لقد جعل فوز دونالد ترامب يوم السادس من يناير مملاً مرة أخرى.
بعد أربع سنوات من اقتحام حشد من أنصار ترامب مبنى الكابيتول لمنع الكونجرس من التصديق على فوز جو بايدن، يبدو أن الجمهوريين والديمقراطيين متفقون على أنهم سيمنحون ترامب النقل السلس والخالي من الدراما للسلطة الذي حرم منه الديمقراطيين في عام 2020.
هذا على الرغم من حقيقة أن العديد من الديمقراطيين يرون أن ترامب متمرد وغير مؤهل لتولي الرئاسة بسبب دوره في خلق الظروف التي أدت إلى الهجوم قبل أربع سنوات. وبدلاً من ذلك، يقول كبار الديمقراطيين إنهم ليس لديهم أي خطط للوقوف في طريق فوز ترامب – وهم ليسوا متأكدين حتى من أن زملائهم العاديين سيقدمون الاعتراضات الرمزية التي قدموها في السنوات الماضية.
ويتوقعون أيضًا أن تقود نائبة الرئيس كامالا هاريس الجلسة المشتركة للكونغرس لإحصاء الناخبين الرئاسيين لترامب تمامًا كما فعل أسلافها، دون القيام بأي دور نشط في الإجراءات وفرز النتائج المعتمدة من قبل الولايات. والنتيجة: انتقال سريع وبسيط للسلطة يبلغ ذروته في العشرين من يناير/كانون الثاني عندما يؤدي ترامب اليمين الدستورية.
قال النائب جو موريل (ديمقراطي من ولاية نيويورك): “أعتقد أنه سيكون لديك نوع من النقل الطبيعي، وأعتقد أننا سنحترم رغبات الشعب الأمريكي … على عكس ما حدث في 6 يناير 2021”. )، وهو أكبر عضو ديمقراطي في لجنة مجلس النواب المكلفة بالإشراف على الانتخابات. “أشعر أن الأمر يستحق أن نقوله مرارًا وتكرارًا.”
هناك أزمة واحدة محتملة، يمكن أن تعزى إلى حزب ترامب والرئيس المقبل نفسه. بعد الفشل الذريع في الإنفاق الأسبوع الماضي، أعرب المحافظون عن شكوكهم في أن مايك جونسون يجب أن يظل رئيسًا، ولم يتدخل ترامب للدفاع عنه. ومن المقرر أن يتم التصويت في مجلس النواب في 3 يناير، وقد تؤدي المعركة المطولة إلى تأخير التصديق على فوز ترامب. لا يستطيع الكونجرس أن يفعل أي شيء آخر حتى ينتخب رئيسًا.
فيما يلي نظرة على كيفية سير المراحل النهائية من العملية الانتقالية الرئاسية بمجرد انعقاد الكونغرس الجديد الشهر المقبل.
قبل 6 يناير
قبل أن ينعقد الكونغرس لفرز الأصوات الانتخابية، هناك سؤالان حاسمان يجب على المشرعين الإجابة عليهما. الأول: من سيكون رئيساً للمجلس؟
عندما ينعقد الكونغرس الجديد في الثالث من يناير/كانون الثاني، فإن مهمتهم الأولى هي اختيار رئيس، الذي يمكنه بعد ذلك أداء القسم للأعضاء الآخرين ورئاسة اعتماد القواعد التي تحكم المجلس. حتى الأسبوع الماضي، بدا جونسون وكأنه مرشح للفوز بولاية كاملة، وعزز دعم مؤتمره المنقسم، وفاز على المنتقدين وجمع الأصوات لما يأمل أن تكون فترة ولايته الأولى الكاملة. لكن إدارته لمفاوضات الإنفاق والصفقة الأولية مع الديمقراطيين أدت إلى ثورة المحافظين، حيث دعا العديد منهم علانية إلى تعيين رئيس جديد للبرلمان. كما أصدر ترامب بشكل علني تهديدات مستترة بشأن مستقبل جونسون كرئيس.
إذا دعم الديمقراطيون بالإجماع، كما هو متوقع، الزعيم حكيم جيفريز، والتزم النائب السابق مات غايتس (الجمهوري عن فلوريدا) بوعده بعدم العودة إلى الكونجرس، فلن يتمكن جونسون إلا من الحصول على صوت جمهوري واحد ضده. لقد أصبح هذا احتمالًا واقعيًا فجأة – فقد تعهد النائب توماس ماسي (الجمهوري عن ولاية كنتاكي) بالفعل بمعارضته، والعديد من الآخرين غير ملتزمين.
وقد تستغرق المعركة على منصب رئيس المجلس أياما، مما يخلق حالة من عدم اليقين بشأن قدرة مجلس النواب على فرز أصوات الهيئة الانتخابية. ولا توجد خريطة طريق لما يجب فعله إذا تجاوزت معركة طويلة يوم 6 يناير.
وهذا يقودنا إلى السؤال الثاني: هل يستطيع الكونجرس تغيير موعد الجلسة المشتركة؟ يتمتع المشرعون بسلطة إصدار قانون يغير التاريخ اعتبارًا من 6 يناير، وهناك سابقة للقيام بذلك في التاريخ الحديث. وبطبيعة الحال، يمكن للفروع تأجيل الجلسة بضعة أيام لإعطاء مجلس النواب فرصة للتنفس لحل الخلاف بين المتحدثين.
وبافتراض حل مسألة رئاسة المجلس، يجب أن يتفق مجلسا النواب والشيوخ على الإجراءات التي تحكم الجلسة المشتركة للكونغرس. لأكثر من 100 عام، لم يكن هذا الأمر مثيرا للجدل، ووافق الكونجرس على القواعد التي تحكم السلطة التشريعية، بما في ذلك قانون فرز الأصوات، وهو القانون الذي يحكم الجلسة المشتركة منذ عام 1887. وحتى في عام 2020، عندما كان ترامب يطعن في نتائج الانتخابات ، اعتمد الكونجرس هذا القرار بالإجماع.
لكن الصراع الذي نشأ في عام 2020 كشف أن بعض المشرعين الجمهوريين لديهم شكوك حول القوانين التي تحكم تداول السلطة. ولم يوضح جونسون نفسه بعد وجهات نظره بشأن قانون فرز الأصوات – خاصة منذ أن وقع بايدن على تعديلات مهمة عليه في عام 2022.
ورغم أنه من غير المرجح أن يرغب الجمهوريون في إثارة حالة من عدم اليقين، نظرا لأن رجلهم على وشك أداء اليمين الدستورية، فإن المعركة حول قانون فرز الأصوات لا يزال من الممكن أن تنشأ في الثالث من يناير/كانون الثاني.
اعتراضات ديمقراطية
يعشق الجمهوريون الإشارة إلى أن الديمقراطيين قدموا اعتراضات على الناخبين الرئاسيين في كل سباق فاز به الجمهوريون منذ عام 2000. ومع ذلك، اعتبر الديمقراطيون تلك الاعتراضات رمزية إلى حد كبير، دون أي تأييد من الزعماء الوطنيين أو المنظمات الحزبية.
وهذه المرة، قد لا يكون هناك حتى اعتراض رمزي على فوز ترامب. وتحدثت صحيفة بوليتيكو مع مجموعة الديمقراطيين الذين تحدوا بعض ناخبي ترامب في عام 2017، ولم يقل أي منهم إنهم يخططون لبذل جهد مماثل هذه المرة. وأقروا بأن أصواتهم في انتخابات 2017 كانت بمثابة تصريحات رمزية لم يتوقعوا نجاحها، وقالوا إن أحداث السنوات الأربع الماضية أبرزت ضرورة إظهار الثقة في انتقال السلطة.
وقالت النائبة براميلا جايابال (ديمقراطية من واشنطن): “لا أنوي القيام بذلك مرة أخرى، لأنني أعتقد أن الناس لا يفرقون”. وأضافت: “أعتقد أنه كان هناك فرق واضح بين ما فعلناه وما يفعله”.
قال النائب جيمي راسكين (ديمقراطي من ماريلاند)، الذي قدم أيضًا اعتراضًا في عام 2017، إنه لم يسمع عن ديمقراطي واحد خطط للاعتراض هذه المرة وتوقع أن الديمقراطيين سيكونون “وطنيين دستوريين”.
وأضاف موريل: “لم أسمع في الواقع عن أي شخص ينوي التصويت بلا، ومن المؤكد أنني سأثنيه عن ذلك”.
وإذا قام الديمقراطيون بالفعل بالطعن في أصوات ترامب الانتخابية، فإن قانون فرز الأصوات المحدث جعل من الصعب بشكل كبير إجبار زملائهم على النظر في هذه الأصوات.
وفي كل جلسة مشتركة سابقة، كان الأمر يتطلب اعتراضات من عضو واحد فقط في مجلس النواب وعضو واحد في مجلس الشيوخ لإثارة نقاش وتصويت مطول. لكن القانون المعدل يتطلب الآن 20% من كل مجلس – 87 عضوًا في مجلس النواب و20 عضوًا في مجلس الشيوخ – للتوقيع على الطعون قبل أن تؤدي إلى مزيد من الإجراءات. ومن الصعب أن نتخيل أي تحد محتمل يقترب من هذه العتبة في عام 2025.
كامالا هاريس تترأس
ستترأس هاريس حفل التصديق على هزيمتها – وهي لحظة غير مريحة في نفس الوقت وقصيدة للانتقال السلمي للسلطة. إنها المرشحة الخاسرة الثالثة التي تقوم بذلك في التاريخ الحديث.
نائب الرئيس، الذي يشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ، ملزم دستوريًا بأداء هذا الدور، مع استثناءات محدودة. وفي عام 2000، تجاهل آل جور احتجاجات الديمقراطيين ليشهد فوز جورج دبليو بوش. في عام 2016، قال بايدن لحفنة من الديمقراطيين المعارضين إن الأمر “انتهى” وبشر بوصول ترامب إلى الرئاسة الأولى. وفي عام 2020، قاوم مايك بنس حملة ضغط ساحقة من ترامب – وأعمال شغب عنيفة – وسار على خطى أسلافه.
جادل ترامب ومجموعة من المحامين الهامشية بأن بنس يمكن أن يخالف التاريخ ويسيطر على الجلسة المشتركة، ويقرر الأصوات الانتخابية التي سيتم فرزها أو تأجيل الجلسة تمامًا لمنح الولايات فرصة لعكس نتائجها المعتمدة. ورفض بنس هذا النهج باعتباره غير دستوري، معتبرًا أن دور نائب الرئيس في الجلسة المشتركة من المفترض أن يكون شرفيًا إلى حد كبير.
على الرغم من أن بعض حلفاء ترامب ما زالوا يقولون إن نائب الرئيس يتمتع بهذه السلطة، إلا أنه لا أحد يتوقع من هاريس أن تفكر في الفكرة عن بعد – وقد رفض الديمقراطيون ذلك بشدة باعتباره احتمالًا.
قال مساعدو هاريس إنها تنوي القيام بواجباتها كما فعل جميع نواب الرئيس قبلها، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن هذا صحيح وأيضًا لأنه القانون. في الواقع، يبدو المشرعون على يقين تام من أن السادس من كانون الثاني (يناير) 2025 سيفتقر إلى الدسائس لدرجة أنهم تعاملوا معه إلى حد كبير باعتباره فكرة لاحقة. لقد ولت جلسات الإستراتيجية المكثفة والتحليلات القانونية المعقدة التي تهدف إلى الضغط على نائب الرئيس للقيام بدور نشط في الإجراءات من أجل عكس النتيجة.
المخاوف الأمنية
في عام 2021، كانت توقعات التحديات للانتخابات مرتفعة بينما كانت توقعات العنف في مبنى الكابيتول منخفضة. لكن هذه الديناميكيات انعكست هذه المرة.
على الرغم من الافتقار إلى الدراما، فإن الأجهزة الأمنية – الخدمة السرية، وشرطة الكابيتول، وشرطة العاصمة وغيرها – تتعامل مع الحدث على قدم المساواة مع الاحتياجات الأمنية لمباراة السوبر بول. وبالفعل، هناك علامات حول مبنى الكابيتول تشير إلى تعزيز الإجراءات الأمنية، بما في ذلك أبراج المراقبة المقامة في المنطقة المجاورة.
وعلى الرغم من أن الاحتجاجات ممكنة، إلا أنه لم تكن هناك دعوة من قبل أي من القادة الوطنيين للالتقاء في واشنطن لحضور الجلسة المشتركة أو الاعتراض على النتيجة. يشير هذا النقص في الطاقة التنظيمية إلى أن حماسة مؤيدي ترامب في عام 2021 لن يكررها منتقدو ترامب.