واشنطن-يفكر الجمهوريون في تغيير بعيد المدى في عملية الميزانية من شأنه أن يحجب تأثير العجز المتمثل في توسيع التخفيضات الضريبية للرئيس دونالد ترامب على مدار ملايين الدولارات من أجل تجنب دفع ثمنها.
يأتي كجزء من مشروع قانون ضخم للتقدم في جدول أعمال ترامب الذي يسعى الجمهوريون إلى نقله على أساس خط الحزب. إذا نجح هذا التكتيك ، فسيؤدي ذلك إلى سابقة طويلة الأمد وتغيير عملية المحاسبة للمشرعين الحاليين والمستقبليين ، مع حصص السياسة الرئيسية.
إن توسيع نطاق التخفيضات الضريبية والوظائف ، الذي وقعه ترامب في القانون في عام 2017 ، سيكلف 4.6 تريليون دولار على مدار عقد من الزمان ، وفقًا لمكتب ميزانية الكونغرس ، حارس الدرجات الرسمي غير الحزبي.
هذا تحت مقياس “القانون الحالي” الذي تم استخدامه تقليديًا ، حيث تنتهي التخفيضات الضريبية في نهاية هذا العام. لكن الجمهوريين في مجلس الشيوخ يرغبون في استخدام طريقة تسجيل مختلفة تسمى خط الأساس “السياسة الحالية” ، والتي تفترض أن تمديد التخفيضات الضريبية يكلف 0 دولارًا لأنهم قانون بالفعل.
أيد رئيس لجنة تمويل مجلس الشيوخ عن كتابة الضرائب ، السناتور مايك كرابو ، R-Idaho ، نهج “السياسة الحالية” ، وأخبر الصحفيين بأنه “يدرك أن تمديد القانون الحالي لا يغير السياسة الضريبية ، لا يقلل من إيرادات الضرائب”.
يقول مساعدو الحزب الجمهوري في الكونغرس إن الفكرة يمكن أن يكون لها تأثير كبير على ما يمكنهم تمريره في فاتورة الميزانية. إذا استخدموا عملية المحاسبة الحالية ، فليس لديهم فرصة لإجراء التخفيضات الضريبية لعام 2017 ، لأن ذلك سيتطلب دفع ثمنها. وستكون هذه العملية أيضًا مفتاحًا لإلغاء قفل مقترحات ترامب الضريبية الأخرى ، مثل خفض الضرائب على النصائح ودفع العمل الإضافي.
إنه اعتراف ضمني بأن الزعماء الجمهوريين لا يتوقعون دفع تكلفة أجندتهم الضريبية.
وحذرت اللجنة غير الحزبية على الميزانية الفيدرالية المسؤولة ، وهي مجموعة أبحاث مقرها واشنطن التي تدافع عن العجز المنخفض ، “بافتراض أن هذا مسموح به بموجب قواعد الميزانية ، فإن هذا سيمثل وسيلة للتحايل على الميزانية الضخمة التي تبررها وتسمح بتريليونات الدولارات الجديدة”.
دعم السناتور رون جونسون ، آر ويست.
“يجب أن نستخدم” السياسة الحالية “. نحن بحاجة إلى تجنب زيادة الضرائب التلقائية الضخمة. “هذا يبدو وكأنه شيء عقلاني تمامًا ، ولا ينبغي أن تكون هناك درجة.”
الطريق لتحقيق هذا التغيير المحاسبي غير مؤكد. يعتقد مساعدو الحزب الجمهوري أنها ستبدأ برئيس لجنة ميزانية مجلس الشيوخ ليندسي جراهام ، RS.C. ، واتخاذ قرار تنفيذي بمتابعة طريقة التسجيل البديلة.
لكن حتى لو كان الجمهوريون في مجلس الشيوخ يدعمونه ، فإن تأسيسه في الممارسة العملية أكثر ضبابية ويمكن أن يركضوا إلى حواجز على الطرق بموجب قانون الميزانية الذي يحكم العملية. يمكن أن يحاول الديمقراطيون منعه من خلال استئناف البرلمان في مجلس الشيوخ ، الذين يحكموا النزاعات خلال عملية تسوية الميزانية.
قال السناتور رون وايدن ، دي.
“لن يخدع أي شخص على الإطلاق. وقال وايدن في مقابلة: “ما يحاولون القيام به هو إنفاق المزيد من المال – وسيقومون بإنفاقه على المليارديرات”. “هذا مفهوم مزيف ومزيف.”
قد يواجه الجمهوريون أيضًا بعض المقاومة الداخلية من صقور العجز الذين يعتبرون هذه الفكرة وسيلة للتحايل ، وخاصة في المنزل.
“يجب أن نكون حذرين مع أشياء من هذا القبيل ، والتي يمكن أن تحصل على نوع من الحيل” ، قال النائب Chip Roy ، R-Texas. “أنا مفتون بإمكانية وجود الدوام. أعتقد أن هذا شيء جيد. أعتقد أن معدلات الضرائب الدائمة جيدة للبلد. … ومع ذلك ، أنا لا أحب الحيل ، لذلك أحاول المصارعة مع ذلك. “
يقول آخرون إن فكرة إجراء التخفيضات الضريبية الدائمة ليست من صنع أو كسر ، بالنظر إلى أن جلسات الكونغرس المستقبلية والرؤساء يمكن أن تغير السياسة الضريبية على أي حال.
وقال السناتور جون كورن ، R-Texas ، للصحفيين: “أنت تعرف ، لا يوجد شيء دائم هنا”. “أنا لست معلقة على الدوام مثل بعض أصدقائي.”
وقال السناتور جيف ميركلي ، من ولاية أوريغون ، أكبر ديمقراطي في لجنة ميزانية مجلس الشيوخ ، إن تغيير تقنية المحاسبة لن يمنع مشروع القانون الجمهوري من تفجير الدين.
“يحتاج الجمهوريون إلى إدراك أن” الرياضيات السحرية “غير موجودة. وقال ميركلي لـ NBC News في بيان “تخفيضات الضرائب تكلف أموالًا ، حتى لو قال الجمهوريون إنهم لا يفعلون ذلك ، وما زال الخزانة بحاجة إلى اقتراض تريليونات الدولارات من شأنها أن تنفجر العجز”. “رفض قياس شيء ما لا يعني أنه يختفي. لا تزال الأرض تسخن حتى لو تخلصت من موازين الحرارة. “
وقال النائب ريتشارد نيل ، D-MASS ، إنه سيحدد سابقة “فظيعة” إذا اعتمد الجمهوريون نهج الميزانية.
وقال إنه سيكون وسيلة خلفية لتوسيع نطاق الفتيل واتخاذ نهج أي شيء في عملية المصالحة ، والتي يمكن للكونغرس استخدامها مرة واحدة لكل سنة مالية للتهرب من قاعدة البوت 60 في مجلس الشيوخ عن التغييرات في الإنفاق والضرائب. تفرض العملية قيودًا كبيرة ، مثل الحاجة إلى دفع قوانين طويلة الأجل التي تضيف إلى ديون الولايات المتحدة.
وقال نيل: “نصيحتي هي: إذا تبنوا هذه السياسة ، فيجب علينا أن ننصح الشعب الأمريكي بنسيان ديون بطاقات الائتمان الخاصة بهم”. “لن تضطر إلى تحليل الإيرادات والنفقات.”
إذا نجح الجمهوريون ، فيمكنهم وضع سابقة قد تعود لتطاردهم ، ويحذر الديمقراطيون. على سبيل المثال ، يمكن للديمقراطيين تمديد البرامج المؤقتة إلى أجل غير مسمى دون العثور على أي آليات لدفع ثمنها. يمكنهم إنشاء برنامج مكلف على أساس عام واحد وجعله دائم في العام التالي من خلال تسجيله بتكلفة 0 دولار ، بالنظر إلى أنه بالفعل في القانون.
ومع ذلك ، أيد رئيس مجلس النواب مايك جونسون ، آر لا. ، الفكرة.
“إنه مبدأ مهم حقًا ، وآمل أن نتمكن من توظيف ذلك ، لأنه يحدث فرقًا كبيرًا في الحسابات. وقال جونسون للصحفيين: “أعتقد أنه من المنطقي المنطقي أيضًا”. “نحن نقوم بتوسيع القانون الحالي. بحكم التعريف ، هذا ما تعنيه السياسة الحالية “.
كتب ترامب الأربعاء عن الحقيقة الاجتماعية ، “آمل أن يتمكن مجلس النواب ومجلس الشيوخ من الاتفاق على إجراء التخفيضات الضريبية الدائمة!”
وقال النائب جيسون سميث ، R-MO ، رئيس لجنة وكتابة الضرائب والوسائل ، إن طريقة جعل التخفيضات الضريبية لعام 2017 دائمة هي إما تغيير الطريقة التي يتم بها تسجيلها أو السماح برقم عجز أعلى في الإصلاحات الضريبية.
“حسنًا ، إنها تكلفة” ، قال في مقابلة. وهكذا فإن خط الأساس السياسي هو إحدى الطرق للمساعدة في الحصول عليها. أو عدد أعلى. “
تم نشر هذا المقال في الأصل على NBCNews.com