بقلم تيد هيسون وميكا روزنبرغ وكريستينا كوك
واشنطن (رويترز) – ستمنع إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن المهاجرين من طلب اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك حتى تندرج محاولات العبور ضمن الإجراءات الجديدة التي بدأ تنفيذها يوم الثلاثاء.
ويدخل حظر اللجوء حيز التنفيذ الساعة 12:01 صباحا بتوقيت شرق الولايات المتحدة (0401 بتوقيت جرينتش) يوم الأربعاء، باستثناء أي تحديات قانونية قد تمنعه.
ما الذي يفعله حظر لجوء بايدن؟
يسمح حظر اللجوء الجديد للسلطات بترحيل أو إعادتهم بسرعة إلى المكسيك للمهاجرين الذين يعبرون الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بشكل غير قانوني دون أن تتاح لهم فرصة طلب اللجوء، لكنه لا يدخل حيز التنفيذ إلا عندما يتجاوز عدد اعتقالات المهاجرين 2500 شخص يوميًا لمدة أسبوع.
وبلغ متوسط الاعتقالات على الحدود 4,300 يوميًا في أبريل/نيسان، وهي أحدث الإحصائيات المتاحة للعامة. وقال مسؤولون أمريكيون يوم الثلاثاء إن عدد الاعتقالات ما زال مرتفعا بما يكفي لبدء سريان القيود على الفور.
وستظل القيود سارية حتى تنخفض الاعتقالات إلى ما دون ذلك
بمعدل 1500 يوميا لمدة ثلاثة أسابيع. وكانت المرة الأخيرة التي انخفضت فيها المعابر إلى هذا المستوى في الأشهر الأولى لجائحة كوفيد-19 في يوليو/تموز 2020 عندما كان السفر العالمي عند أدنى مستوياته التاريخية.
هل ستؤدي هذه الإجراءات إلى “إغلاق” الحدود؟
لا، تنطبق القيود على المهاجرين الذين يعبرون بين موانئ الدخول، ولكن لن يتم حظر الوصول للأشخاص الذين يسعون للحصول على موعد للاقتراب من منفذ دخول قانوني من خلال تطبيق الهاتف الخليوي الذي تديره الحكومة. وسيتم السماح للآخرين الذين تقدموا من الخارج للدخول من خلال برامج الإفراج المشروط المختلفة التي بدأتها إدارة بايدن أو حاملي تأشيرات العمل المؤقتة بالدخول.
وقال مسؤولو الإدارة إن الحظر لن ينطبق أيضًا على القاصرين غير المصحوبين أو الأشخاص الذين يواجهون تهديدات طبية أو تهديدات خطيرة للسلامة وضحايا الاتجار.
لن تتأثر التجارة القانونية والسفر عبر الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
كيف سيعمل هذا في الممارسة العملية؟
ظلت الأسئلة التشغيلية الرئيسية حول كيفية تنفيذ حظر اللجوء غير واضحة، بما في ذلك كيف ستقوم الإدارة بسرعة بترحيل المهاجرين من البلدان البعيدة وغير المتعاونة، وعدد المهاجرين غير المكسيكيين الذين ستقبلهم المكسيك بموجب نظام التنفيذ الجديد.
وقال المسؤولون المحليون ومديرو الملاجئ في تيجوانا بالمكسيك – مقابل سان دييغو بكاليفورنيا – إن المهاجرين قد يعلقون في المكسيك حيث تكون القدرة على إيوائهم بأمان محدودة.
هل سيتم الطعن في الحظر في المحكمة؟
بكل تأكيد. وقال اتحاد الحريات المدنية الأمريكي إنه يعتزم رفع دعوى قضائية. تحدى اتحاد الحريات المدنية الأمريكي وغيره من جماعات الحقوق المدنية وجماعات حقوق المهاجرين قرارات حظر مماثلة على اللجوء أثناء إصدار الرئيس السابق دونالد ترامب.
لماذا يفعل بايدن هذا الآن؟
لقد سعى بايدن دون جدوى لعدة أشهر لتمرير مشروع قانون في مجلس الشيوخ من شأنه تشديد أمن الحدود، بما في ذلك بند يشبه تحركاته الأخيرة من خلال الإجراء التنفيذي. وتمت صياغة مشروع القانون من قبل مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين، لكن الجمهوريين رفضوه بعد أن أعلن ترامب معارضته.
وتعد الهجرة قضية رئيسية في الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة في نوفمبر المقبل، حيث سيواجه بايدن ترامب مرة أخرى في مباراة العودة لسباق 2020. وعندما يتعلق الأمر بسياسة الهجرة، فإن الناخبين المسجلين يفضلون ترامب على بايدن بفارق 17 نقطة مئوية، وفقا لاستطلاع أجرته رويترز/إبسوس في منتصف مايو.
وانخفضت المعابر الحدودية في الأشهر الأخيرة، وهو ما تعزوه إدارة بايدن جزئيًا إلى زيادة تطبيق القانون من قبل المكسيك. ومع ذلك، قال بايدن في إعلانه عن حظر اللجوء إن “العوامل التي تدفع الحركة غير المسبوقة للأشخاص في نصف الكرة الأرضية لدينا لا تزال قائمة، ولا يزال هناك مستوى كبير ومرتفع من الهجرة التي لا تزال تشكل تحديات عملية كبيرة”.
كيف يتفاعل الجمهوريون والديمقراطيون؟
ويعارض الجمهوريون على نطاق واسع سياسات بايدن المتعلقة بالهجرة، وتحدث الكثيرون ضد القيود الأخيرة المفروضة على اللجوء، قائلين إنها كانت ذات دوافع سياسية وغير كافية.
وقبل الإعلان، أصدرت حملة ترامب بيانا ينتقد بايدن بسبب المستويات المرتفعة من الهجرة غير الشرعية، وقالت إن الخطوة لإعفاء القُصّر غير المصحوبين بذويهم من شأنها أن تشجع الاتجار بالأطفال.
ونشر ترامب على موقع Truth Social أن هذه الخطوة كانت “كلها للاستعراض” لأنه من المقرر أن يتناظر المرشحان في 27 يونيو/حزيران وقاما بانتهاك برامج بايدن التي تسمح للمهاجرين بالدخول بشكل قانوني والحصول على تصاريح عمل.
وانقسم الديمقراطيون بشأن حظر اللجوء، حيث انتقد المشرعون الأكثر ليبرالية بايدن وأشاد به المعتدلون.
وقال أليكس باديلا، السيناتور الديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا، إن بايدن “يقوض القيم الأمريكية” وأن الأمر التنفيذي سيؤدي إلى “منع الأشخاص الذين لديهم طلبات لجوء مشروعة من البحث عن الأمان وإعادتهم إلى الأذى”.
وعلى الجانب الآخر، وصف النائب الأمريكي روبن جاليجو، وهو ديمقراطي يترشح لمقعد في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية أريزونا، هذه الخطوة بأنها “خطوة في الاتجاه الصحيح”.
ماذا بعد؟
وفي اتصال مع الصحفيين يوم الثلاثاء، رفض المسؤولون الأمريكيون تقديم تفاصيل حول كيفية التعامل مع العدد المتزايد من عمليات الترحيل أو كيفية التعامل مع العائلات، التي لم يتم احتجازها حاليًا بعد اعتقالها على الحدود.
(تقرير بواسطة تيد هيسون في واشنطن؛ تحرير بواسطة ماري ميليكين ومارغريتا تشوي)