سان دييغو (ا ف ب) – ألقت دورية الحدود القبض على جيراردو هيناو بعد 14 ساعة من تعليق الرئيس جو بايدن معالجة طلبات اللجوء على الحدود الأمريكية مع المكسيك هذا الأسبوع. ولكن بدلاً من ترحيله بإجراءات موجزة، أوصله العملاء في اليوم التالي إلى محطة حافلات في سان دييغو، حيث استقل قطاراً إلى المطار في رحلة إلى نيوارك بولاية نيوجيرسي.
هيناو، الذي قال إنه ترك عمله في مجال المجوهرات في ميديلين بكولومبيا، بسبب محاولات الابتزاز المستمرة، كان لديه شيء واحد يعمل لصالحه: ندرة رحلات الترحيل إلى ذلك البلد. إن نقص الموارد والقيود الدبلوماسية والعقبات اللوجستية تجعل من الصعب على إدارة بايدن فرض إجراءاتها الشاملة على نطاق واسع.
وتستثني هذه السياسة، التي دخلت حيز التنفيذ يوم الأربعاء، “الاعتبارات التشغيلية”، وهي لغة رسمية تعترف بأن الحكومة تفتقر إلى المال والسلطة اللازمة لترحيل كل شخص يخضع لهذا الإجراء، وخاصة الأشخاص من دول في أمريكا الجنوبية وآسيا وأفريقيا وأوروبا الذين لم يفعلوا ذلك. لن تبدأ بالظهور على الحدود حتى وقت قريب.
وقالت وزارة الأمن الداخلي في وثيقة مفصلة توضح الحظر إن “التركيبة السكانية والجنسيات التي تتم مواجهتها على الحدود تؤثر بشكل كبير” على قدرتها على ترحيل الأشخاص.
وتم ترحيل آلاف المهاجرين بموجب الحظر حتى الآن، وفقا لاثنين من كبار المسؤولين في وزارة الأمن الداخلي، اللذين أطلعا الصحفيين يوم الجمعة بشرط عدم الكشف عن هويتهما. وكانت هناك 17 رحلة ترحيل، بما في ذلك رحلة إلى أوزبكستان. ومن بين المرحلين أشخاص من كولومبيا والإكوادور والسلفادور وغواتيمالا والبيرو والمكسيك.
وقال هيناو (59 عاما) إن أحد عملاء حرس الحدود أخبره بالحظر بعد أن تم القبض عليه يوم الأربعاء على طريق ترابي بالقرب من خط كهرباء عالي الجهد في الجبال المليئة بالصخور شرق سان دييغو. قام الوكيل بمعالجة أوراق الإفراج وأمره بالمثول أمام محكمة الهجرة في 23 أكتوبر في نيوجيرسي. لقد سأل هيناو عرضًا عن سبب فراره من كولومبيا، لكنه لم يتبع هذا النوع من الأسئلة.
وقال هيناو في مركز عبور في سان دييغو، حيث أنزلت حرس الحدود أربع حافلات محملة بالمهاجرين خلال أربع ساعات بعد ظهر الخميس: “لم يكن هناك شيء”. “لقد التقطوا صورتي وبصمات أصابعي وانتهى الأمر.”
وكان العديد من المهاجرين الذين أُطلق سراحهم في ذلك اليوم من الصين والهند وكولومبيا والإكوادور. ضمت إحدى المجموعات رجالاً من موريتانيا والسودان وإثيوبيا.
“مرحبًا، إذا كنتم ستصلون الآن، فقد تم إطلاق سراحكم من حجز الهجرة ويمكنك الذهاب إلى المطار”، قال أحد المتطوعين الذي يحمل مكبر صوت للمهاجرين، ووجههم إلى منصة السكك الحديدية الخفيفة عبر ساحة انتظار السيارات. “يمكنك الذهاب مجانًا إذا لم يكن لديك المال لشراء سيارة أجرة أو سيارة أوبر.”
وبموجب هذا الإجراء، يتم تعليق اللجوء عندما يصل عدد الاعتقالات بسبب العبور غير القانوني إلى 2500 شخص يوميًا. وينتهي عندما يكون متوسطهم أقل من 1500 لمدة أسبوع على التوالي.
طُلب من مسؤولي الحدود إعطاء الأولوية القصوى لاحتجاز المهاجرين الذين يمكن ترحيلهم بسهولة، تليها الجنسيات “التي يصعب ترحيلها” التي تتطلب خمسة أيام على الأقل لإصدار وثائق السفر، ثم الجنسيات “التي يصعب ترحيلها” التي لا تقبل حكوماتها رحلات الولايات المتحدة.
تم وضع التعليمات في مذكرة إلى الوكلاء نشرتها صحيفة نيويورك بوست. وأكدت وكالة أسوشيتد برس محتوياتها مع مسؤول أمريكي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لأنه لم يتم نشره علنًا.
وقالت تيريزا كاردينال براون، كبيرة مستشاري الهجرة وسياسة الحدود في مركز السياسة الحزبية، وهو مركز أبحاث في واشنطن، إن وزارة الأمن الداخلي كانت واضحة بشأن العقبات.
وقال براون: “هناك قيود على الموارد التي تمتلكها الحكومة لاحتجاز الأشخاص وإبعادهم، وخاصة في البلدان التي نواجه صعوبة في ترحيل الأشخاص إليها لأن الحكومة (الأخرى) ليست متعاونة”. لا نحتجزهم إلى أجل غير مسمى”.
قامت إدارة الهجرة والجمارك والتنفيذ في الولايات المتحدة بـ 679 رحلة ترحيل في الفترة من يناير إلى مايو، ما يقرب من 60٪ منها إلى غواتيمالا وهندوراس، وفقًا لمجموعة Witness at the Border، وهي مجموعة مناصرة تحلل بيانات الرحلات الجوية. وكانت هناك 46 رحلة جوية إلى كولومبيا، و42 رحلة إلى الإكوادور، و12 رحلة إلى البيرو، وهو مبلغ صغير نسبيًا بالنظر إلى أن عشرات الآلاف يدخلون بشكل غير قانوني من تلك البلدان كل شهر.
ولم يكن هناك سوى 10 رحلات ترحيل خلال تلك الفترة إلى أفريقيا، التي برزت كمصدر رئيسي للهجرة إلى الولايات المتحدة. ولم يكن هناك سوى موقف واحد بالنسبة للصين، على الرغم من اعتقال ما يقرب من 13 ألف مهاجر صيني.
المكسيك هي الدولة الأسهل لعمليات الترحيل لأن الأمر يتعلق فقط بالقيادة إلى أقرب معبر حدودي، لكن المكسيكيين شكلوا أقل من 3 من 10 اعتقالات على الحدود في السنة المالية الأخيرة للحكومة، بانخفاض عن 9 من 10 في عام 2010. وتتولى المكسيك أيضًا إلى 30 ألف شخص شهرياً من كوبا وهايتي ونيكاراغوا وفنزويلا، وهي بلدان ذات قدرة محدودة أو رغبة محدودة في إعادة الأشخاص.
قال كوري برايس، مدير عمليات الإنفاذ والإزالة في إدارة الهجرة والجمارك آنذاك، في مقابلة أجريت معه العام الماضي، إن بعض الدول ترفض قبول الرحلات الجوية لتجنب إرهاق نفسها.
قال برايس، الذي تقاعد الشهر الماضي: “نحن لا نقود الحافلة على هذا النحو”. “نحن لا نقرر من جانب واحد: حسنًا، سوف نعيد مواطنكم إليكم.” لا، لا يزال يتعين على تلك الدولة الموافقة على استعادتهم”.
___
ساهمت الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس ريبيكا سانتانا في واشنطن.