واشنطن (أ ف ب) – من المتوقع أن يصوت مجلس النواب هذا الأسبوع على مشروع قانون يسمح بتخصيص 900 مليار دولار للبرامج العسكرية، بما في ذلك زيادة رواتب أفراد الخدمة العسكرية، وتقليص جهود التنوع في البنتاغون، والمطالبة بنشر لقطات للقوات وهي تفجر قوارب المخدرات المزعومة.
يعد قانون تفويض الدفاع الوطني تقليديًا مشروع قانون قويًا يحظى بدعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي، ويحدد السياسات الدفاعية للبلاد. لكن الأمر مطروح للتصويت حيث يواجه وزير الدفاع بيت هيجسيث تدقيقًا متزايدًا بشأن ضربات القارب قبالة ساحل فنزويلا.
وتبدو مخاوف المشرعين واضحة في مشروع القانون التوفيقي الذي أصدرته لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب يوم الأحد. وفي حين أنه يتضمن العديد من الأوامر التنفيذية للرئيس دونالد ترامب، فإن مشروع قانون الدفاع يتطلب المزيد من المساءلة بشأن حملة الإدارة ضد عصابات المخدرات في أمريكا اللاتينية. كما أنه يعيد تأكيد التزام الولايات المتحدة تجاه أوروبا بعد الانتقادات الشديدة للحلفاء في استراتيجية الأمن القومي التي أعلنها ترامب مؤخرًا.
ومن الممكن أن يصوت مجلس النواب في وقت مبكر من يوم الأربعاء على قانون تفويض الدفاع الوطني لهذا العام. فيما يلي الأشياء الأساسية التي يجب معرفتها حول مشروع القانون:
الطلب على أشرطة الفيديو إضراب القوارب
ويطالب المشرعون البنتاغون بتسليم مقطع فيديو غير محرر للضربات ضد عصابات المخدرات، ويهددون بحجب ربع ميزانية سفر هيجسيث إذا لم يفعلوا ذلك.
وتضغط لجان الكونجرس المشرفة على الجيش على البنتاغون للحصول على مزيد من الإجابات بشأن ضربة الثاني من سبتمبر/أيلول، في أعقاب تقارير تفيد بأن القوات الأمريكية أطلقت النار على ناجين كانا متشبثين بالحطام بعد تعرض قاربهما المزعوم لتهريب المخدرات لهجوم.
ويتطلب التشريع أيضًا من البنتاغون تقديم الأوامر وراء كل هجوم. ويقول خبراء قانونيون وبعض الديمقراطيين إن الضربة اللاحقة في الثاني من سبتمبر/أيلول انتهكت قوانين الحرب، على الرغم من تأكيدات إدارة ترامب بأن الولايات المتحدة في صراع مسلح مع عصابات المخدرات.
المساعدات لأوكرانيا
ويخصص التشريع مبلغ 400 مليون دولار لكل من العامين المقبلين لتصنيع الأسلحة لإرسالها إلى أوكرانيا.
ولا تمثل هذه الأموال سوى جزء صغير من احتياجات كييف الإجمالية لحربها ضد روسيا، لكنها لا تزال بمثابة إظهار للدعم من الكونجرس في وقت كان فيه دعم ترامب لأوكرانيا موضع شك.
ويتطلب مشروع القانون أيضًا من البنتاغون تقديم الدعم الاستخباراتي لأوكرانيا، والذي كانت إدارة ترامب قد أوقفته مؤقتًا لعدة أسابيع في وقت سابق من هذا العام.
إبقاء القوات الأمريكية في أوروبا وكوريا
ويحاول الكونجرس إعادة تأكيد التزامه تجاه الحلفاء الأوروبيين وحلف شمال الأطلسي، وهو موقف ملحوظ بالنظر إلى موقف إدارة ترامب.
ويتطلب أحد البنود في مشروع قانون التفويض الدفاعي من البنتاغون الاحتفاظ بما لا يقل عن 76 ألف جندي ومعدات رئيسية متمركزة في أوروبا ما لم يتم استشارة حلفاء الناتو ويكون هناك قرار بأن مثل هذا الانسحاب يصب في مصلحة الولايات المتحدة.
ويتواجد عادة ما يتراوح بين 80 ألف إلى 100 ألف جندي أمريكي على الأراضي الأوروبية. وأعرب حلفاء الناتو عن قلقهم من أن إدارة ترامب قد تخفض أعدادهم بشكل كبير وتترك فراغًا أمنيًا في الوقت الذي تواجه فيه الدول الأوروبية روسيا العدوانية المتزايدة.
وقال الجيش في أواخر أكتوبر/تشرين الأول إن فريق لواء المشاة القتالي الثاني التابع للفرقة 101 المحمولة جوا سيعود إلى قاعدته في كنتاكي كما كان مخططا سابقا، لكن لن يتم تناوب أي قوات أمريكية أخرى في أوروبا لتحل محلها.
وتقول إدارة ترامب إنها تراجع وضعها العسكري في أوروبا وأماكن أخرى. وفي خطاب ألقاه يوم السبت، انتقد هيجسيث السياسات الأمريكية السابقة التي “حولت حلفاء أمريكا إلى تابعين”.
ويحتوي مشروع قانون الدفاع أيضًا على بند لإبقاء القوات الأمريكية متمركزة في كوريا الجنوبية، وتحديد الحد الأدنى المطلوب عند 28500 جندي.
عدم وجود تغطية التلقيح الاصطناعي
تجدر الإشارة إلى أن مشروع القانون يفتقر إلى النص على توسيع نطاق تغطية الإخصاب في المختبر للعاملين في الخدمة الفعلية. غطت نسخة سابقة الإجراء الطبي المعروف باسم IVF، والذي يساعد الأشخاص الذين يعانون من العقم على بناء أسرهم.
قالت النائبة سارة جاكوبس، وهي ديمقراطية من ولاية كاليفورنيا، يوم الأحد إن رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون ألغى البند الوارد في مشروع القانون الخاص بالتأمين الصحي العسكري لتغطية عمليات التلقيح الاصطناعي للقوات الأمريكية.
وقال جاكوبس في بيان صحفي: “إنها خطوة أنانية وقاسية بشكل لا يصدق ضد الأشخاص الذين خدموا وضحوا كثيرًا من أجلنا، خاصة عندما يتمكن هو وموظفوه من الوصول إلى خطط الرعاية الصحية التي توفر تغطية التلقيح الصناعي”.
ولم يرد مكتب جونسون على رسالة بريد إلكتروني تطلب التعليق. وأشاد بقانون تفويض الدفاع الوطني في بيان لتنفيذه “وعد ترامب بالسلام من خلال القوة”، مع الإشارة إلى أنه يوفر زيادة بنسبة 4٪ تقريبًا لأعضاء الخدمة.
إلغاء قرار حرب العراق
كما سيضع التشريع نهاية رسمية للحرب في العراق من خلال إلغاء التفويض بغزو عام 2003.
ويقول المؤيدون في كل من مجلسي النواب والشيوخ إن الإلغاء أمر بالغ الأهمية لمنع الانتهاكات في المستقبل وتعزيز أن العراق أصبح الآن شريكًا استراتيجيًا للولايات المتحدة. وقد صوت كلا المجلسين في وقت سابق من هذا العام لإدراج تعديل في مشروع قانون الدفاع لعام 2026 لإلغاء قرار الحرب لعام 2002.
ونادرا ما تم استخدام قرار 2002 في السنوات الأخيرة. لكن إدارة ترامب الأولى استشهدت بها كجزء من مبررها القانوني لضربة أمريكية بطائرة بدون طيار عام 2020 أدت إلى مقتل الجنرال الإيراني قاسم سليماني.
رفع العقوبات النهائية عن سوريا
سيزيل الكونغرس بشكل دائم أقسى العقوبات الأمريكية المتبقية على سوريا بعد أن رفعت إدارة ترامب العديد من العقوبات.
وكان الكونجرس قد فرض عقوبات معوقة اقتصاديًا على البلاد في عام 2019 لمعاقبة الرئيس السابق بشار الأسد على انتهاكات حقوق الإنسان خلال الحرب الأهلية التي استمرت قرابة 14 عامًا. ويسعى الرئيس السوري أحمد الشرع إلى إعادة بناء اقتصاد بلاده بعد أن قاد تمردا ناجحا أطاح بالأسد قبل عام.
في حين أن إدارة ترامب أصدرت إعفاءات مؤقتة من العقوبات المعروفة باسم قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا، إلا أنه لا يمكن إلغاؤها بشكل دائم إلا من خلال التصويت في الكونغرس.
وقال المدافعون عن الإلغاء الدائم إن الشركات العالمية من غير المرجح أن تستثمر في المشاريع اللازمة لإعادة إعمار البلاد طالما أن هناك تهديد بعودة العقوبات.
تخفيضات على مبادرات المناخ والتنوع
وقالت لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب إن مشروع القانون يتضمن تخفيضات بقيمة 1.6 مليار دولار في الإنفاق المتعلق بتغير المناخ. ولم تحدد اللجنة ما سيتم التخلص منه، لكن الجيش استثمر سابقًا في السفن الكهربائية الهجينة وخطط للتكيف مع المناخ المتغير.
لقد توصلت التقييمات العسكرية الأمريكية منذ فترة طويلة إلى أن تغير المناخ يشكل تهديدا للأمن القومي، حيث تتعرض القواعد العسكرية للأعاصير أو تغمرها الفيضانات بشكل روتيني.
وقالت اللجنة إن مشروع القانون سيوفر أيضًا 40 مليون دولار من خلال إلغاء مكاتب وبرامج ودورات التدريب الخاصة بالتنوع والإنصاف والشمول. على سبيل المثال، سيتم إلغاء منصب كبير مسؤولي التنوع.
أمرت إدارة ترامب بدمج برامج المناخ وDEI عبر الحكومة الفيدرالية.