واشنطن (أ ف ب) – يشير الجمهوريون إلى بيانات إنفاذ قوانين الهجرة الصادرة حديثًا لتعزيز حجتهم بأن إدارة بايدن تسمح للمهاجرين الذين ارتكبوا جرائم خطيرة بالإفراج عنهم في الولايات المتحدة، لكن الأرقام أسيء تفسيرها دون سياق رئيسي.
أصدرت إدارة الهجرة والجمارك بيانات إلى النائب الجمهوري توني جونزاليس ردًا على طلب قدمه للحصول على معلومات حول الأشخاص الخاضعين لإشراف إدارة الهجرة والجمارك إما المدانين بارتكاب جرائم أو يواجهون تهمًا جنائية. تشمل منطقة تكساس في جونزاليس امتدادًا يبلغ طوله 800 ميل على الحدود مع المكسيك.
ونشر غونزاليس الأرقام على الإنترنت وأصبحت على الفور نقطة اشتعال في الحملة الرئاسية بين الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي تعهد بتنفيذ عمليات ترحيل جماعية، ونائبة الرئيس كامالا هاريس. وأصبحت الهجرة – وسجل إدارة بايدن في مجال أمن الحدود – قضية رئيسية في الانتخابات.
فيما يلي نظرة على البيانات وما تظهره أو لا تظهره:
ما هي الأرقام؟
حتى 21 يوليو/تموز، قالت وكالة الهجرة والجمارك إن 662,556 شخصًا تحت إشرافها إما أدينوا بارتكاب جرائم أو يواجهون تهمًا جنائية. وكان ما يقرب من 15 ألفاً محتجزين لديها، لكن الغالبية العظمى – 647.572 – لم يكونوا محتجزين.
تتضمن أرقام الأشخاص الذين لم تحتجزهم إدارة الهجرة والجمارك أشخاصًا أدينوا بارتكاب جرائم خطيرة للغاية: 13,099 بتهمة القتل، و15,811 بتهمة الاعتداء الجنسي، و13,423 بجرائم أسلحة، و2,663 بتهم سرقة المركبات. وكانت أكبر فئة منفردة هي الجرائم المتعلقة بالمرور بـ 77.074، يليها الاعتداء بـ 62.231 والمخدرات الخطرة بـ 56.533.
وأوضحت وزارة الأمن الداخلي، التي تشرف على إدارة الهجرة والجمارك، في وقت لاحق أن الأعداد تمتد لعقود وأن أولئك الذين ليسوا في عهدتها قد يكونون محتجزين من قبل وكالة حكومية أو محلية. على سبيل المثال، يمكن اعتبار شخص يقضي عقوبة في أحد سجون الولاية بتهمة القتل مجرمًا ليس محتجزًا لدى إدارة الهجرة والجمارك. لا يتم احتجازهم من قبل سلطات الهجرة الفيدرالية ولكنهم محتجزون – وهو تمييز لم توضحه إدارة الهجرة والجمارك في تقريرها إلى جونزاليس.
يوجد الملايين من الأشخاص على قائمة “غير المحتجزين” الخاصة بوكالة الهجرة والجمارك، أو الأشخاص الخاضعين لإشراف الوكالة والذين ليسوا في عهدتها. وينتظر الكثيرون نتائج قضاياهم في محكمة الهجرة، بما في ذلك ارتداء البعض لأجهزة المراقبة. وتم إطلاق سراح آخرين بعد انتهاء فترة سجنهم لأن بلدانهم لن تستعيدهم.
ماذا يقول الطرفان عن الأرقام؟
وأشار الجمهوريون إلى البيانات كدليل على أن إدارة بايدن تسمح للمهاجرين ذوي السجلات الجنائية بدخول البلاد ولا تفعل ما يكفي لطرد أولئك الذين يرتكبون جرائم أثناء وجودهم هنا.
“الحقيقة واضحة – المهاجرين غير الشرعيين الذين لديهم سجل إجرامي يأتون إلى بلدنا. وقال غونزاليس في بيان صحفي، في إشارة إلى تعهدات المسؤولين المحليين: “إن البيانات التي أصدرتها إدارة الهجرة والجمارك غير مثيرة للقلق، وينبغي أن تكون بمثابة دعوة للاستيقاظ لإدارة بايدن هاريس والمدن في جميع أنحاء البلاد التي تختبئ وراء سياسات الحماية”. الحد من تعاونهم مع سلطات الهجرة الفيدرالية.
قام ترامب، الذي صور المهاجرين مرارًا وتكرارًا على أنهم يجلبون الفوضى والجريمة إلى أمريكا، بتغريدة لقطات شاشة متعددة للبيانات مع الكلمات: “13000 عبروا الحدود بإدانة بالقتل”.
وأكد أيضًا أن الأرقام تتوافق مع الفترة التي قضاها بايدن وهاريس في المنصب.
وقالت وزارة الأمن الداخلي في بيان يوم الأحد إنه تم إساءة تفسير البيانات.
«تعود البيانات إلى عقود مضت؛ وقالت الوكالة: “إنها تشمل الأفراد الذين دخلوا البلاد على مدار الأربعين عامًا الماضية أو أكثر، وتم تحديد الغالبية العظمى منهم قبل وقت طويل من هذه الإدارة”. “ويشمل أيضًا العديد ممن يخضعون للولاية القضائية أو المحتجزين حاليًا من قبل شركاء إنفاذ القانون الفيدراليين أو الحكوميين أو المحليين.”
وشددت الوزارة أيضًا على ما قامت به لترحيل من ليس لهم حق الإقامة في أمريكا، قائلة إنها أبعدت أو أعادت أكثر من 700 ألف شخص في العام الماضي، وهو ما قالت إنه أعلى رقم منذ عام 2010. وقالت وزارة الأمن الداخلي إنها قامت بترحيل 180 ألف شخص من ذوي الإدانات الجنائية منذ تولي الرئيس جو بايدن منصبه.
ماذا وراء الأرقام؟
وقالت دوريس ميسنر، المفوضة السابقة لدائرة الهجرة والجنسية، التي كانت سلف إدارة الهجرة والجمارك، إن البيانات لا تسرد فقط الأشخاص الذين دخلوا البلاد خلال إدارة بايدن، ولكنها تشمل أيضًا الأشخاص الذين يعودون إلى عقود مضت والذين جاءوا خلال الإدارات السابقة.
وقال مايسنر، الذي يشغل الآن منصب مدير برنامج سياسة الهجرة الأمريكية في معهد سياسات الهجرة، إنهم متهمون أو مدانون بارتكاب جرائم في أمريكا بدلا من ارتكاب جرائم في بلدان أخرى ثم دخول الولايات المتحدة.
وقالت: “هذا ليس شيئًا من وظائف ما فعلته إدارة بايدن”. وأضاف: “بالتأكيد، هذا يشمل سنوات بايدن، لكن هذا تراكم لسنوات عديدة، وبالتأكيد يعود إلى 2010 و2011 و2012 على الأقل”.
يقول تقرير صدر عام 2017 عن مكتب المفتش العام التابع لوزارة الأمن الداخلي أنه اعتبارًا من أغسطس 2016، كان لدى إدارة الهجرة والجمارك حوالي 368.574 شخصًا في قائمة غير المحتجزين الذين كانوا مجرمين مدانين. وبحلول يونيو 2021، وصل هذا العدد إلى 405,786.
ألا تستطيع إدارة الهجرة والجمارك ترحيل المجرمين فحسب؟
لدى ICE موارد محدودة. وقد ارتفع عدد الأشخاص الذين تشرف عليهم بشكل كبير، في حين أن عدد موظفيها لم يرتفع. وكما أشارت الوكالة في تقرير نهاية العام 2023، فإنها غالبًا ما تضطر إلى إرسال موظفين للمساعدة على الحدود، مما يبعدهم عن واجباتهم العادية.
ارتفع عدد الأشخاص الذين تشرف عليهم وكالة الهجرة والجمارك ولكنهم ليسوا في عهدتها من 3.3 مليون قبل قليل من تولي بايدن منصبه إلى ما يزيد قليلاً عن 7 ملايين في الربيع الماضي.
وقال مايسنر: “الإجابة البسيطة هي أننا كنظام، لم نخصص موارد كافية لأجزاء الحكومة التي تتعامل مع مراقبة الأشخاص الذين سيتم ترحيلهم وفي نهاية المطاف ترحيلهم”.
لدى ICE أيضًا حدود لوجستية وقانونية بشأن من يمكنهم احتجازهم. تسمح ميزانيتها للوكالة بإيواء 41500 شخص في المرة الواحدة. وقال جون ساندويج، الذي كان القائم بأعمال مدير إدارة الهجرة والجمارك من عام 2013 إلى عام 2014 في عهد الرئيس باراك أوباما آنذاك، إن احتجاز الأشخاص المتهمين أو المدانين بارتكاب أخطر الجرائم هو دائمًا الأولوية القصوى.
ولكن بمجرد حصول شخص ما على أمر نهائي بالإبعاد – مما يعني أن المحكمة وجدت أنه لا يحق له البقاء في البلاد – فلا يمكن احتجازه إلى الأبد بينما تعمل إدارة الهجرة والجمارك على كيفية إعادته إلى وطنه. وقد منع حكم المحكمة العليا لعام 2001 إدارة الهجرة والجمارك من احتجاز هؤلاء الأشخاص لأكثر من ستة أشهر إذا لم تكن هناك فرصة معقولة لتوقع إعادتهم.
وقال ساندويج إنه ليست كل دولة مستعدة لاستعادة مواطنيها.
وقال إنه يشتبه في أن عددًا كبيرًا من المدانين بارتكاب جرائم قتل ولكن لم يتم احتجازهم من قبل إدارة الهجرة والجمارك هم أشخاص صدرت أوامر بترحيلهم لكن الوكالة لا تستطيع ترحيلهم لأن وطنهم لن يستعيدهم.
“إنه سيناريو شائع جدًا. حتى بين الدول التي تستعيد أشخاصا، يمكن أن تكون انتقائية للغاية بشأن من يعيدونهم”.
وقد تواجه الولايات المتحدة أيضاً مشاكل في ترحيل الأشخاص إلى البلدان التي تربطها بها علاقات فاترة.
ولم ترد وزارة الأمن الداخلي على أسئلة حول عدد الدول التي لن تستعيد مواطنيها. وقد حدد تقرير هيئة الرقابة لعام 2017 العدد بـ 23 دولة، بالإضافة إلى 62 دولة أخرى كانت متعاونة ولكن كان هناك تأخير في الحصول على أشياء مثل جوازات السفر أو وثائق السفر.