واشنطن (أ ف ب) – مع ارتفاع أعداد المهاجرين بشكل قياسي على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، طالب العديد منهم اللجوء، أخبر وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس الكونغرس أن نظام الهجرة “المعطل” في البلاد يحتاج إلى تحديث من الأعلى إلى الأسفل.
ولكن بدلاً من إجراء إصلاح شامل للهجرة، يسعى الكونجرس جاهداً في غضون أسابيع قليلة للتوصل إلى اتفاق من شأنه أن يقيد إلى حد كبير عملية اللجوء والإفراج المشروط الإنساني التي يستخدمها الآلاف للبقاء مؤقتاً في الولايات المتحدة بينما تتم معالجة طلباتهم في النظام المتراكم.
بعد أن دفعها الجمهوريون إلى طاولة المفاوضات، تنظر إدارة بايدن إلى الجهود طويلة المدى باعتبارها الثمن الذي يجب دفعه مقابل طلب الرئيس البالغ 106 مليارات دولار في نهاية العام لأوكرانيا وإسرائيل واحتياجات الأمن القومي. يأتي ذلك في الوقت الذي يتصدى فيه مايوركاس، وجه سياسة الهجرة التي تنتهجها الإدارة، للتهديد بإجراءات عزل من الجمهوريين في مجلس النواب بشأن ما يعتبرونه سياسات حدودية فاشلة.
قال السيناتور الجمهوري جيمس لانكفورد من أوكلاهوما، أثناء إطلاقه لجهود الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ بشأن الحدود في وقت سابق من هذا الشهر: “لن نحاول تأمين دول أخرى دون تأمين دولنا”.
وأضاف: “نحن في مرحلة كنا نقولها منذ ثلاث سنوات: متى سنؤمن البلاد؟ متى سنفعل هذا؟ وفي كل عام يزداد الأمر سوءًا”.
وكانت مجموعة أساسية من أعضاء مجلس الشيوخ، الجمهوريين والديمقراطيين، تتطلع إلى التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يوفر الأموال للحروب في الخارج مقابل إجراء تغييرات في عملية اللجوء، وخاصة الإفراج المشروط الإنساني، والذي كان أداة تستخدمها إدارة بايدن لتسوية النزاع. إدارة تضخم المهاجرين على الحدود، ولكن يتم الطعن فيها في المحكمة.
ومن خلال التفاوض خلف أبواب مغلقة، ناقش أعضاء مجلس الشيوخ جعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للمهاجرين لاجتياز الفحص الأولي الذي يستخدمه موظفو اللجوء لتحديد ما إذا كان بإمكان الشخص البقاء في البلاد لمتابعة قضية اللجوء الخاصة به.
تتمثل الفكرة في رفع العتبة خلال ما يعرف بمقابلة الخوف الأولية الموثوقة لطلبات اللجوء من “احتمال كبير” للنجاح أمام قاضي الهجرة إلى “احتمال أكبر من عدمه”، وفقًا لأشخاص مطلعين على المحادثات الخاصة والذين كانوا على علم بالمحادثات الخاصة. منح عدم الكشف عن هويته لمناقشتها.
وفي حين أن الغالبية العظمى من طالبي اللجوء يجتازون المقابلات الأولية، إلا أن معدل الموافقة النهائية أقل بكثير. وهذا ما يزيد من شكاوى المنتقدين بأن معايير الفحص منخفضة للغاية وتسمح للعديد من طالبي اللجوء بالبقاء في البلاد لسنوات بينما تمر قضاياهم أمام المحاكم المتراكمة وتفشل في نهاية المطاف.
بالإضافة إلى ذلك، يناقش أعضاء مجلس الشيوخ سبل التقييد بايدنقدرة ترامب على الاستفادة من القانون التاريخي الذي يعود إلى عهد أيزنهاور والذي اعتمد عليه هو ورؤساء آخرون للسماح بدخول الأشخاص مؤقتًا إلى البلاد بموجب الإفراج المشروط الإنساني – من الفيتناميين والكمبوديين واللاوسيين في أواخر السبعينيات إلى الأكراد العراقيين الذين ساعدوا الولايات المتحدة في التسعينيات. حرب الخليج والكوبيون الذين فروا من بلادهم في أوقات مختلفة، وفقا لبيانات معهد كاتو.
استفاد بايدن من برنامج الإفراج المشروط للأوكرانيين الفارين بعد غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في عام 2022، واستخدمه أيضًا للسماح للأفغان والكوبيين والفنزويليين والهايتيين والنيكاراغوا بالبقاء مؤقتًا في الولايات المتحدة دون التهديد بالترحيل.
وتقول الإدارة وبعض الجماعات المناصرة للمهاجرين إن مايوركاس يستخدم الأدوات المتاحة للحد من الفوضى على الحدود حيث فشل الكونجرس في العمل على تحسينات أكثر شمولاً للهجرة.
وقالت فانيسا كارديناس، المديرة التنفيذية لمجموعة الدفاع عن صوت أمريكا، إن الأفكار التي يدفعها الجمهوريون هي “حقيبة من السياسات الترامبية” التي لن تؤدي إلا إلى خلق “المزيد من الفوضى والاضطراب” على الحدود الجنوبية إذا اتخذ الكونجرس بعض المسارات المتاحة للدخول القانوني.
لكن المنتقدين الجمهوريين لنهج بايدن قالوا إن البيت الأبيض يبالغ في استخدام سلطة الإفراج المشروط للسماح لمئات الآلاف بدخول الولايات المتحدة بطرق لم يقصدها الكونجرس.
وقال السيناتور الجمهوري توم تيليس من ولاية كارولينا الشمالية: “النقطة الشائكة الحقيقية هي أن اللجوء ليس كافياً إذا لم نحقق تقدماً بشأن الإفراج المشروط”.
يوم الأربعاء، أخبر رئيس مجلس النواب مايك جونسون أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري خلف أبواب مغلقة أنه يحتاج إلى تغييرات حقيقية في أمن الحدود كجزء من حزمة تمويل الحرب الأوسع لبايدن.
لكن خلال إحاطة سرية منفصلة لوزارة الدفاع حول الحاجة إلى مساعدة أوكرانيا، قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر إنه أخبر جونسون وزعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل أن طلب الحزب الجمهوري لأمن الحدود “لا علاقة له بهذا، ولا ينبغي أن يكون كذلك”. احضرت.”
وقال شومر لوكالة أسوشيتد برس: “قلت: نحن على استعداد للتوصل إلى تسوية، لكننا بحاجة إلى مشروع قانون من الحزبين بشأن الحدود”. “لا يمكنك المضي قدمًا حتى الآن، كما كانوا يحاولون القيام به.”
فريق بايدن في حاجة ماسة إلى تحسينات على الحدود، حيث أحصت إدارته أكثر من مليوني اعتقال للعبور غير القانوني في كل من العامين الماضيين – وهو أعلى رقم تم تسجيله على الإطلاق – وأكثر من ضعف هذا العدد عن العام السابق لـCOVID-19.
وبينما يسعى بايدن إلى إعادة انتخابه العام المقبل، فمن المحتمل أن يواجه المرشح الجمهوري الأوفر حظا دونالد ترامب، المتشدد في مجال الهجرة، والذي يشن حملة على إطلاق “أكبر عملية ترحيل داخلي” في تاريخ الولايات المتحدة.
ولا تشارك إدارة بايدن بشكل علني في المفاوضات في الكابيتول هيل، لكنها لم تحذر الديمقراطيين من عقد صفقة مع الجمهوريين. وقد أجرى مايوركاس مكالمات هاتفية مع أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين في الأيام الأخيرة مع استمرار المحادثات.
ويدق بعض الديمقراطيين وجماعات المناصرة ناقوس الخطر في السباق للتوصل إلى اتفاق نهاية العام.
وكتب السيناتور أليكس باديلا من كاليفورنيا في بيان مع 10 أعضاء آخرين في مجلس الشيوخ، بما في ذلك الأغلبية في مجلس الشيوخ، ديك دوربين، من ولاية كاليفورنيا: “نحن قلقون بشأن التقارير التي تتحدث عن تغييرات ضارة في نظام اللجوء لدينا والتي من المحتمل أن تحرم الأشخاص الضعفاء من الحماية الإنسانية المنقذة للحياة، بما في ذلك الأطفال”. إلينوي.
شهد مايوركاس أمام الكونجرس أن العالم يشهد هجرة عالمية لم يسبق لها مثيل منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، بما في ذلك الهجرة غير المسبوقة في نصف الكرة الغربي.
إن ما كان في السابق عبارة عن رجال منفردين يأتون من المكسيك إلى الحدود الأمريكية أصبح الآن مزيجًا من العائلات وحتى الأطفال غير المصحوبين بذويهم، حيث يأتي أكثر من نصفهم من منطقة المثلث الذهبي في غواتيمالا وهندوراس ودول أخرى أبعد. يقوم المهربون والمُتجِرون بالإعلان على نطاق واسع، غالبًا بادعاءات كاذبة، لأولئك الذين يسعون إلى الفرار من بلدانهم الأصلية.
وباستخدام الأدوات القانونية المتاحة، حاول مايوركاس تصميم مسارات جديدة للمهاجرين لتقديم طلبات الدخول القانوني على أمل وقف مشاهد الفوضى على الحدود مع الآلاف من المعابر غير القانونية يوميًا.
يتضمن طلب التمويل الذي قدمه بايدن حوالي 14 مليار دولار لتوظيف المزيد من مسؤولي حرس الحدود ومحاكم الهجرة ولمساعدة الولايات التي يسارع فيها رؤساء البلديات إلى توفير الحماية لطالبي اللجوء المفرج عنهم المشروط في المجتمعات.
وخلال جلسات الاستماع الأخيرة، أخبر مايوركاس الكونجرس أن الإدارة تعمل على إدارة الوضع، حتى مع فشل الكونجرس في تحديث نظام الهجرة لعقود من الزمن.
__
ساهم في هذا التقرير الكاتبان في وكالة أسوشيتد برس إليوت سباجات وسيونج مين كيم.