واشنطن – شهدت الولايات المتحدة طفرة في مشاريع الطاقة النظيفة، وهو ما يمثل أكثر من 200 مليار دولار من الاستثمارات الجديدة منذ الرئيس جو بايدن وقعت على مشروع قانون موسع للمناخ ليصبح قانونًا منذ أكثر من عام. لكن الانتخابات واحتمال سيطرة الجمهوريين على السلطة يثيران مخاوف من احتمال قلب أجزاء رئيسية من القانون رأسا على عقب.
الرئيس السابق دونالد ترمبفقد هاجم المرشح الأوفر حظا لترشيح الحزب الجمهوري مرارا وتكرارا العناصر المركزية في قانون خفض التضخم، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية لشراء السيارات الكهربائية. ونتيجة لذلك، بدأ المسؤولون التنفيذيون في الشركات يواجهون أسئلة في الأسابيع الأخيرة حول إمكانية التراجع عن هذا التشريع أو تغييره بطرق يمكن أن تؤثر على قراراتهم المتعلقة بالاستثمار في الطاقة النظيفة.
وقد حاول المشرعون الجمهوريون، دون جدوى، إلغاء جزء كبير من القانون منذ أن تم إقراره بالكامل بأصوات الديمقراطيين في عام 2022. ويقول مسؤولو الشركات وباحثو الطاقة إن الإلغاء واسع النطاق للقانون لا يزال غير مرجح، بالنظر إلى أن العديد من المشاريع الجديدة تخلق فرص عمل وتولد الاستثمار. في المناطق الجمهورية.
اشترك في النشرة الإخبارية لصحيفة The Morning الإخبارية من صحيفة نيويورك تايمز
ولكن من المرجح أن تحاول الإدارة الجمهورية التأثير على البرامج بطرق أخرى، مثل التغييرات التنظيمية التي لا تتطلب قرارا من الكونجرس. وقد يكون لذلك تأثير كبير على الشركات والصناعات التي تستفيد من البرامج ويمكن أن يعيق تحقيق الأهداف المناخية لإدارة بايدن.
وقال النائب فرانك بالوني جونيور من ولاية نيوجيرسي، وهو أكبر عضو ديمقراطي في لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب: “علينا أن نفوز بالرئاسة وبمجلسي الكونجرس”. “وإلا فإن كل شيء سيكون على قطعة التقطيع.”
ويحتوي قانون خفض التضخم على إعفاءات ضريبية مختلفة وإعانات أخرى لتحفيز الشركات على نشر المزيد من مشاريع الطاقة النظيفة. ويتضمن أيضًا إعفاءات ضريبية للمستهلكين لتعويض تكلفة السيارات الكهربائية والمضخات الحرارية وغيرها من الأجهزة الموفرة للطاقة.
وقال توماس بايل، رئيس تحالف الطاقة الأمريكي، الذي يمثل مصالح الوقود الأحفوري، إن “مجموعة كبيرة” من أحكام القانون ستكون على الأرجح على “قائمة الأهداف” للجمهوريين.
على سبيل المثال، قال بايل إن الإدارة الجديدة يمكن أن تفرض متطلبات أكثر صرامة على أنواع السيارات الكهربائية المؤهلة للحصول على ائتمان ضريبي بقيمة 7500 دولار. وقد دفع بعض المشرعين الجمهوريين بالفعل إلى فرض قيود أكثر صرامة على مكونات السيارات الكهربائية في محاولة لتعزيز التصنيع المحلي وتقليل اعتماد البلاد على الصين. وقد يؤدي ذلك إلى خفض عدد المركبات المؤهلة، مما قد يعيق التقدم نحو هدف إدارة بايدن المتمثل في جعل السيارات الكهربائية تشكل نصف مبيعات السيارات الجديدة بحلول عام 2030.
وقال كيفن بوك، العضو المنتدب في شركة Clearview Energy Partners، إن الإدارة الجمهورية يمكن أن تحاول أيضًا الحد من المواقع المؤهلة للحصول على الإعفاءات الضريبية التي تعوض تكلفة تركيب محطات شحن السيارات الكهربائية. أصدرت إدارة بايدن إرشادات من شأنها أن تسمح لمجموعة واسعة من المواقع، التي تغطي جزءًا كبيرًا من البلاد خارج المدن الكبرى، بالتأهل.
وهاجم ترامب جوانب رئيسية من القانون خلال حملته الانتخابية، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية للسيارات الكهربائية، والتي قال إنها مخصصة لـ”الأثرياء” لشراء “سيارات كهربائية فاخرة”.
وقال ترامب في تجمع حاشد في نيو هامبشاير الشهر الماضي: “نحن أمة يطالب قادتها بجميع السيارات الكهربائية، على الرغم من أنها لا تذهب بعيداً، وتكلف الكثير، ويتم إنتاج بطارياتها في الصين”.
كما استهدف طاقة الرياح، بحجة أن الغاز الطبيعي خيار أرخص بكثير وأن منشآت طاقة الرياح “تدمر سهولنا وحقولنا”.
ولم تستجب حملة ترامب للطلبات المتكررة للتعليق.
بدأت الأسئلة حول التراجع المحتمل عن القانون تتخلل مكالمات أرباح الشركات. في يناير/كانون الثاني، سُئل جون كيتشوم، الرئيس التنفيذي لشركة NextEra Energy، وهي شركة الطاقة التي تعمل على تطوير وتشغيل مشاريع الطاقة المتجددة في جميع أنحاء البلاد، عن مدى استدامة الأحكام الواردة في قانون الحد من التضخم في حالة حدوث “ثلاثية جمهورية”. رداً على ذلك، قال كيتشوم إنه يعتقد أن أي إلغاء غير مرجح لأن العديد من الفوائد كانت تتدفق إلى الولايات الجمهورية والمجتمعات الريفية.
وقال كيتشوم: “من المؤكد أنها مفيدة لأسباب واضحة للديمقراطيين، ولكنها أيضًا ذات فائدة كبيرة للجمهوريين”.
وفي الوقت الحالي، يراهن المسؤولون التنفيذيون في الشركات العاملة في مجال الطاقة النظيفة على أن الجمهوريين سيواجهون صعوبة في إلغاء التشريع حتى لو كانوا يسيطرون على مجلسي الكونغرس. منذ إقرار قانون الحد من التضخم، كان أكثر من نصف مشاريع الطاقة النظيفة الكبرى المعلن عنها و67% من جميع الوظائف المعلنة المتعلقة بها موجودة في المناطق الجمهورية، وفقا لتحليل أجرته منظمة E2، وهي منظمة بيئية غير ربحية.
وقال بايل: “ليس الأمر كما لو أن قيام الجمهوريين بذلك سيكون سهلاً”.
ومن الممكن أن ترحب الصناعات الأمريكية ببعض التغييرات في القانون.
وقالت ساشا ماكلر، المديرة التنفيذية لبرنامج الطاقة في مركز السياسات الحزبية، إن الإدارة الجمهورية يمكن أن تسهل على الشركات الوصول إلى الإعفاءات الضريبية المربحة لإنتاج الهيدروجين. واقترح مسؤولو إدارة بايدن قيودًا مشددة على الائتمان الذي يهدف إلى تشجيع إنتاج الهيدروجين بأقل تأثير على انبعاثات الكربون. يتم تصنيع معظم الهيدروجين حاليًا من الغاز الطبيعي، من خلال عملية تولد غازات الدفيئة. وقد أشادت المجموعات البيئية وبعض مطوري الهيدروجين بالقواعد، لكن شركات ومجموعات صناعية أخرى انتقدت الاقتراح.
قال ديفيد كارول، كبير مسؤولي الطاقة المتجددة في شركة إنجي أمريكا الشمالية، وهي شركة طاقة تقوم ببناء وتشغيل مشاريع تخزين الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والبطاريات على نطاق واسع، في مقابلة إن المسؤولين كانوا يراقبون التراجعات المحتملة “عن كثب شديد”. وفي حين أقر بأن هناك فرصة لإلغاء القانون أو تعديله، إلا أنه قال إن عدد الوظائف التي جلبها إلى الولايات التي يقودها الجمهوريون مثل إنديانا وتكساس من المرجح أن تلعب دورا كبيرا في عملية صنع القرار للمشرعين.
وقال كارول: “إذا نظرت حقاً إلى محفظة التنمية لدينا والأماكن التي قمنا فيها بالاستثمارات، فستجد أنها أفادت في المقام الأول المناطق الجمهورية”.
وقد طرح مسؤولو البيت الأبيض نفس النقطة عندما حذروا من محاولات الجمهوريين لتغيير قانون المناخ.
وقال مايكل كيكوكاوا، المتحدث باسم البيت الأبيض، إن «الجمهوريين المتطرفين في الكونجرس سيؤذون ناخبيهم من خلال إلغاء قانون الحد من التضخم، الذي من شأنه أن يؤدي إلى نقل أكثر من 100 ألف وظيفة بالفعل في مناطقهم مع رفع أسعار الأدوية الموصوفة والرعاية الصحية وفواتير المرافق». قال في بيان.
ومع ذلك، هناك توقعات بين الباحثين في مجال الطاقة ومجموعات الأعمال بأن الجمهوريين سيحاولون التراجع عن أجزاء من القانون، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن المشرعين سوف يتطلعون إلى تعويض تكلفة تمديد تخفيضات ترامب الضريبية، والتي من المقرر أن تنتهي في عام 2025. لقد تضاعفت التكلفة المقدرة لحوافز الطاقة التي ينص عليها قانون الحد من التضخم منذ إقراره، ويرجع هذا إلى حد كبير إلى اعتقاد المتنبئين بأن التشريع سوف يحظى بشعبية أكبر مما توقعوا في الأصل.
وقال لوري إسبوزيتو موراي، رئيس لجنة التنمية الاقتصادية في مجلس المؤتمر، إن القضية تذكرنا بمحاولات الجمهوريين المتكررة لإلغاء قانون الرعاية الميسرة، الذي خضع لبعض التغييرات لكنه ظل إلى حد كبير “برنامجًا قابلاً للتطبيق”.
وقال موراي: “يتعين على قادة الأعمال أن يأخذوا في الاعتبار أن السياسات قد تتغير”. “يبقى أن نرى مدى أهمية هذه التغييرات.”
ج.2024 شركة نيويورك تايمز