واشنطن – يضع الجمهوريون خططًا لصياغة وإقرار مشروع قانون ضخم للحزب في أوائل العام المقبل في إدارة دونالد ترامب الجديدة، حيث يتطلعون إليه كوسيلة لمجموعة متنوعة من الأولويات بدءًا من التخفيضات الضريبية إلى المزيد من التمويل لإنفاذ قوانين الهجرة.
وسيستخدم التشريع عملية “تسوية” الميزانية، والتي من شأنها أن تسمح لهم بتمرير السياسات المتعلقة بالضرائب والإنفاق دون الحاجة إلى أي أصوات ديمقراطية. وقال مصدران مطلعان إن قادة الحزب الجمهوري يتطلعون إلى بدء العملية بميزانية تحدد معايير مشروع القانون في أوائل يناير، حتى قبل تولي ترامب منصبه.
هدفهم الرئيسي هو تمديد قانون ترامب الضريبي لعام 2017 ومنع انتهاء صلاحية الإعفاءات الضريبية البالغة 3.3 تريليون دولار في نهاية عام 2025.
لكن الحزب يهدف إلى ما هو أكبر.
وفي المقابلات، قال كبار الجمهوريين إنهم يريدون أيضًا استخدام مشروع القانون لمنح الإدارة القادمة المزيد من الموارد لتنفيذ إنفاذ الحدود ووعد ترامب بـ “الترحيل الجماعي”، وإلغاء تمويل الطاقة النظيفة في قانون الرئيس جو بايدن للحد من التضخم واستخدام الحزمة لـ خفض الإنفاق الفيدرالي الآخر.
وتتجاوز عملية المصالحة عتبة الستين صوتا التي حددها مجلس الشيوخ لمعظم مشاريع القوانين، وتتطلب فقط أغلبية الأصوات لتمرير حزمة الضرائب والإنفاق مرة واحدة في كل سنة مالية. وسيكون لدى الجمهوريين 53 صوتا في مجلس الشيوخ، مما يسمح لهم بانشقاق ثلاثة أصوات. لكن مجلس النواب سيكون تحديا أكبر حيث أن الحزب يسير على الطريق الصحيح للحصول على أغلبية ضئيلة تبلغ 220-215، والتي سوف تتقلص أكثر في وقت مبكر من عهد ترامب مع مغادرة بعض أعضاء الحزب الجمهوري للانضمام إلى إدارته.
قال زعيم الأغلبية في مجلس النواب ستيف سكاليز، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس: “لقد أخبرت جميع الطلاب الجدد والأعضاء العائدين: كونوا مستعدين لأول 100 يوم مزدحمة للغاية”. “علينا أن نفعل الكثير من الأشياء في نفس الوقت. سوف نمشي ونمضغ العلكة.”
سيتعين عليهم أيضًا تجاوز المواعيد النهائية لمنع إغلاق الحكومة وتجنب التخلف عن سداد الديون الكارثي.
قال السيناتور الجمهوري توم تيليس: “سيكون الأمر صعبًا للغاية”. “والسبب في ذلك هو أن لديك شفرات حلاقة على الهوامش، ومن الواضح أننا لن نحصل على أي أصوات للديمقراطيين. والحل هو التعامل مع كل هذه التحالفات التي من المرجح أن تهدد بعدد غير كاف من الأصوات ما لم تحصل على أولوياتها. … إن الحصول على نتيجة مصالحة في هذه الدورة خارج مجلس النواب أكثر تعقيدًا بكثير من مجلس الشيوخ.
يستعد الديمقراطيون بالفعل لانتقاد الحزمة باعتبارها هبة للأثرياء، ويكررون هجماتهم على قانون ترامب الضريبي لعام 2017 من خلال تسليط الضوء على الإعفاءات الضريبية لأصحاب الدخل الأعلى.
وقال النائب براد شنايدر، الديمقراطي عن ولاية إلينوي، والرئيس المنتخب حديثاً لائتلاف الديمقراطيين الجدد المعتدل: “يحاول الجمهوريون اتخاذ إجراءات من شأنها أن تفيد الأشخاص الأكثر حظاً وتؤدي إلى زيادة الدين للأجيال القادمة”. لقد أوضحوا تمامًا أنهم لن يبحثوا عن أي حل وسط. سيتعين عليهم العمل داخل تجمعهم الحزبي، وهذه الأغلبية الضيقة للغاية”.
الإعفاءات الضريبية، الجدار المالي، تخفيضات الإنفاق، المعونة الطبية
تتضمن المناقشات المبكرة داخل الحزب الجمهوري خليطًا من الأفكار المحافظة التي سيتم دمجها في مشروع قانون المصالحة، مع الاعتراف بأن التشريع خارج العملية يخضع لموافقة 60 صوتًا في مجلس الشيوخ.
وقال السيناتور تومي توبرفيل، الجمهوري عن ولاية ألاباما، إن الحزب الجمهوري ملتزم “بنسبة 100%” بتمديد تخفيضات ترامب الضريبية ولكن مع “بعض الانحرافات” عن القانون الحالي. وقال إنه يريد توسيع الإعفاءات الضريبية للأطفال، والتي سعى جيسون سميث، الجمهوري عن ولاية ميسوري، رئيس لجنة الطرق والوسائل لكتابة الضرائب في مجلس النواب، إلى سنها لتصبح قانونًا دون جدوى. وقد أقرت خطة سميث، التي جمعت بين الإعفاء الضريبي للعائلات التي لديها أطفال وتجديد الإعفاءات الضريبية للشركات في عهد ترامب، مجلس النواب في وقت مبكر من هذا العام، لكن الجمهوريين في مجلس الشيوخ، بما في ذلك توبرفيل، رفضوها.
وقال جون باراسو، عضو الأغلبية في مجلس الشيوخ القادم، الجمهوري عن ولاية وايومنج، إن مشروع قانون المصالحة العام المقبل يمكن أن يشمل تمديد تخفيضات ترامب الضريبية، والإنفاق على أمن الحدود و”إطلاق العنان للطاقة الأمريكية”.
قال النائب جيم جوردان، جمهوري عن ولاية أوهايو، ورئيس اللجنة القضائية، إنه يريد من مجلس النواب تمرير حزمة الهجرة المحافظة المعروفة باسم HR2 “على الفور” في الكونجرس الجديد والدفع ببعض هذه الأحكام في المصالحة.
وقال جوردان: “ثم تأخذ ما لا يمكننا الحصول عليه من خلال مجلس الشيوخ، وتضعه في المصالحة”.
وقال سكاليز إن الجمهوريين يريدون منح ترامب “أموالا لبناء الجدار الحدودي”، فضلا عن توفير “المزيد من التكنولوجيا لعملاء حرس الحدود لدينا” للقيام بعملهم. وقال إن الهدف هو منح ترامب “كل الأدوات التي يحتاجها للمساعدة في تأمين حدودنا”.
قال السيناتور جون كورنين، الجمهوري من تكساس، إنه يريد “متطلبًا موثوقًا للبالغين الأصحاء” للعمل للحصول على المزايا الفيدرالية. كما دعا إلى التدقيق في الإنفاق “الإلزامي” خارج الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية لخفض الحبر الأحمر.
وقال: “هناك الكثير من الفرص للادخار هنا، وأعتقد أن الأمر سيتطلب إرادة سياسية للقيام بذلك”. “علينا أن نثني منحنى الإنفاق ونبدأ في سداد بعض الديون. ونحن بحاجة أيضًا إلى تحرير الأموال للتعامل مع الأمن القومي والعالم الأكثر خطورة منذ الحرب العالمية الثانية.
وقال السيناتور ريك سكوت، الجمهوري عن ولاية فلوريدا، إن على الجمهوريين “استخدام المصالحة لفعل كل ما في وسعنا للوصول إلى ميزانية متوازنة”.
“في برنامج Medicaid، كما تعلم، كنت أؤمن دائمًا بالمنح الشاملة. قال: “أنا أؤمن بالمنح الشاملة”. “يجب أن نمنح الولايات المزيد من الفرص، وسوف تكتشف الولايات كيفية إنفاق الأموال”.
قال العديد من الجمهوريين، بما في ذلك توبرفيل، إنهم غير متأكدين مما إذا كانوا سيسعون إلى تمديد إعانات أوباماكير التي انتهت صلاحيتها في مشروع القانون الجديد.
يسعى الحزب الجمهوري إلى قطع برامج عهد بايدن
هناك إجماع ناشئ داخل الحزب الجمهوري على إلغاء برامج الإنفاق التي أقرها الديمقراطيون في عهد بايدن.
وقال السيناتور شيلي مور كابيتو، الرئيس المقبل للجنة البيئة والأشغال العامة، إن قانون خفض التضخم “هو بالتأكيد شيء سنلقي نظرة عليه”.
يتضمن قانون بايدن عددًا كبيرًا من الإعفاءات الضريبية، بما في ذلك المزايا التي تواجه المستهلك لشراء السيارات الكهربائية والمواد الموفرة للطاقة للمنازل.
“من الواضح أن الشعب الأمريكي، بصوت عالٍ جدًا، أشار إلى أنه غير راضٍ عن قيادة هذه الإدارة الأخيرة. قال النائب داستي جونسون، النائب الديموقراطي، الذي يُنظر إليه على أنه براغماتي من يمين الوسط، إن بعض هذه الهبات التي تبلغ قيمتها تريليون دولار سوف تتعرض للخطر لأنها لم تكن مفيدة للاقتصاد الأمريكي.
والسؤال الكبير الذي سيواجهه الجمهوريون هو: ما هو المبلغ الذي سيدفعه الحزب الجمهوري، وما هو المبلغ الذي قد يضيفه إلى العجز المتزايد؟ هناك انقسامات حزبية، حيث يسعى البعض إلى تعويض تكلفة الحزمة، في حين يعتقد البعض الآخر أن بعض العجز الجديد مقبول.
وقال تيليس، عضو اللجنة المالية، إنه سيسمح للسياسات التي يعتبرها “مؤيدة للنمو” أن تضيف إلى العجز لكنه يريد “دفع ثمن” أي أجزاء من مشروع القانون لا تتناسب مع هذه الفئة.
وقال تيليس: “هناك الكثير من الأشياء التي يمكننا استعادتها”. “لا ينبغي للديمقراطيين أن يندهشوا من أن خطة الإنقاذ الأمريكية وقانون خفض التضخم قد أصبحا ناضجين لتحقيق ذلك”.
وقال تيليس إنه يشعر بالقلق من أن مجموعة صغيرة من الجمهوريين في مجلس النواب قد تنسف الحزمة من خلال المطالبة بعدم زيادة العجز. ويمتلك الديمقراطيون 214 صوتًا، وهم يتقدمون في السباق الوحيد الذي لم يتم تحديده بعد، وهو الدائرة الثالثة عشرة في كاليفورنيا.
“هذا هو المكان الذي يجب أن يكون فيه الرئيس ترامب جزءًا مهمًا جدًا جدًا من العملية. لقد سمعت أكثر من ثلاثة أشخاص [in the House] يقولون إنهم لن يصوتوا لصالح حزمة ضريبية لم يتم تعويضها بالكامل. إذا كان الأمر كذلك، فقد انتهينا”. “فكيف يمكنك إصلاح ذلك؟ هذا أعلى من راتبي، وهو خارج غرفتي”.
اقترح السيناتور مايك راوندز، RS.D.، تمرير مشروعي قانون التسوية في العام المقبل، باستخدام خيار السنة المالية المقبلة – أحدهما يتضمن الإعفاءات الضريبية التي تعكس نقاط الاتفاق والآخر في وقت لاحق من العام.
“دعونا نتأكد من أننا نحصل على الثمار القريبة بالتأكيد، والتي أعتقد أن لها علاقة كبيرة بالتمديدات الضريبية، وأي شيء آخر يمكننا القيام به في وقت مبكر، ولكن بطريقة موحدة لإيصالها إلى خط النهاية بسرعة”. قال. “وبعد ذلك يمكننا أن نجلس ونعمل على بعض المجالات التي قد نتفق عليها بشأن مشروع قانون مصالحة ثانٍ أيضًا.”
تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع NBCNews.com