بقلم آندي سوليفان
واشنطن (رويترز) -يتمتع الكونغرس الأمريكي حتى نهاية سبتمبر بتمرير تشريعات لإبقاء الحكومة الفيدرالية مفتوحة أو تؤدي إلى إغلاق جزئي.
لماذا تغلق الحكومة؟
من المفترض أن يخصص الكونغرس التمويل إلى 438 وكالة حكومية قبل 1 أكتوبر ، بداية السنة المالية. لكن نادراً ما يفي المشرعون هذا الموعد النهائي ويمررون بشكل روتيني فواتير الإنفاق المؤقتة لإبقاء الحكومة تعمل أثناء إنهاء عملهم. إذا سمحوا لهذا التمويل ، فيجب على الوكالات الحكومية أن تتوقف عن كل العمل الذي لا يُعتبر “ضروريًا”.
عادة ما يكون الديمقراطيون والجمهوريون يتعارضون مع الإنفاق ، وليس من غير المعتاد أن تنتهي المفاوضات مباشرة إلى النقطة التي ينتهي فيها التمويل.
تم تضخيم هذه التوترات في عهد الرئيس دونالد ترامب.
منذ توليه منصبه ، قام بتفكيك العديد من الوكالات الحكومية ، وأشرف على رحيل مئات الآلاف من موظفي الخدمة المدنية ، ورفض إنفاق مليارات الدولارات المفوض من قبل الكونغرس. صفق زملاء ترامب الجمهوريين على تلك التحركات ، على الرغم من أنهم يآكلون سلطة الكونغرس على الأمور المالية ، في حين أن الديمقراطيين لم يتمكنوا من إيقافه.
يسيطر الجمهوريون على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، لكنهم سيحتاجون إلى سبعة أصوات ديمقراطية على الأقل في مجلس الشيوخ البالغ 100 مقعد لتمرير تشريعات الإنفاق.
وهذا يمنح حزب الأقلية بعض النفوذ ، ويصر بعض الديمقراطيين على أن أي مشروع قانون إنفاق يجب أن يحتوي على ضمانات لمنع ترامب من قطع البرامج دون إذن. يقول الجمهوريون إنه ينبغي السماح لترامب بإدارة الحكومة كما يراها مناسبة.
ما هو تأثير إغلاق الحكومة؟
كان هناك 14 إغلاقًا منذ عام 1981 ، وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس ، والتي تستمر العديد منها فقط يوم أو يومين. كان آخرها أيضًا أطول 35 يومًا استمرت 35 يومًا بين ديسمبر 2018 ويناير 2019 ، خلال فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه ، بسبب نزاع بين الرئيس والكونغرس حول أمن الحدود.
سيتم إغراق مئات الآلاف من العمال الفيدراليين دون أجر ويمكن تعطيل مجموعة واسعة من الخدمات ، من الإشراف المالي إلى التقاط القمامة في الحدائق الوطنية.
سيبقى العمال الآخرون الذين يعتبرون أساسيين في الوظيفة ، على الرغم من أنهم لن يتقاضوا رواتبهم. في الماضي ، تم دفع العمال الفيدراليين مقابل إجازة بأثر رجعي.
الإغلاق الذي يستمر بضعة أيام فقط ليس له تأثير عملي ضئيل ، خاصةً إذا حدثت خلال عطلة نهاية الأسبوع ، ولكن قد يعاني الاقتصاد الأوسع إذا بدأ الموظفون الفيدراليون في عداد المفقودين بعد أسبوعين.
كلف الإغلاق 2018-2019 الاقتصاد حوالي 3 مليارات دولار ، أي ما يعادل 0.02 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وفقا لمكتب ميزانية الكونغرس.
هذه المرة ، من شأن الإغلاق المطول أن يخلق المزيد من الاضطرابات حيث أن الحروب التجارية والمعارك مع ترامب مع الاحتياطي الفيدرالي قد حقن بالفعل عدم اليقين في الاقتصاد العالمي.
ما هي الوظائف التي تعتبر ضرورية؟
كل قسم ووكالة لديها خطة طوارئ لتحديد الموظفين الذين يجب أن يواصلوا العمل دون أجر.
أغلق 2018-2019 ما يقرب من 800000 من موظفي الحكومة الفيدرالية البالغ عددهم 2.2 مليون موظف.
في الإغلاق 2018-2019 ، أبقت إدارة ترامب 63 حدائقًا وطنية مفتوحة ، على الرغم من أن الحمامات العامة ومكاتب المعلومات تم إغلاقها وتوقف التخلص من النفايات.
(شارك في تقارير آندي سوليفان ؛ تحرير سكوت مالون وأندريا ريتشي)