ساو باولو ــ يوشك جافين نيوسوم على اعتلاء المسرح في قمة المناخ العالمية التي يندر فيها زعماء العالم ــ والتحول في دائرة الضوء مفتوح على مصراعيه.
إن مهمة حاكم ولاية كاليفورنيا في محادثات المناخ التي تجريها الأمم المتحدة في بيليم بالبرازيل هذا الأسبوع لا تتمثل في التفاوض على تغييرات شاملة في السياسات أو الدخول في محادثات مغلقة مخصصة للدول. إنه عرض: إثبات أن ولايته لا تزال تخفض الانبعاثات على الرغم من تراجع الرئيس دونالد ترامب، وحث الحكومات والشركات على فعل الشيء نفسه، وتذكير العالم بأن الولايات المتحدة قد تختار يومًا ما إعادة جدول أعمال المناخ – ربما في عهد الرئيس نيوسوم.
بدأ نيوسوم رحلته يوم الاثنين في ساو باولو، حيث أخبر قمة المستثمرين التي استضافها معهد ميلكن أن إدارة ترامب كانت تفعل “كل شيء لتخريب قيادة كاليفورنيا في هذا المجال، وقد نجحوا بشكل معقول خلال تسعة أشهر ونصف في وضع الكثير من الرمال في التروس. ومع ذلك، فإننا نواصل المثابرة، ونواصل الازدهار”.
وتابع: “سبب وجودي هنا هو غياب القيادة القادمة من الولايات المتحدة”. “هناك صورة مختلفة يمكننا رسمها على المستوى دون الوطني.”
إنه دور تم التدرب عليه جيدًا بالنسبة لولاية كاليفورنيا، التي لعبت دورًا رائدًا في دبلوماسية المناخ الدولية لعقود من الزمن في ظل حكام ديمقراطيين وجمهوريين. قال الحاكم السابق جيري براون، الذي حصل هو نفسه على ترحيب الأبطال في محادثات الأمم المتحدة للمناخ في عام 2017، وهو العام الأول من ولاية ترامب الأولى، إن تفكيك إدارة ترامب لسياسات المناخ لصالح مصالح النفط والغاز – والغياب المخطط له عن محادثات البرازيل – يمنح كاليفورنيا مساحة أكبر لشغلها.
وقال براون في مقابلة: “ترامب، إنه يقول شيئًا واحدًا”. “نيوسوم يقول شيئًا آخر، مهم جدًا”. وقال إن التأثير سيتم تحديده في بيليم. “لهذا السبب هو مثير. لا توجد إجابة حتى الآن.”
كان الصراع قد بدأ يتشكل بالفعل الأسبوع الماضي. وفي مؤتمر للطاقة في اليونان، روج المسؤولون الأمريكيون واليونانيون لصفقة جديدة لشركة إكسون موبيل للتنقيب عن التنقيب في البحر الأبيض المتوسط، حيث قال وزير الداخلية الأمريكي دوج بورجوم: “لا يوجد تحول في الطاقة، هناك فقط إضافة للطاقة”. وفي البرازيل، دعا الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو إلى اقتصاد خال من النفط والغاز الطبيعي خلال خطاب افتتاحي لمحادثات المناخ، قائلا: “السيد ترامب ضد البشرية”.
وهذا يعطي نيوسوم فرصة – ويمثل أيضًا خطرًا. وبينما قاد براون ائتلافا من الدول الحريصة على إظهار الالتزام المستمر بشأن المناخ في ولاية ترامب الأولى، سيصل نيوسوم إلى بيليم، بالقرب من مصب نهر الأمازون، في وقت حيث تميل السياسة الأمريكية نحو اليمين، وحتى الديمقراطيون يتراجعون عن تبني سياسات المناخ.
كما فقدت مطالبة كاليفورنيا بقيادة المناخ بعض بريقها. لقد أهدر ترامب معايير انبعاثات المركبات الرائدة على مستوى الدولة، مما دفع الكونجرس إلى إلغاءها في يونيو، ولم يقترح المنظمون في الولاية بعد تعويض خسائر الانبعاثات. وكانت الولايات الزرقاء الأخرى تشعر بالفعل بالتردد بشأن اتباع قواعد كاليفورنيا، مشيرة إلى تكلفة التحول إلى السيارات والمعدات الكهربائية. وقد تراجع نيوسوم نفسه عن بعض السياسات، بما في ذلك وضع حد أقصى لأرباح المصافي، وهو اعتراف بأن أسعار الغاز المرتفعة تشكل عائقًا. وبينما حققت الولاية أهدافها الخاصة بالانبعاثات حتى الآن، فقد خرجت عن المسار الصحيح لتحقيق هدف الحياد الكربوني لعام 2045 حتى قبل أن تبدأ الحكومة الفيدرالية في مهاجمة الطاقة المتجددة.
ويقول نيوسوم إن سياسات ترامب تضر بالقدرة التنافسية. وقال: “إن الصين تتقدم بسرعة في مجال الطاقة النظيفة إلى نطاق ودرجة لا أعتقد أن معظم الأميركيين يقدرونها بشكل كامل، وأنا قلق للغاية بشأن الكيفية التي سيتفوقون بها على هذا البلد وكيف أننا قد لا نكون قادرين على اللحاق بالركب”.
وسط نزاعه مع ترامب وتمرير حملة تلاعب في الدوائر الانتخابية تمت مراقبتها على المستوى الوطني لصالح الديمقراطيين، فإن صورة نيوسوم في ارتفاع. تحت عنوان أ مسيرة في تكساس خلال عطلة نهاية الأسبوع ويرتفع في القوائم المختصرة للانتخابات التمهيدية الرئاسية.
ورفض المتحدث باسم البيت الأبيض، تايلور روجرز، التعليق على حضور نيوسوم لمؤتمر الأطراف، لكنه تراجع عن تبنيه للطاقة منخفضة الكربون.
وقالت في بيان: “الرئيس ترامب لن يسمح بتعريض المصالح الفضلى للشعب الأمريكي للخطر بسبب عملية احتيال الطاقة الخضراء”. “هذه الأحلام الخضراء تقتل دولًا أخرى، لكنها لن تقتل دولنا بفضل أجندة الطاقة المنطقية للرئيس ترامب!”
ليس هناك سوى القليل الذي يمكن لفريق نيوسوم، الذي يضم مفاوضي المناخ السابقين في وزارة الخارجية، أن يفعله فعليًا للتأثير على المحادثات المغلقة المخصصة للدول. وبدلا من ذلك، يركز الفريق على توسيع قائمته من الاتفاقيات الطوعية الثنائية أو المتعددة الأطراف مع الحكومات دون الوطنية والوطنية الأخرى، والتي كان بعضها رمزيا بحتة وبعضها أدى إلى تبادل البحوث والسياسات. ومن بين أهم هذه الاتفاقيات الاتفاقيات المبرمة مع المقاطعات الصينية، والتي يعود بعضها إلى عهد براون، ولكنها مهدت الطريق أمام نيوسوم للقيام برحلة تتصدر عناوين الأخبار إلى الصين تركز على تغير المناخ في عام 2023.
الآن، وسط نزاعه مع ترامب ومرور حملة تلاعب في الدوائر الانتخابية تمت مراقبتها على المستوى الوطني لصالح الديمقراطيين، فإن صورة نيوسوم في ارتفاع. لقد ترأس تجمعًا حاشدًا في تكساس خلال عطلة نهاية الأسبوع وهو يرتقي في القوائم المختصرة للانتخابات التمهيدية الرئاسية.
يتضمن جدول أعمال نيوسوم في بيليم أول اجتماع على الإطلاق مع يوخن فلاسبارث، وزير البيئة والعمل المناخي والحفاظ على الطبيعة والسلامة النووية في ألمانيا، يوم الثلاثاء. ومن المتوقع أن يناقش الاثنان وتجديد اتفاقية المناخ التي وقعها أسلافهما لأول مرة في عام 2017. ومن المقرر أيضًا أن يجتمع نيوسوم مع ثيكلا ووكر، وزيرة البيئة في ولاية بادن فورتمبيرغ الألمانية، التي شاركت في عام 2015 في تأسيس تحالف Under 2 مع كاليفورنيا للولايات والمدن التي تتطلع إلى تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة.
ومن المتوقع أيضًا أن يدلي بملاحظات عامة في مؤتمر الأطراف في بيليم في وقت لاحق من هذا الأسبوع، حيث لا توجد مشاركة عالمية رفيعة المستوى. ووصف المضيفون البرازيليون محادثات المناخ هذا العام بأنها فرصة لتحويل الوعود النبيلة إلى نتائج. ولكن لا يوجد اتفاق شامل مطروح على الطاولة، والعديد من البلدان متخلفة عن تحقيق أهدافها الخاصة بالانبعاثات.
ولم يحضر سوى عدد قليل من الزعماء الأوروبيين، ولم تتمكن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة من الاتفاق على هدف مناخي لتقديمه في المؤتمر إلا قبل أيام قليلة من بدايته – وبعد تخفيف القواعد الحالية لخفض التلوث من أجل التوصل إلى اتفاق. وبقي رئيس الوزراء الكندي مارك كارني، ممثل الأمم المتحدة السابق للمناخ، في منزله. ويغيب أيضا الرئيس الصيني شي جين بينج، الذي تتصدر بلاده الولايات المتحدة باعتبارها الملوث الأول للغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، ولكنها تتحرك بقوة أيضا نحو الكهرباء المتجددة.
وقد ركز المنظمون البرازيليون على التنفيذ، مع التركيز على الأشياء التي يمكن للمدن والولايات القيام بها بمفردها، من حماية الغابات إلى السيارات الكهربائية والقدرة على الصمود في مواجهة الكوارث. وهذا من شأنه أن يترك البعض على الأقل من حشد المسؤولين الحكوميين والمنظمات غير الحكومية والمجموعات الصناعية المتعطشة لمساهمات من كاليفورنيا، باقتصادها الضخم وسكانها ذوي الميول الديمقراطية. ووصفت كريستيانا فيغيريس، الأمينة التنفيذية السابقة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، نيوسوم بأنه الشخص الذي توقعت أن يثير أكبر قدر من الثرثرة في البرازيل.
وقالت في مقابلة: “من المتوقع بالفعل، بالطبع، أن يحظى جافين نيوسوم بقدر كبير من اهتمام وسائل الإعلام لأنه يمثل ولاية كاليفورنيا الضخمة، ولكن أيضًا بسبب معارضته البارزة للرئيس ترامب”.
وقال كين أليكس، وهو مستشار سياسي كبير سابق لبراون والذي سافر معه لحضور العديد من محادثات المناخ الدولية، إن دبلوماسيي المناخ يعرفون أين يبحثون عن بديل من الولايات المتحدة في ظل إدارة ترامب.
وقال: “الحاكم نيوسوم يرى نفس الشيء الذي رأيناه في إدارة براون”. “تبدأ البلدان وأماكن أخرى في العالم في التواصل مع كاليفورنيا لأن الولايات المتحدة مفقودة.”
ساهم في هذا التقرير زاك كولمان وجوش جرونيفيلد.