وحصلت إدارة بايدن على ما أرادت عندما انتهت فترة رئاسة الوزراء الهولندية مارك روتي حصل على دعم جميع أعضاء الناتو الـ 32 لشغل أعلى منصب سياسي في الحلف.
على الرغم من أن الأمين العام لحلف شمال الأطلسي يوصف في كثير من الأحيان بأنه أمين أكثر من كونه جنرالا، إلا أن مسؤولين سابقين في الناتو ودبلوماسيين أمريكيين قالوا إن الحلف قد يحتاج إلى روتي ليكون جاهزا للمعركة إذا دونالد ترمب يفوز بالرئاسة في نوفمبر.
والسؤال الذي يلوح في الأفق خلال قمة قادة حلف شمال الأطلسي الشهر المقبل ــ التي ستعقد في واشنطن في الفترة من 9 إلى 11 يوليو ــ هو ما إذا كان روتي على مستوى هذه المهمة.
روته، الذي ستضعه سياساته اليمينية الوسطية في أوروبا على يسار العديد من الديمقراطيين السائدين، معروف ببراغماتيته، ومهارته في بناء التحالفات، وآرائه القوية عبر الأطلسي. لكن نهجه البسيط والمنطقي قد يجعله أكثر ملاءمة للعمل مع الرئيس جو بايدن من ترامب، الذي هدد في وقت ما بسحب الولايات المتحدة من التحالف، والذي وبخ الحلفاء الأوروبيين مرارًا وتكرارًا بسبب إنفاقهم الدفاعي الضئيل. .
وقال إيفو دالدر، الذي شغل منصب سفير الولايات المتحدة لدى حلف شمال الأطلسي خلال إدارة أوباما: “إن وجود باني تحالف رائع – وهو ما يعنيه الناتو، والحصول على الإجماع على المنظمة – أمر جيد بالنسبة لحلف شمال الأطلسي”. “لكن لن يتمكن أي شخص من إدارة تحالف من المحتم أن يعطله رئيس لا يرغب في إدارته بنفسه أو إدارة تحالف”.
لم يعقد ترامب سوى عدد قليل من الاجتماعات الشخصية مع روتي خلال فترة رئاسته، وقال العديد من دبلوماسييه السابقين في أوروبا إنهم لا يستطيعون التحدث عن العلاقة بين الرجلين. ولكن عندما التقى الزعيمان، تصدرت مقاربة روتي الصادقة تجاه ترامب عناوين الأخبار.
خلال اجتماع ثنائي في يوليو/تموز 2018 في البيت الأبيض، حاول ترامب إخبار المراسلين أن النتيجة ستكون “إيجابية” حتى لو لم تتمكن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من الاتفاق على صفقة تجارية. وسرعان ما قاطع روتي ترامب.
“لا”، قاطعه روته وهو يضحك وابتسامته المميزة. “إنها ليست إيجابية. علينا أن نعمل على شيء ما.”
وقال جوردون سوندلاند، الذي شغل منصب سفير ترامب لدى الاتحاد الأوروبي، لصحيفة بوليتيكو إن روتي “كان له تاريخ معه في الرد عندما يعتقد أن ترامب مخطئ، وأنه يفعل ذلك بشكل صحيح في وجهه”.
وأضاف: “أعتقد أن هذا أمر منعش للغاية بالنسبة لترامب”.
لكن اقتراح سوندلاند بأن ترامب سيقدر صراحة روتي وصراحته يتعارض مع تقدير ترامب الأكبر للولاء. (استدعى ترامب سوندلاند كسفير للاتحاد الأوروبي بعد شهادته في أول تحقيق لعزل الرئيس السابق).
ولم تكشف حملة ترامب حتى الآن سوى القليل عن كيفية تعامله مع حلف شمال الأطلسي تحت قيادة روتي، واكتفت بالقول إن ترامب “سيستعيد السلام ويعيد بناء القوة والردع الأميركيين على المسرح العالمي”.
الأمين العام لحلف شمال الأطلسي المنتهية ولايته ينس ستولتنبرغ حاول إدارة علاقته الخاصة مع ترامب من خلال سياسة الاسترضاء، بما في ذلك الظهور على قناة فوكس نيوز لمنح ترامب الفضل في المساعدة في زيادة الإنفاق الدفاعي للدول الأعضاء.
“أعتقد أن العلاقة بين ترامب وحلف شمال الأطلسي، بما في ذلك الأمين العام، ستكون أسوأ بكثير في الولاية الثانية عما كانت عليه في الولاية الأولى – وكانت فظيعة في الولاية الأولى على الرغم من أن ستولتنبرغ أمضى كل هذا الوقت في محاولة إيجاد طريقة لحل المشكلة”. قال دالدر: “على ترامب أن يلعب بلطف مع الناتو”.
وقال فابريس بوثييه، الذي شغل منصب مدير السياسات في عهد الأمين العام السابق لحلف شمال الأطلسي أندرس فوغ راسموسن، إن ستولتنبرغ نجح في إقناع ترامب بالتفكير في الناتو باعتباره شركته وأنه ساعدها على زيادة إيراداتها. لكن بوثييه حذر من أن هذه الاستراتيجية قد لا تنجح مرة أخرى.
وقال بوثيير: “أنا متشكك في أن تحصين ترامب لحلف شمال الأطلسي وتحصين ترامب للعلاقات عبر الأطلسي سيفي بالغرض”. “لن يتم خداع ترامب وبعض الأشخاص من حوله مرة أخرى”.
وقالت كاي بيلي هاتشيسون، التي عملت سفيرة لدى حلف شمال الأطلسي في عهد ترامب، إن الرئيس السابق سيستمع إلى وزيري الخارجية والدفاع، وإن علاقته بالحلف يمكن أن تتحدد من خلال من يعينه في تلك المناصب.
وقال دالدر إنه من الممكن أن يقوم ترامب بتعيين عدد أكبر من المتشككين في الناتو في مناصب إدارية عليا إذا فاز في نوفمبر – على عكس فترة ولايته الأولى، عندما اختار ترامب المزيد من “الأشخاص التقليديين المؤيدين للحلف” لمناصب عليا في مجالي الدفاع والأمن القومي.
وأضاف دالدر: “إذا كان ريك غرينيل وزيراً للخارجية، أو إذا كان جاريد كوشنر، لا سمح الله، فإنهم لا يهتمون، ولا يفهمون، ولا يريدون أن يفهموا حلف شمال الأطلسي”.
وحتى ستولتنبرغ كان بحاجة إلى التحقق من الواقع خلال اجتماع مع لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ يوم الثلاثاء.
خلال الاجتماع، قاطع السيناتور تيد كروز (الجمهوري من تكساس) ستولتنبرغ عندما ادعى أن جميع أعضاء الناتو الـ 32 – بما في ذلك الولايات المتحدة – يدعمون انضمام كييف إلى التحالف.
وقال كروز لصحيفة بوليتيكو: “لقد عبرت عن حقيقة مفادها أن عدداً كبيراً من الأميركيين، وأنا منهم، يعتقدون أن عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي ستكون خطأً فادحاً”. “وقد لاحظت ما هو واضح، وهو أن لدينا انتخابات رئاسية في غضون خمسة أشهر تقريبًا.
وأضاف كروز: “إذا أعيد انتخاب دونالد ترامب رئيسًا، أعتقد أنه من المستبعد للغاية أن يدعم الرئيس ترامب انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي”.
وبغض النظر عن سياسة ترامب عبر الأطلسي، فإن مراقبي الناتو منذ فترة طويلة لا يتوقعون أن يتبنى روتي النهج التصالحي الذي انتهجه سلفه. وإذا فاز ترامب، قال دالدر إنه يتوقع أن يركز روتي على توحيد الأوروبيين في حلف شمال الأطلسي.
لقد أظهر روتي بالفعل علامات تشير إلى أنه قد يحتاج إلى تقديم تنازلات أكثر مما يرغب في الحفاظ على التحالف موحدًا. خلال اجتماع يوم الاثنين مع رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، وعد روتي بإعفاء المجر من المشاركة في جهود الناتو لمساعدة أوكرانيا مقابل دعم بودابست لترشحه لمنصب الأمين العام.
وقال بوثييه: “أعتقد أنه في اللحظة التي تصبح فيها أميناً عاماً، عليك أن تصبح أكثر مرونة بعض الشيء”. “عليك أن تكون على استعداد لإضافة المزيد من الماء إلى نبيذك لأنك تمثل 32 حليفًا، لذا عليك أن تكون أكثر من مجرد منشئ للتحالفات.”
لكن دالدر أشار إلى أن مرونة روتي قد تكون لها حدود أيضا، خاصة عندما يتعلق الأمر بترامب.
وقال دالدر: “سوف يفعل روتي كل ما هو أفضل من أجل التحالف”. “قد لا يكون ذلك بأي حال من الأحوال محاولة للتقرب من رئيس الولايات المتحدة الذي لا يرغب في أن يكون أقرب إلى حلف شمال الأطلسي”.
وبغض النظر عن المشاحنات الشخصية، فإن الحقيقة هي أن الولايات المتحدة تظل واحدة من أكبر المساهمين في ميزانية التحالف – وهي دولة قال بوثيير إن التحالف ببساطة “لا يمكنه العمل بدونها”.
وقال بوثييه: “إن الناتو لا شيء بدون الولايات المتحدة”. “من يقول لك ذلك – بالعكس – فهو يمزح مع نفسه.”