بقلم آندي سوليفان
واشنطن (رويترز) -يمكن تعطيل مجموعة واسعة من الخدمات الحكومية الأمريكية وتجاوز مئات الآلاف من موظفي الخدمة المدنية ابتداءً من يوم الأربعاء إذا كان الجمهوريون والديمقراطيون في الكونغرس لا يستطيعون الاتفاق على اتفاق تمويل لتجنب إغلاق الحكومة الجزئية.
ماذا يريد الجمهوريون؟
يسيطر الحزب الجمهوري للرئيس دونالد ترامب على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، وقد سجلوا بالفعل انتصارات كبيرة في الميزانية هذا العام. عزز التشريع الضخم المسمى “مشروع قانون جميل واحد جميل” ، الذي تم إقراره في يوليو ، الإنفاق من أجل إنفاذ الدفاع والهجرة وتراجع الإنفاق على الطاقة الخضراء وغيرها من الأولويات الديمقراطية.
كما دعم الجمهوريون على نطاق واسع جهود البيت الأبيض لتراجع الأموال التي تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل الكونغرس للمساعدات الخارجية والبث العام ، على الرغم من أن ذلك يقوض السلطة الدستورية للمشرعين على الأمور.
في الوقت الحالي ، يدعم الجمهوريون التشريعات التي من شأنها تمديد مستويات التمويل حتى 21 نوفمبر ، ومعظمها على المستويات الحالية ، مما يمنح المشرعين مزيدًا من الوقت لصياغة تشريعات إنفاق مفصلة من شأنها أن تغطي بقية السنة المالية التي تبدأ في 1 أكتوبر. سيعزز مشروع القانون أيضًا الإنفاق الأمني للمسؤولين العموميين في أعقاب مجموعة من العنف السياسي.
أقر مشروع القانون هذا مجلس النواب في 19 سبتمبر لكنه فشل في مجلس الشيوخ ، حيث صوت 46 ديمقراطيًا وجمهوريين ضدها.
ماذا يريد الديمقراطيون؟
كحزب الأقلية ، ليس لدى الديمقراطيين الكثير من القوة. ومع ذلك ، سيحتاج الجمهوريون إلى سبعة أصوات ديمقراطية على الأقل لتمرير أي مشروع قانون للإنفاق من مجلس الشيوخ ، حيث هناك حاجة إلى 60 صوتًا لتعزيز معظم التشريعات في غرفة 100 مقعد.
هذه المرة ، يستخدم الديمقراطيون هذا الرافعة المالية للدفع من أجل دعم الرعاية الصحية الموسعة للأشخاص الذين يشترون التأمين من خلال قانون الرعاية بأسعار معقولة. من شأن اقتراحهم أن يجعل الإعفاءات الضريبية المحسّنة الدائمة التي تنتهي في نهاية العام وإتاحةها إلى المزيد من الأسر ذات الدخل المتوسط.
إذا تم السماح لهذه الإعفاءات الضريبية بانتهاء ، ستزداد تكاليف التأمين الصحي بشكل كبير بالنسبة للعديد من الأميركيين الـ 24 مليون الذين يحصلون على تغطيتهم عبر ACA ، وفقًا لمؤسسة عائلة Kaiser غير الحزبية. سيكون التأثير أكثر حدة في الدول التي يسيطر عليها الجمهوريون رفضت توسيع خطة صحة Medicaid للفقراء.
سترد خطة الديمقراطيين أيضًا قيودًا أخرى على تغطية ACA التي تم سنها في “مشروع قانون جميل واحد جميل”.
ستوفر هذه التغييرات تغطية صحية لسبعة ملايين أمريكي بحلول عام 2035 ، وفقًا لمكتب ميزانية الكونغرس غير الحزبي ، ولكنه يزيد أيضًا من الإنفاق على الرعاية الصحية الحكومية بمقدار 662 مليار دولار على مدى 10 سنوات.
سيعيد مشروع قانون الديمقراطيين أيضًا تمويل البث العام الذي تم تخفيضه هذا الصيف ، ويوفر المزيد من الأموال للأمن للمشرعين والمحاكم الفيدرالية.
سيواصل مشروع قانون الديمقراطيين أيضًا الإنفاق الحكومي حتى 31 أكتوبر – إطار زمني أقصر من النسخة الجمهورية.
يقول الجمهوريون إنهم منفتحون على النظر في إصلاح لإعفاءات الضريبة الصالحة الصلاحية ، لكنهم يقولون إن القضية يجب التعامل معها بشكل منفصل.
ماذا يحدث بعد ذلك؟
سوف يمر التمويل الحكومي إذا لم يتمكن الديمقراطيون والجمهوريون من الوصول إلى حل وسط بحلول منتصف الليل يوم الثلاثاء. قد يؤدي ذلك إلى إغلاق المحاكم الفيدرالية ويعطل الخدمات الأخرى مثل التنظيم المالي ، على الرغم من أن إدارة ترامب لم تقل الخدمات التي ستغلق والتي ستستمر. هددت الإدارة أيضًا بإقالة المزيد من العمال الفيدراليين في حالة الإغلاق ، إلى ما بعد 300000 التي أجبرتها على الخروج هذا العام.
في Capitol Hill ، ستنطلق لعبة اللوم إلى معدات عالية ، حيث يحاول كل جانب إقناع الجمهور بأن الآخر هو المسؤول. سوف يجادل الديمقراطيون بأن الجمهوريين يسمحون بتكاليف الرعاية الصحية عن طيب خاطر للارتفاع لملايين الأسر ، في حين أن الجمهوريين سوف يجادلون بأن الديمقراطيين يثقلون تصحيح تمويل مباشر مع مطالب حزبية.
من غير الواضح أي جانب ، إن وجد ، سيخرج إلى الأمام. تُظهر استطلاعات الرأي أن الناخبين يثقون في الديمقراطيين أكثر حول قضايا الرعاية الصحية ، وقد يضر Fracas الجمهوريين ، الذين يسيطرون حاليًا على جميع أدوات السلطة في واشنطن. لكن يمكن للناخبين أيضًا أن يستنتجوا أن الديمقراطيين يستخدمون القوة القليلة التي لديهم لزرع الفوضى في وقت القلق الشديد.
(شارك في تقارير آندي سوليفان ؛ التحرير من قبل سكوت مالون و نيا ويليامز)