واشنطن (أ ف ب) – بعد ستة أيام فقط من صدور اتفاق الحزبين بشأن الحد من الديون ، اقترح الجمهوريون في مجلس النواب سلسلة من التخفيضات الضريبية ، مما أدى إلى اتهامات بالنفاق من قبل الديمقراطيين في نزاع يظهر رؤيتين متعارضتين للاقتصاد الأمريكي.
يدفع المشرعون من الحزب الجمهوري إلى تخفيضات ضريبية عميقة على الشركات والأثرياء كمحرك أساسي لاستدامة النمو الاقتصادي ، بينما يسعى الرئيس جو بايدن وزملائه الديموقراطيون إلى تخفيضات ضريبية أكثر استهدافًا لتحقيق أهداف اجتماعية مثل الحد من فقر الأطفال والتحول إلى الطاقة المتجددة التي يمكن أن تساعد الاقتصاد على المدى الطويل.
سيتم تمويل التخفيضات الضريبية للجمهوريين للشركات ، إلى جانب زيادة الخصم القياسي للأسر ، من خلال القضاء على 216 مليار دولار من الإعفاءات الضريبية على مدى 10 سنوات التي وقعها بايدن في القانون العام الماضي لدعم تطوير السيارات الكهربائية والطاقة المتجددة.
قال النائب جيسون سميث ، رئيس لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب: “يجب أن ينظروا إلى هذه الخطة على أنها المزيد من الوظائف والأجور الأعلى”. “نحن نتراجع عن السياسة السيئة ونستبدلها بالجيدة.”
يقول مسؤولو البيت الأبيض إن توجه الجمهوريين السريع نحو التخفيضات الضريبية يكشف أنهم لم يكونوا أبدًا مخلصين بشأن تقليص العجز خلال مناقشة الحد من الديون. العديد من التغييرات الضريبية – وليس كلها – التي أقرها الجمهوريون الأسبوع الماضي من لجنة الطرق والوسائل ستكون مؤقتة.
تقول إدارة بايدن إنه إذا أصبحت التغييرات المقترحة المتعلقة بضرائب الشركات دائمة ، فإنها ستقوض تخفيضات الإنفاق التي كانت جزءًا من اتفاق هذا الشهر لرفع سلطة الاقتراض الحكومية.
قال لايل برينارد ، مدير المجلس الاقتصادي الوطني بالبيت الأبيض: “ما إن حصلنا على اتفاق متوازن من الحزبين لتقليل العجز حتى عادوا ووضعوا 500 مليار دولار من التخفيضات الضريبية للشركات على الطاولة”. “إنه غير متسق.”
يمهد النزاع الطريق لانتخابات عام 2024 والتحديات الاقتصادية الفورية التي سيواجهها الفائزون: سيحتاج المشرعون إلى رفع حد الديون مرة أخرى وستنتهي أجزاء رئيسية من التخفيضات الضريبية لعام 2017 التي تم تمريرها في عهد الرئيس دونالد ترامب وستتسبب في دفع الضرائب إلى ترتفع لمعظم الأسر ما لم يتم تمديدها.
يقول الديمقراطيون إن الخطة الجمهورية الأخيرة ستفضل الشركات والأسر الميسورة إلى حد كبير. من شأنه أن يجعل بعض الإعفاءات الضريبية للشركات بأثر رجعي حتى عام 2022. يقول البيت الأبيض إن الإعفاءات الضريبية لما فعلته الشركات في الماضي لن تفعل الكثير لخلق الوظائف التي يعد بها الجمهوريون.
“دعنا نتعمق حقًا ونسأل ،” كيف ستؤثر الإعفاءات الضريبية للشركات على الأشياء التي يهتم بها الناس؟ ” قال برينارد: “إنهم يهتمون بالوظائف الجيدة في مجتمعاتهم”. “هل سيؤدي تحصيل الضرائب بأثر رجعي إلى وظيفة إضافية واحدة؟”
في حين أن الجمهوريين يخططون لتخفيضاتهم الضريبية على الحاجة إلى الحصول على إعفاء ضريبي يتدفق عبر الاقتصاد ، فإن الديمقراطيين يضعون الإعفاءات الضريبية المفضلة لديهم كاستثمارات يمكن أن تحدث على مدى عقود.
هذا الاختلاف مهم لأن الجمهوريين يعتقدون أن الوظائف من المحتمل أن تأتي من معدلات وسياسات فعالة أقل مثل تسهيل الأعمال الصغيرة بشكل دائم لتكبد تكلفة معدات الأعمال الجديدة بالكامل وتغيير متطلبات مصلحة الضرائب للشركات التي تستخدم المقاولين. يعارض الديمقراطيون أن الإعفاءات الضريبية لمساعدة الأطفال وتقديم إشارات السوق لطاقة أنظف ستحقق النمو على المدى الطويل.
قالت النائبة سوزان ديلبيني ، ديمقراطية ، التي تترأس لجنة حملة الكونغرس الديمقراطية: “يجب أن يكون الجزء الأساسي حقًا من السياسات الرئيسية حول كيفية قيامنا باستثمارات طويلة الأجل تساعد مجتمعاتنا ، وتساعد عائلاتنا”. “الجمهوريون كانوا مفكرين على المدى القصير ويركزون حقًا على الأثرياء وذوي العلاقات الجيدة”.
أحد الاختلافات الرئيسية بين الأحزاب هو كيف سيحصلون على المال للعائلات. ستزيد فاتورة الحزب الجمهوري من الخصم القياسي بمقدار 2000 دولار للأفراد و 4000 دولار للعائلات في عامي 2024 و 2025. قد يبدو هذا كثيرًا من المال ، لكنه أقل مما قد يعتقده المرء لأن هذه المبالغ الإجمالية تنطبق على مبلغ الدخل الخاضع للضريبة بدلاً من مدخرات.
بحكم التعريف ، سيحصل أصحاب الدخل المنخفض على أموال أقل من الخصم القياسي الأكثر سخاء. وفقًا لتحليل أجراه مركز السياسة الضريبية ، سيكون لدى 40٪ من الأسر المعيشية الأدنى في المتوسط تخفيضات ضريبية أقل من 12 دولارًا في الشهر. الأسر المعيشية في أعلى 20 ٪ ستحصل على متوسط تخفيض ضريبي شهريًا قدره 46 دولارًا.
دافع سميث عن خطته بالقول إنها نشأت مما قاله الناخبون للجنته في جلسات استماع ميدانية في وست فرجينيا وأوكلاهوما وجورجيا. وقال إن مشاريع القوانين الثلاثة التي تشكل جزءًا من خطة الضرائب نشأت من جلسات الاستماع التي بدأت في فبراير وعكست ما سمعه المشرعون من الناخبين.
قال سميث: “كل شيء في التشريع الذي أصدرناه جاء من مناقشات أو أفكار في جميع جلسات الاستماع هذه خارج واشنطن”. “إذن هذا القانون مخصص لعائلات الطبقة العاملة.”
على النقيض من ذلك ، يفضل الديمقراطيون مساعدة العائلات من خلال تجديد الائتمان الضريبي للأطفال الموسع ، والذي أصبح أكثر سهولة وزاد حجمه بسبب حزمة بايدن للإغاثة من جائحة فيروس كورونا 2021. يمكن للعائلات الحصول على مدفوعات شهرية تصل إلى 300 دولار لكل طفل كجزء من التوسع ، الذي انقضى بعد عام واحد. انخفض معدل فقر الأطفال إلى مستوى قياسي منخفض بلغ 5.2٪ في عام 2021 بسبب المدفوعات.
مصدر آخر للتوتر هو كيفية هيكلة الجمهوريين لتكاليفهم. سينتهي العديد من التخفيضات الضريبية الخاصة بهم بعد عام 2025 ، على الرغم من أنهم يرغبون في جعل سياساتهم دائمة. لكن إعفاءات بايدن الضريبية التي يريدون إلغاءها تمتد لأكثر من 10 سنوات ، مما أدى إلى اتهام الجمهوريين بإخفاء النفقات الكاملة لتخفيضاتهم الضريبية. يشير تقدير من قبل لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة إلى أن تكاليف جعل خطة الحزب الجمهوري بشكل دائم ستتجاوز 1 تريليون دولار ، مما يلغي تقريبًا جميع المدخرات من تخفيضات الإنفاق التي كانت جزءًا من اتفاقية حد الديون.
قال هوارد جليكمان ، الزميل الأول في مركز سياسة الضرائب: “الجزء الأكثر تشاؤمًا في هذا الأمر هو التكلفة”. إنهم يأخذون 10 سنوات من الإيرادات ويستخدمونها لدفع تكاليف عامين من التخفيضات الضريبية. إنهم يجعلون التخفيضات الضريبية مؤقتة لذا يبدو أنها تكلف أقل من تكاليفها الفعلية “.
قدّرت مؤسسة الضرائب ، وهي منظمة سياسية ذات ميول محافظة ، أن فواتير الحزب الجمهوري ستعزز حجم الاقتصاد الأمريكي بشكل طفيف في عامي 2024 و 2025. لكن الفوائد محدودة لأن التخفيضات الضريبية على الأعمال التجارية في الغالب مؤقتة ومن غير المرجح أن تغير الاستثمار و خيارات التوظيف للشركات.
قالت إيريكا يورك ، كبيرة الاقتصاديين في مؤسسة الضرائب: “عندما تفكر في الكيفية التي يمكن بها للسياسة الضريبية أن تحسن الاقتصاد ، فإن كل ذلك يتعلق باتخاذ قرارات طويلة الأجل. إذا كنت تريد أن يكون هذا مفيدًا قدر الإمكان يكون ، إذًا يجب أن يتم صنعه بشكل دائم “.
في حين أنه من غير المرجح أن يمر مشروع قانون مجلس النواب على مجلس الشيوخ أو أن يوقعه بايدن ، إلا أنه جزء من رسالة أوسع حول كيفية تفكير كل طرف في قانون الضرائب. مثلما يتشكك الديمقراطيون بشدة في أن تخفيضات الحزب الجمهوري ستؤدي إلى النمو ، فإن الجمهوريين قلقون بشأن إدارة السياسة الاجتماعية من خلال مصلحة الضرائب. تشير هذه الاختلافات إلى المخاطر في عام 2025 ، عندما تبدأ دراما الحد من الديون من جديد ، وتكون الإعفاءات الضريبية للطبقة المتوسطة والأثرياء على حد سواء على وشك الانهيار.
قال يورك: “هناك انفصال جوهري حول الغرض من قانون الضرائب. هذا يضعنا في عام 2025 لمجموعة كاملة من عدم اليقين.”