بقلم بو إريكسون
واشنطن (رويترز) -مع ثلاثة أيام للذهاب أمام إغلاق الحكومة الأمريكية ، تحذر مجموعة الدعوة التي تتعقب الإنفاق الفيدرالي من أن حوالي 8 مليارات دولار معتمدة من قبل الكونغرس للرعاية الصحية والتعليم معرضة لخطر عدم استخدامها ، والتي تعيقها إدارة الرئيس دونالد ترامب.
إن “التخفيضات الخلفية” المحتملة التي تحددها المجموعة التي تركز على التقاضي ، وهي مثال على الطريقة التي يوضح بها البيت الأبيض ، في الضغط على إعادة تشكيل الحكومة ، اتفاقيات توصلت إليها الكونغرس ، والتي يعطيها دستور الولايات المتحدة للإنفاق.
إنه نهج ساعد في تعميق عدم الثقة مع المشرعين الذين منعوا اتفاقًا على تمويل الحكومة في السنة المالية الجديدة التي تبدأ يوم الأربعاء.
كما يلاحظ المشرعون الأمريكيون مقاربة الإدارة ، حيث كتبت سوزان كولينز ، رئيسة الاعتمادات في مجلس الشيوخ ، سوزان كولينز ، وهي جمهوريات في ولاية ماين ، الإدارة يوم الخميس مع السناتور كوري بوكر ، وهو ديمقراطي في نيو جيرسي ، للدفع من أجل التمويل الكامل هذا العام – وليس القضاء – من بين 21 برامج وزارة التعليم الثقافية والثقافية في جميع أنحاء العالم. تمت الموافقة على هذا التمويل في بيل ترامب نفسه وقع على قانون في مارس.
يعتمد تحليل الإنفاق على الديمقراطية Protect على البيانات الحكومية لبرامج محددة وليست محاسبة كاملة للميزانية الفيدرالية البالغة 7 تريليون دولار. ووجدت أن أكثر من 62 ٪ من التمويل المعتمد من قبل الكونغرس هذا العام للحد من تعاطي المخدرات – حوالي 2.6 مليار دولار للبرامج في إدارة خدمات تعاطي المخدرات والصحة العقلية – لم يُلزم بعد هذا الشهر بدعم مجموعة من البرامج للوقاية من تعاطي الكحول والدواء والتعافي.
وقال ليبي جونز ، مدير برنامج مبادرة الوقاية من الجرعة في الدعوة الصحية: “هذه الأموال هي شريان الحياة للمجتمعات على الخطوط الأمامية لأزمة الجرعة الزائدة. كل يوم ننتظر الحصول على الموارد خارج الباب ، تُجبر مجتمعات أخرى على تمديد أنظمة الرعاية الرقيقة بالفعل”.
وجد تحليل الإنفاق أيضًا أن 2.59 مليار دولار من تمويل برامج دعم التعليم العالي ، الذي تمت الموافقة عليه حوالي 82 ٪ من برامج قسم التعليم هذه ، لم يتم إرساله بعد إلى كليات المجتمع ، والمدرسات غير الربحية ، والمدارس للمساعدة في التسجيل في الكلية ، والطلاب ذوي الدخل المنخفض وطلاب الجيل الأول.
إذا لم يتم ارتكاب هذه الأموال بحلول نهاية السنة المالية يوم الثلاثاء ، فإن الأموال تذهب إلى طي النزعة لمدة خمس سنوات حتى يمكن إلغاؤها وإعادتها إلى الخزانة الفيدرالية.
وقال السناتور تامي بالدوين من ويسكونسن ، وهو أفضل ديمقراطي يشرف على تمويل الصحة والتعليمية: “هذه ليست طريقة لإدارة حكومة ، حيث يتم تسريع في أحسن الأحوال من دولارات دافعي الضرائب من الباب وفي أسوأ الأحوال ، تحجب إدارة ترامب المزيد من التمويل”.
وقال متحدث باسم مكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض إن الأموال لا تنتهي في بعض الحالات ، كما هو الحال بالنسبة لبعض برامج وزارة الخارجية ، لكن المسؤول لم يقل ما إذا كانت إدارة ترامب ستنفق الأموال.
القتال السياسي على الرعاية الصحية ، والإنفاق
دخلت إدارة ترامب في منصبه في تحدي قوة تمويل الكونغرس من خلال تجميد الإنفاق ، ودفعت لتخفيضات في منتصف العام والتي كانت خضراء من قبل المشرعين الجمهوريين وجادل بأن الفرع التنفيذي لديه المزيد من القوة لمنع الأموال من الخروج من الباب في نهاية السنة المالية.
وقال Cerin Lindgrensavage ، محامٍ لحماية الديمقراطية ، إن استراتيجية الإدارة في وقت متأخر من العام “قد خفي الإنفاق على أنهم لا يريدون القتال لأنهم يعلمون أنهم قد يخسرون تلك المعركة”.
وأضافت: “إن التخفيضات التي نتعقبها في المناطق التي اقترحت فيها إدارة ترامب بالفعل تخفيضات كبيرة للعام المقبل ، لكنهم يجعلونها تحدث الآن بدلاً من السعي للحصول على الكونغرس للموافقة عليها في المستقبل”.
لقد أدى تأخيرات ترامب في الإنفاق على مناقشات تمويل الكونغرس ، ولكن الآن طغت عليها معركة التمويل الحكومية.
كان الجمهوريون الذين يسيطرون على كلا المجلسين هادئين في الغالب على تأخير الإدارة في اللحظة الأخيرة من قبل الإدارة ، مع التركيز على اهتمامهم على اتهام الديمقراطيين بمحاولة إغلاق المعارضة للرئيس.
إن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ متحدون في الغالب لاستخدام نفوذهم التشريعي للدفع لإصلاحات الرعاية الصحية في مفاوضات التمويل ، لكنهم فتحوا أيضًا خطوطًا بديلة للتفاوض. الحصول على اهتمام أقل في تمويل الديمقراطيين المعاكس هو قائمة بحماية الإنفاق للتراجع عن الفرع التنفيذي يتدخل بتمويل المنح العام المقبل ، بما في ذلك تمديد أي صناديق حالية لا تنفق عليها.
وقال الدكتور كيسي بورغات ، مدير برنامج الشؤون التشريعية بجامعة جورج واشنطن: “إذا سمحت للرئيس بتجاوز إرادة الكونغرس من خلال مشاريع قوانين التمويل الخاصة بهم ، فإن ذلك يمكن أن يعود لتطاردك بمجرد وصول الإدارة القادمة.
(شارك في تقارير بو إريكسون ؛ تحرير سكوت مالون وأليستير بيل)