئيس مجلس النواب، إذا سمح المحافظ المسيحي بالتصويت على مشروع قانون المساعدات الخارجية بقيمة 95 مليار دولار الذي أقره مجلس الشيوخ بدعم ساحق من الحزبين.
وعلى جبهة أخرى، صعّد البيت الأبيض هجماته الشخصية على جونسون بسبب عرقلة مشاريع القوانين التي يدعمها بايدن.
ويخطط بايدن للقاء شومر وجونسون وقادة آخرين في الكونجرس يوم الثلاثاء.
الموعد النهائي للجمعة
والمهمة الأكثر إلحاحا بالنسبة للكونغرس هي تجنب الإغلاق الجزئي عندما ينفد التمويل في منتصف ليل الجمعة.
ولا يوجد لدى المشرعين حاليًا خطة لمنع حدوث ذلك. وقال شومر، الأحد، إن الجمهوريين بحاجة إلى مزيد من الوقت “لترتيب أنفسهم”، فيما اتهم جونسون الديمقراطيين بفرض مطالب جديدة.
ويأمل النائب توم كول، أحد كبار المخصصين، أن يرى ما يصل إلى أربع حزم بتمويل تقديري للحكومة بأكملها. ومن المتوقع أن يتحرك مجلس النواب أولاً، على الرغم من أن قواعده تعني أن المشرعين قد لا يصوتون حتى يوم الخميس – أي اليوم السابق لانتهاء الأموال.
ويشعر بعض المشرعين بالقلق من أن المطالب المتشددة لراكبي السياسات التي تقيد الوصول إلى الإجهاض، وتوقف تمويل برامج التنوع وتعزز حقوق السلاح، يمكن أن تتسبب في مزيد من التأخير.
لكن النائب مايك سيمبسون، أحد كبار المسؤولين الجمهوريين، قال إن الكونجرس يمكنه الابتعاد عن الإغلاق.
وقال سيمبسون في بيان “لا يمكننا أن نسمح لتوقعات سياسية غير واقعية بأن تقف في طريق الحكم الفعال. يجب أن نصل بمشاريع القوانين هذه إلى خط النهاية.”
توقيت الإقالة غير واضح
ومما يزيد من تعقيد المسار للأمام، أنه من المقرر أن يؤدي أعضاء مجلس الشيوخ اليمين الدستورية كمحلفين في محاكمة وزير الأمن الداخلي الأمريكي أليخاندرو مايوركاس، الذي عزله مجلس النواب على أسس حزبية في 13 فبراير/شباط بتهم فشله في تطبيق قانون الهجرة وكذبه. تصريحات للكونجرس.
لكن المحاكمة في مجلس الشيوخ لا يمكن أن تبدأ حتى يقدم المجلس مواد المساءلة، وقالت المصادر إن المجلسين لم يتفقا بعد على موعد لتسليمها.
ولتجنب الإغلاق، قد يحتاج شومر إلى موافقة بالإجماع من أعضاء مجلس الشيوخ، بما في ذلك المتشددين الجمهوريين، إذا كان للمجلس أن يتصرف بشأن الاعتمادات قبل الموعد النهائي يوم الجمعة.
وقال السيناتور جون بوزمان، أحد كبار المسؤولين الجمهوريين عن الاستيلاء على الأموال: “سيكون من الصعب إنجاز ذلك في الوقت المحدد”. “نأمل ألا يكون لدينا إغلاق حكومي. لكن إذا فعلنا ذلك، بعد بضعة أيام فقط من العمل بحسن نية لتمريره، فإن هذا لن يعني الكثير حقًا”.
أدى ضيق الوقت إلى تكهنات بأن المشرعين قد يختارون إجراء مؤقتًا قصير المدى لإبقاء الوكالات الفيدرالية مفتوحة أثناء عمل الكونجرس.
يعارض جونسون وغيره من الجمهوريين وجود فجوة مؤقتة قصيرة المدى، تُعرف باسم القرار المستمر أو CR. لكن قد يكون للظروف الكلمة الأخيرة.
قال النائب دون بيكون، الذي كان سيرفض خيارًا مؤقتًا آخر: “إذا كان هناك خيار بين الإغلاق لمدة ثلاثة أيام أو CR لمدة ثلاثة أيام، فسأقوم بـ CR”.
وبدلاً من ذلك، حث تجمع الحرية في مجلس النواب جونسون على تمرير قرار مستمر للفترة المتبقية من عام 2024 من شأنه أن يؤدي إلى خفض الإنفاق الشامل بنسبة 1٪ بموجب اتفاق 2023 بين بايدن وسلف جونسون، كيفن مكارثي.
ويفضل السيناتور الجمهوري ريك سكوت، وهو محافظ قوي، نفس النهج، ولكن مع تضمين المساعدات الأمريكية لإسرائيل، إلى جانب مشروع قانون مخصصات الدفاع لعام كامل لحماية البنتاغون من تخفيضات الإنفاق.
تعتقد النائبة كيلي أرمسترونج أن معظم المشرعين سيدعمون تشريع المخصصات الناشئ وسيتجنبون الإغلاق. لكنه أبدى أيضا نبرة تشكك.
وقال الجمهوري من داكوتا الشمالية: “إنه عام 2024، وهو الكونجرس، لذلك سنرى”. “لقد مررت بما يكفي لأعلم أنه حتى يجف الحبر، لا أستطيع ضمان أي شيء.”
(تقرير بواسطة ديفيد مورغان؛ تقرير إضافي بواسطة آندي سوليفان؛ تحرير بواسطة سكوت مالون)