نيويورك (أ ف ب) – بعد نصف قرن من الانغماس في عالم التجارة، اعتقدت وسيطة الجمارك إيمي ماغنوس أنها رأت كل شيء، حيث كانت تتنقل عبر جبال من اللوائح وجميع أنواع العقبات اللوجستية لاستيراد كل شيء من الخشب والموز إلى حيوانات السيرك والمومياوات المصرية.
ثم جاء عام 2025.
تم فرض الرسوم الجمركية بطرق لم ترها من قبل. القواعد الجديدة جعلتها تتساءل عما تعنيه حقًا. أما العمال الفيدراليون، الذين كانوا يشكلون دائما مصدرا موثوقا به، فقد أصبحوا أكثر مراوغة.
يقول ماغنوس: “لقد غيّر عام 2025 النظام التجاري”. “لم يكن الأمر مثالياً من قبل، لكنه كان نظاماً فعالاً. أما الآن، فقد أصبح الأمر أكثر فوضوية وإثارة للقلق”.
أصبح وسطاء الجمارك، الذين كانوا في السابق مخبأين في آلة التجارة الدولية، يحظون بتسليط الضوء بشكل نادر مع قيام الرئيس دونالد ترامب بإعادة صياغة العلاقات التجارية الأمريكية مع العالم. إذا كانت هذه السنة المليئة بالرسوم الجمركية ترقى إلى مستوى حرب تجارية، فإن وسطاء الجمارك هم الخطوط الأمامية لها.
لقد تعرض عدد قليل من الأميركيين بشكل شامل لكل تقلبات السياسة التجارية مثل وسيط الجمارك. لقد كانوا حاضرين في الأيام الأولى من ولاية ترامب الثانية، عندما تم الإعلان عن الرسوم الجمركية على كندا والمكسيك، وبعد يومين، عندما تم إيقاف تلك الرسوم نفسها مؤقتا. لقد كانوا هناك من خلال كل القواعد المتعلقة بواردات الفولاذ والمأكولات البحرية، والسيارات والنحاس، والبولي سيليكون والأدوية، وما إلى ذلك. مقابل كل تعريفة، مقابل كل اقتطاع، مقابل كل طلب، تُرك الوسطاء لترجمة السياسة إلى واقع، سطرًا تلو الآخر، ورمزًا تلو الآخر، في عام بدا فيه أن كل أسبوع يمر يجلب التغيير.
يقول الرفاعة، سمسار الجمارك في إليزابيث بولاية نيوجيرسي، الذي يساعد في رعاية حمولات الحاويات من البضائع المتجهة إلى الولايات المتحدة، والمعبأة حتى الحافة بكل شيء بدءًا من جولات الجبن البري إلى صناديق الشوكولاتة: “لقد اعتدنا على عقود من طريقة معينة للمعالجة، ومن يناير (كانون الثاني) وحتى الآن، انقلب هذا الكون رأسًا على عقب علينا”.
يتطلب كل وصول للمنتجات المستوردة إلى البلاد تقديم مستندات لدى الجمارك وحماية الحدود الأمريكية وفي كثير من الأحيان وكالات أخرى. غالبًا ما يلجأ المستوردون إلى الوسطاء للتعامل مع الإجراءات التنظيمية، ومع سلسلة من القواعد التجارية الجديدة التي أطلقتها إدارة ترامب، فقد شهدوا نمو طلبهم جنبًا إلى جنب مع أعباء عملهم.
يتم الآن فرض تعريفة جمركية على العديد من الشحنات التي دخلت السوق الحرة. أما الواردات الأخرى التي كانت تفرض رسومًا ضئيلة قد تكلف الشركة بضع مئات من الدولارات، فقد تضخمت فواتيرها إلى الآلاف. بالنسبة لرافا وطاقمه، فإن قائمة التعريفات المتوسعة باستمرار تعني أن منتجًا معينًا يمكن أن يخضع للضرائب بموجب خطوط تعريفة منفصلة متعددة.
يقول رافا البالغ من العمر 53 عاماً، والذي يعمل في التجارة منذ أن كان مراهقاً والذي لديه زر مكتوب عليه “اجعل التجارة مملة مرة أخرى”: “إن قطعة الجبن التي كانت في السابق مجرد تعريفة جمركية واحدة، يمكن أن تكون الآن رقمين أو ثلاثة، وفي بعض الحالات خمسة أرقام جمركية”.
لقد كانت اللوائح الحكومية دائمًا حقيقة بالنسبة للوسطاء، والسبب الأساسي لوجودهم. ولكن عندما تغيرت مجلدات ضخمة من قواعد التجارة في الماضي، فإنها كانت تصدر عادة قبل فترة طويلة من تاريخ سريانها، مع فترات للتعليق والمراجعة، وكانت كل كلمة من كلمات السياسة تُصاغ في محاولة لإبراز الوضوح والتعريف.
مع ترامب، قد تأتي أخبار تغيير كبير في قواعد التجارة في منشور على موقع Truth Social أو في رسم بياني كبير الحجم يمسك به الرئيس في ظهوره في حديقة الورود.
يقول رافا: “ستكون مقصّرًا إذا لم تتطلع إلى موقع البيت الأبيض على الإنترنت يوميًا، عدة مرات في اليوم، فقط لمعرفة الأمر التنفيذي الذي سيتم الإعلان عنه”.
يرسل كل إعلان شركات الوساطة إلى حالة من التدافع لمحاولة تحليل القواعد وتحديث أنظمتها لتعكسها وتنبيه عملائها الذين قد يكون لديهم شحنات في الطريق والذين قد يعني أي تغيير في التعريفات بالنسبة لهم ضربة كبيرة لأرباحهم النهائية.
يقول جي دي جونزاليس، وهو وسيط جمركي من الجيل الثالث في لاريدو بولاية تكساس، ورئيس الرابطة الوطنية لوسطاء الجمارك ووكلاء الشحن في أمريكا، إن حجم وسرعة التغييرات كانا يمثلان تحديًا كافيًا. لكن صياغة أوامر البيت الأبيض تركت في كثير من الأحيان أسئلة دون إجابة أكثر مما اعتاد عليه الوسطاء.
يقول غونزاليس البالغ من العمر 62 عاماً: “يكون الأمر غامضاً في بعض الأحيان، والتوجيهات التي يتم تقديمها تكون غامضة في بعض الأحيان، ونحن نحاول اتخاذ القرار”.
يتحدث جونزاليس عن رموز التعريفة الجمركية المكونة من 10 أرقام للكحول والأبواب، ويقرأ شبكة القواعد المعقدة التي تحدد الرسوم المفروضة على الكرسي ذي الإطار المصنوع من الفولاذ المنتج في الولايات المتحدة ولكن تتم معالجته في المكسيك. ومع تزايد صعوبة عمل الوسطاء، يقول إن بعض شركاتهم بدأت في فرض رسوم أكبر على العملاء مقابل خدماتهم لأن كل عنصر يكونون مسؤولين عن تتبعه على بوليصة الشحن يستغرق وقتًا أطول.
يقول: “أنت تضاعف الوقت”.
لا يمكن للوسطاء إلا أن يروا بصمات عملهم في كل مكان يذهبون إليه. ينظر جونزاليس إلى بطاقة القميص ويفكر فيما فعله الوسيط لإدخاله إلى البلاد. يرى ماغنوس الشوكولاتة البلجيكية أو الحرير الصيني ويشعر بالذهول، على الرغم من كل الأشياء التي كان من الممكن أن تمنع شيئًا ما من الهبوط على رف المتجر، إلا أنه لا يزال قد وصل. يمشي رافا في السوبر ماركت، ويلتقط علبة من قلوب الخرشوف، ويفكر في كل الأنظمة الممكنة التي قد تنطبق لتأمين استيرادها إلى البلاد.
لقد كان من المشجع بالنسبة للوسطاء، الذين كانوا موجودين في أسرار البيروقراطية الخفية الرمادية التي لم يراها معظم الأميركيين، أن يكتسبوا الآن المزيد من الاعتراف.
يقول رافا: “ربما كان من المسلم به كيف وصلت قطعة الجبن الرائعة هذه إلى الرف، أو حقيبة غوتشي تلك”. “حتى هذا العام، لم يكن الناس جاهلين بما فعلته.”
أمضت ماجنوس، وهي في السبعينيات من عمرها وتقيم في جزيرة ماركو بولاية فلوريدا، 18 عاما في الجمارك الأمريكية قبل أن تبدأ العمل في مجال السمسرة في عام 1992. وقد وجدت الراحة في دقة القواعد التي تحكم كل استيراد مهدت الطريق له، من النفط الخام إلى الماس.
وتقول: “نحن لا نحب أن يكون لدينا أي شك، ولا نحب أن نترك أي شيء للتفسير”. “عندما نكافح نحن أنفسنا، ونحاول تفسير وفهم معنى بعض هذه الأشياء، يكون هذا مكانًا مزعجًا للغاية.”
ليست أوامر البيت الأبيض فقط هي التي أدت إلى تعقيد عملها.
أدت حملة خفض التكاليف التي قامت بها وزارة الكفاءة الحكومية في عهد الملياردير إيلون ماسك إلى تسريح العمال وتقاعد الموظفين الحكوميين الموثوقين الذين يلجأ إليهم الوسطاء للحصول على التوجيه. وأدى الإغلاق إلى تباطؤ العمليات في الموانئ. والخوف من عدم التوافق مع الإدارة دفع بعض الموظفين الفيدراليين إلى الحذر بشأن فك رموز الأوامر التجارية، مما يجعل الحصول على إجابات بشأن تفسير قواعد التعريفة الجمركية أمرًا صعبًا في بعض الأحيان.
كانت ماغنوس في حيرة من أمرها بسبب التحركات التي بدت متعارضة مع كل ما تعرفه عن السياسة التجارية. كندا كخصم؟ سويسرا تخضع لتعريفات 39٪؟ لقد تحدت كيف أتت لرؤية تصميم الرقصات الخاصة بالبضائع وما تقوله عن العالم.
وتقول: “إن الأمر أشبه برقص باليه مذهل أن تكون قادرًا على التجارة مع كل هذه البلدان في جميع أنحاء العالم”. “في رأيي، كنت أشعر دائمًا أنه طالما كنا نتاجر وكنا ودودين مع بعضنا البعض، فإننا نقلل من فرصة الحرب وقتل بعضنا البعض”.
كان العمل محمومًا للغاية هذا العام لدرجة أن ماغنوس لم يتمكن من أخذ إجازة. لقد انقلبت عطلات نهاية الأسبوع في كثير من الأحيان رأساً على عقب بسبب مراسيم بعد ظهر يوم الجمعة التي تعلن عن دخول التعريفة الجمركية حيز التنفيذ أو سحبها لدرجة أنها أصبحت مزحة داخلية مع الزملاء.
“إنها بعد ظهر يوم الجمعة” ، كما تقول. “هل الجميع يراقب؟”
بعد ساعتين من تكرار ماغنوس لذلك، تم نشر أمر البيت الأبيض التالي، والذي أدى إلى إلغاء عدد كبير من التعريفات الجمركية على المنتجات الزراعية وإرسال الوسطاء إلى حملة أخرى.
___
يمكن التواصل مع مات Sedensky على msedensky@ap.org وhttps://x.com/sedensky