واشنطن – قبل أيام قليلة من حدوث تخلف عن السداد محتمل ، أبرم الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفين مكارثي اتفاقًا في وقت متأخر من يوم السبت لرفع سقف الديون وتنفيذ العديد من تخفيضات الإنفاق التي طالب بها الجمهوريون.
ومع ذلك ، كان البيت الأبيض قادرًا على تجنب المزيد من التخفيضات الكاسحة في الميزانية التي دفعها الجمهوريون في مجلس النواب في تشريعاتهم الخاصة مع الحفاظ على البرامج المحلية المميزة للرئيس.
تواجه الصفقة الآن نظرة مستقبلية غير واضحة في الكونجرس ، حيث انتقد الديمقراطيون التقدميون والجمهوريون المتشددون مكونات الاتفاقية. مكارثي ، الذي أطلق على مشروع القانون اسم “قانون المسؤولية المالية” ، يتطلع إلى التصويت في مجلس النواب الأربعاء.
فيما يلي سبع نصائح سريعة حول ما هو موجود في صفقة سقف الديون – وما هو ليس كذلك.
رفع سقف الدين حتى عام 2025
ستعمل الصفقة المؤقتة على رفع حد الدين على المبلغ الذي يمكن للحكومة أن تقترضه حتى نهاية عام 2024 ، لتجنب التخلف عن السداد الذي قد يحدث في 5 يونيو إذا لم يتم رفع سقف الديون.
كانت هذه دائمًا أولوية بايدن القصوى. لم يستطع الرئيس تحمل حدوث كارثة اقتصادية نتيجة التخلف عن السداد.
سيعني التمديد لمدة عامين أن الكونجرس ليس مضطرًا للتعامل مع سقف الديون مرة أخرى حتى بعد انتخابات 2024 ، مما قد يؤدي إلى زعزعة السلطة في الكونجرس والسيطرة على البيت الأبيض. إذا فاز بايدن بإعادة انتخابه واستعاد الديمقراطيون السيطرة على مجلس النواب ، فسيتم تجنب سياسة حافة الهاوية هذا العام.
حدود الإنفاق لمدة عامين
تحدد الاتفاقية الإنفاق التقديري السنوي لمدة عامين ، مع الحفاظ على مستويات الإنفاق غير الدفاعي ثابتة العام المقبل ورفعها بنسبة 1٪ في عام 2025. وهذا يعني أن تمويل البرامج المحلية في جميع المجالات – إلى جانب الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية – سيبقى كما هو بعد ذلك. سنة.
ربما كانت أكبر نقطة شائكة في المحادثات ، وهي تحديد سقف الإنفاق أولوية قصوى بالنسبة للجمهوريين ، الذين حاربوا في البداية لمدة 10 سنوات من حدود الإنفاق السنوي ثم ست سنوات مع استمرار المفاوضات.
في النهاية ، كان ما ظهر هو الأخذ والعطاء الكلاسيكي.
تحدد الصفقة ست سنوات من “أهداف” التخصيصات ، ولكن على عكس العامين الأولين من الحدود القصوى ، فإن مستويات الإنفاق المستهدفة ليست قابلة للتنفيذ. كما تتضمن الاتفاقية زيادة التمويل لتحسين الرعاية الطبية للمحاربين القدامى.
تغييرات متطلبات العمل لطوابع الغذاء والمساعدات الأخرى
كان التعطيل الأخير قبل أن يحصل بايدن ومكارثي على صفقة هو معركة حول متطلبات العمل الموسعة لبرامج الرعاية الاجتماعية ، والتي دفعها الجمهوريون وقاومها البيت الأبيض.
تعمل الاتفاقية النهائية على إصلاح برنامج المساعدة الغذائية التكميلية من خلال تحديد حدود زمنية للمدة التي يمكن فيها للبالغين الأصحاء الذين يبلغون من العمر 54 عامًا أو أقل بدون أطفال معالين الحصول على قسائم الطعام إذا لم يستوفوا متطلبات عمل معينة.
لكن في فوز البيت الأبيض ، ستوسع الصفقة الفوائد الغذائية للمشردين وقدامى المحاربين.
تحتوي الصفقة على متطلبات عمل إضافية لمتلقي برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة ، ولكن لا توجد تغييرات على برنامج Medicaid ، الذي قال بايدن إنه لن يدعمه.
تدعم Claws بعض تمويل مصلحة الضرائب
في تنازل آخر للجمهوريين ، تتراجع الصفقة عن 10 مليارات دولار من 80 مليار دولار من تمويل مصلحة الضرائب التي تمت الموافقة عليها في قانون بايدن للحد من التضخم العام الماضي والذي تم تصميمه لقمع الأمريكيين الأثرياء والشركات التي تتهرب من الضرائب.
لطالما كان التمويل الإضافي لمصلحة الضرائب خط هجوم للجمهوريين في الكونجرس ، الذين حذروا من 87000 مدقق ومنظم جديد لمصلحة الضرائب الأمريكية يتطفلون على حياة الأمريكيين الكادحين.
تهدف الأموال إلى تحديث وكالة تحصيل الضرائب التي تعاني من نقص الموظفين في محاولة للقضاء على الغشاشين في ضريبة الثروة.
قفزت الفجوة الضريبية – الفرق بين مبلغ الضرائب المستحقة وما يتم تحصيله بالفعل – بشكل كبير ، من 441 مليار دولار سنويًا بين عامي 2011 و 2013 إلى 584 مليار دولار في عام 2019. وعلى مدار العقد المقبل ، من المقدر أن تصل إلى 7 تريليون دولار.
يلغي أموال إنقاذ COVID-19 غير المنفقة
من خلال تقديم نداء جمهوري آخر ، فإن الصفقة سوف تسترد المليارات من تمويل الإغاثة غير المنفق لـ COVID-19 الذي وافق عليه الكونجرس خلال رئاستي بايدن وترامب.
وقالت مذكرة وزعتها القيادة الجمهورية في مجلس النواب إن التراجع يشمل خفض 400 مليون دولار من “صندوق الصحة العالمي” التابع لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها.
أعرب المدافعون عن الصحة العامة عن مخاوفهم من أن يؤدي إلغاء الأموال إلى الإضرار بجهود الاستعداد للفيروس القادم وسحب الأموال من نظام الصحة العامة الذي يعاني من نقص التمويل باستمرار. قال أعضاء مجلس النواب الديمقراطيون إن الأموال لا تزال ضرورية للحفاظ على المخزون الوطني الاستراتيجي ممتلئًا بالإمدادات الطبية الأساسية.
وقال مصدر ديمقراطي مطلع على المفاوضات إن أولوية بايدن فيما يتعلق بأموال COVID-19 هي “حماية أموال الصحة العامة ، وهو ما تمكنا من القيام به”.
لا ضرائب على الأثرياء أو الشركات
كان بايدن يأمل في الحد من تخفيضات الإنفاق مع زيادة الإيرادات من خلال تقليص التخفيضات الضريبية للرئيس السابق دونالد ترامب لعام 2017 لأغنى الأمريكيين والشركات وإنهاء الثغرات الضريبية التي يستخدمها الأثرياء.
لكن الصفقة التي تم التوصل إليها مع مكارثي لا تتناول الضرائب على الإطلاق.
مع عدم المساس بالنظام الضريبي ، من المرجح أن يجعل بايدن دعوته للأثرياء الأمريكيين “لدفع نصيبهم العادل” من الضرائب محور حملته لإعادة انتخابه.
قانون الحد من التضخم ، ترك الإعفاء من قرض الطالب سليما
نجح البيت الأبيض في الحفاظ على قانون خفض التضخم – وهو مشروع قانون المناخ الذي وقع عليه الرئيس وتوقيعه للأدوية – وبرنامج الرئيس لإعفاء ديون قروض الطلاب لملايين الأمريكيين.
اقترح الجمهوريون إلغاء كليهما في التشريع الذي أقره مجلس النواب الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري الشهر الماضي.
سيكون التغيير الأكثر أهمية في قروض الطلاب هو مطالبة المقترضين ، الذين مُنحوا فترات توقف من مدفوعاتهم الشهرية أثناء الوباء ، بالبدء في السداد للحكومة. سيؤدي التغيير إلى تقنين فعال لخطة بايدن لاستئناف المدفوعات بعد أن تأخذ المحكمة العليا برنامج الإعفاء من قروض الطلاب.
يمكنك الوصول إلى Joey Garrison على Twitterjoeygarrison.
ظهر هذا المقال في الأصل على USA TODAY: تفاصيل صفقة سقف الديون: ماذا يوجد في اتفاق بايدن ، مكارثي؟