واشنطن (أ ف ب) – ستمنح سياسة إدارة بايدن الجديدة التي تم الإعلان عنها يوم الثلاثاء ما يقرب من نصف مليون مهاجر متزوجين من مواطنين أمريكيين ولكنهم يفتقرون إلى الوضع القانوني في الولايات المتحدة طريقًا للحصول على الجنسية لهم ولأطفالهم.
إنها واحدة من سياسات الهجرة الأكثر شمولاً للرئيس جو بايدن والتي كان المدافعون عن المهاجرين يضغطون بشدة على الإدارة لتنفيذها.
نظرة على السياسة الجديدة، من الذي قد يستفيد وكيف:
كيف كانت الأمور تعمل من قبل؟
بموجب قانون الهجرة الأمريكي، إذا تزوج أمريكي من شخص ليس مواطنًا ولكنه يعيش في الولايات المتحدة، فيمكن أن يكون من السهل على الزوج التقدم بطلب للحصول على إقامة دائمة طويلة الأجل – تسمى البطاقة الخضراء.
ولكن إذا كان الزوج يعيش في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني لفترة طويلة، فإن هذه العملية تصبح أكثر تعقيدا.
غالبًا ما يضطرون إلى المغادرة والتقديم من وطنهم. اعتمادًا على المدة التي عاشها الشخص في الولايات المتحدة دون تصريح، قد يتعين عليه البقاء في الخارج لمدة تتراوح من ثلاث إلى عشر سنوات قبل التقدم بطلب العودة. يمكنهم طلب إعفاء لتجنب الانتظار لفترة طويلة في الخارج، لكن الحصول على إعفاء يبلغ متوسطه أيضًا حوالي ثلاث سنوات ونصف.
يتعين عليهم السفر إلى الخارج، وتقديم طلب في القنصلية – حيث يمكن أن تكون فترات الانتظار طويلة – والسماح لهم بالعودة إلى الولايات المتحدة
وقالت إليزابيث توفا، محامية السياسات والاستراتيجيات في مركز الموارد القانونية للمهاجرين: “هناك خطر الانفصال لفترة طويلة خاصة إذا ساءت الأمور”.
في مواجهة احتمال ترك عائلاتهم في أمريكا لإجراء عملية طويلة قد لا تنجح، يقرر الكثيرون البقاء والعيش في الظل.
كيف يغير بايدن سياسة الهجرة؟
وبموجب السياسة الجديدة، يمكن الآن للعديد من الأزواج الذين ليس لديهم وضع قانوني التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة القانونية دون مغادرة الولايات المتحدة والحصول في النهاية على طريق للحصول على الجنسية. لكنها ليست موافقة شاملة.
لكي يكون الأشخاص مؤهلين، يجب أن يكونوا قد عاشوا في الولايات المتحدة لمدة 10 سنوات على الأقل، وألا يشكلوا تهديدًا أمنيًا وأن يكونوا متزوجين بحلول 17 يونيو 2024. وسيتعين عليهم التقدم بطلب إلى وزارة الأمن الداخلي، التي تنظر في الطلبات المقدمة على أساس كل حالة على حدة، كتبت الوزارة في صحيفة حقائق تصف السياسة الجديدة. لا يمكن أن يكون الأزواج المهاجرون قد تم قبولهم أو إطلاق سراحهم المشروط في البلاد سابقًا.
وقال إعلان بايدن إنه سيتم فحص المتقدمين لمعرفة تاريخ الهجرة السابق والتاريخ الإجرامي والمزيد، بما في ذلك الاحتيال المحتمل.
وقال البيت الأبيض إنه بمجرد موافقة وزارة الأمن الداخلي على الطلب، سيكون أمام الشخص ثلاث سنوات للتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة ويمكنه الحصول على تصريح عمل لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.
حوالي 1.1 مليون مهاجر ليس لديهم وضع قانوني متزوجون من مواطنين أمريكيين في الولايات المتحدة، وفقًا لمنظمة الدفاع عن الهجرة FWD.us. وتعتقد الإدارة أن حوالي نصف هذا العدد – حوالي 500000 – يمكن أن يكونوا مؤهلين لهذا البرنامج، بالإضافة إلى حوالي 50000 من أطفالهم.
وقال البيت الأبيض إن الزوجين عاشا في الولايات المتحدة لمدة تزيد قليلا عن عقدين من الزمن في المتوسط. وقال مسؤول كبير في الإدارة خلال اتصال هاتفي مع الصحفيين إنهم يتوقعون أن يكون غالبية الأشخاص المستفيدين من البرنامج من المكسيك.
كيف يتناسب هذا مع سياسات الهجرة الأخرى لبايدن؟
اتبعت إدارة بايدن استراتيجية ذات شقين بشأن الهجرة وأمن الحدود خلال العام ونصف العام الماضيين.
فمن ناحية، زاد بايدن من صعوبة التأهل للحصول على اللجوء على الحدود الجنوبية وكثف عمليات الترحيل لأولئك غير المؤهلين للبقاء. وشجب المدافعون عن الهجرة قرار بايدن هذا الشهر بوقف معالجة طلبات اللجوء بعد أن بلغ عدد الوافدين على الحدود الجنوبية عددًا معينًا يوميًا.
ومن ناحية أخرى، اتخذت الإدارة عددًا من الخطوات للسماح بدخول الأشخاص إلى البلاد.
وفي أكبر مثال على ذلك، أنشأت الإدارة برنامجًا في العام الماضي يسمح للأشخاص من كوبا وهايتي ونيكاراغوا وفنزويلا بالقدوم إلى الولايات المتحدة إذا كان لديهم كفيل مالي، واجتياز فحص الخلفية والسفر إلى أحد المطارات الأمريكية. وحتى نهاية أبريل، وصل 434800 شخص من خلال هذا البرنامج من تلك البلدان الأربعة.
وقد دفع العديد من المدافعين عن حقوق الإنسان الإدارة إلى بذل المزيد من الجهد من أجل المهاجرين الذين عاشوا في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني لعقود من الزمن.
ما الذي تغير في برنامج “الحالمون”؟
وبشكل منفصل عن السياسة الخاصة بالأزواج المهاجرين، أعلنت الإدارة أيضًا عن تغييرات مصممة لمساعدة المشاركين في برنامج الإجراء المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة على التأهل بسهولة أكبر للحصول على تأشيرات عمل طويلة الأمد.
عرضت إدارة أوباما في عام 2012 على الأشخاص الذين جلبهم آباؤهم بشكل غير قانوني إلى الولايات المتحدة حماية من الترحيل وتصاريح عمل مؤقتة للأطفال. والعديد منهم، الذين يُعرفون غالبًا باسم “الحالمين”، أصبحوا الآن آباءً.
قال دان بيرغر، زميل الهجرة في كلية الحقوق بجامعة كورنيل والذي شارك في تأسيس Path2Papers، وهي منظمة تساعد الحالمين، إن العديد من الشركات التي توظف المستفيدين من DACA يمكنها التقدم بطلب للحصول على تأشيرة عمل، وهي أكثر استقرارًا وتوفر طريقًا إلى الإقامة الدائمة. متابعة تأشيرات العمل وطرق أخرى للحصول على الإقامة الدائمة القانونية.
ولكن للحصول على تأشيرة عمل، يجب على متلقي DACA السفر إلى الخارج والتقدم والحصول على تنازل لإعادة الدخول إلى الولايات المتحدة. قال بيرغر إن عملية التنازل بطيئة للغاية ولا تقدم سوى القليل من التوجيه، لذا فإن أصحاب العمل والمستفيدين من DACA ليسوا متحمسين لتجربتها.
وقال: “إن الحصول على توجيهات واضحة وتوقعات واضحة أمر مفيد حقًا”.
ماذا بعد؟
يجب على وزارة الأمن الداخلي أن تقدم إرشادات حول كيفية عمل برنامج الزوجية. وقال مسؤول كبير في الإدارة إنهم يتوقعون أن يبدأ البرنامج في قبول الطلبات بحلول نهاية الصيف.
وسيقع على عاتق خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، وهي وكالة تابعة لوزارة الأمن الداخلي، معالجة جميع الطلبات. لقد كافحت هذه الوكالة تاريخيًا من أجل التمويل لأنها تعمل على تقليل الأعمال المتراكمة وأوقات الانتظار.
وقد انتقد الجمهوريون ومعارضو الهجرة هذا الاقتراح بشدة، ويكاد يكون من المؤكد أن المعارضين سيرفعون دعوى قضائية في محاولة لوقفه.