جيفرسون سيتي ، مو.
يمثل الثلاثاء بداية سنة ميزانية جديدة في 46 ولاية. على الرغم من أن بعض الهيئات التشريعية ما زالت تعمل ، إلا أن معظمها قد تأجلوا بالفعل ووضعوا اللمسات الأخيرة على خطط الإنفاق الخاصة بهم دون معرفة ما إذا كان سيتم تخفيض التمويل الفيدرالي ، وإذا كان الأمر كذلك ، بمقدار المبلغ.
وقال ديفيد أدكنز ، المدير التنفيذي لحكومات الولايات: “إن انحسار وتدفق الشائعات والواقع خلقوا عدم اليقين الكبير وبعض القلق في حكومات الولايات”.
اتخذت العديد من الولايات خطوات وقائية ، أو تخصيص الأموال في الاحتياطيات أو لجان المهام لمراقبة تأثير تخفيضات التمويل الفيدرالية. يخطط الآخرون مبدئيًا للعودة في جلسات خاصة هذا العام لحساب تخفيضات التمويل المحتملة لبرامج الدول الفيدرالية المشتركة مثل Medicaid وبرنامج مساعدة التغذية الإضافية ، أو SNAP. سيتعين على الآخرين الانتظار حتى تعود هيئاتهم التشريعية في الجلسة العام المقبل.
ما هو على المحك بالنسبة للولايات؟
وقال براين سيجريتز ، مدير الدراسات المالية للدولة في الجمعية الوطنية لموظفي ميزانية الدولة: “إذا كانت هناك تخفيضات كبيرة ، فلن تكون الدول قادرة على استيعابها بالكامل”.
على الصعيد الوطني ، يمثل برنامج Medicaid Health Care للسكان ذوي الدخل المنخفض 30 ٪ من إجمالي نفقات الدولة ، وفقًا لمنظمة أبحاث السياسة الصحية KFF. هذا يجعله أكثر برنامج Costlist في العديد من الولايات ، قبل تعليم K-12. يأتي الجزء الأكبر من أموال Medicaid من الحكومة الفيدرالية ، مما يعني أن أي تغييرات في السياسة الفيدرالية يمكن أن تخلق تموجات كبيرة للولايات.
التشريعات المعلقة في الكونغرس من شأنها أن تؤثر على Medicaid بعدة طرق. من المتوقع أن تقلل متطلبات العمل الجديدة من الملايين من الأشخاص ، في حين أن التغييرات المقترحة الأخرى قد تقلل من المدفوعات الفيدرالية إلى الولايات.
حتى الآن ، غطت الحكومة الفيدرالية التكلفة الكاملة لمزايا SNAP ونصف التكاليف الإدارية. سيحول فاتورة ترامب المزيد من هذه التكاليف إلى الدول ، مما يتركها إما لتحويل الأموال من أغراض أخرى أو تقليم برامج المساعدة الغذائية الخاصة بهم.
تعد تغييرات Medicaid و Snap هي الأحدث في سلسلة من سياسات ترامب التي تؤثر على تمويل الدولة ، بما في ذلك تراجع المنح الخاصة بالنقل ومشاريع الإنترنت عالية السرعة ومحاولات لحجب الأموال الفيدرالية من السلطات القضائية التي تحد من التعاون مع سلطات الهجرة الفيدرالية.
بعض الهيئات التشريعية تخزن المدخرات
أدت زيادة في إيرادات المساعدات الفيدرالية وضرائب الولاية خلال جائحة فيروس كورونا إلى ازدهار ميزانيات وفوائض نقدية تاريخية في العديد من الولايات. مع بطيئة الإيرادات وتنفق هذه الفوائض ، تحاول بعض الولايات الآن الحماية من تخفيضات التمويل الفيدرالية.
سنت نيو مكسيكو قانونًا هذا العام إنشاء صندوق Medicaid Trust تم تخزينه تدريجياً بما يصل إلى ملياري دولار يمكن استغلاله لدعم البرنامج إذا كانت تخفيضات التمويل الفيدرالية ستتسبب في انخفاض في التغطية أو الفوائد.
ترك المشرعون في هاواي ، في صياغة ميزانية الولاية ، 200 مليون دولار إضافية في الصندوق العام كطوارئ ضد عدم اليقين في التمويل الفيدرالي. يخططون للعودة لجلسة خاصة.
وتضع ميزانية فيرمونت ما يصل إلى 110 مليون دولار في حالة خفض التمويل الفيدرالي. ويشمل ذلك 50 مليون دولار يمكن إنفاقها بينما لا تكون الهيئة التشريعية في الجلسة وما يصل إلى 60 مليون دولار يمكن تخصيصها في المستقبل لمعالجة النقص في التمويل الفيدرالي.
على الرغم من أنه ليس بالضرورة مرتبطًا بالجروح الفيدرالية ، فقد وافق المشرعون في فلوريدا على تعديل دستوري مقترح من شأنه أن يخص جانبا 750 مليون دولار في السنة – أو مبلغ يساوي ما يصل إلى 25 ٪ من الإيرادات العامة للولاية ، أيهما أقل – في صندوق احتياطي يمكن للمشرعين استخدامه في حالات الطوارئ. هذا التدبير لا يزال يجب أن يذهب أمام الناخبين.
بعض المحافظين يقللون من الإنفاق
بسبب المواعيد النهائية التشريعية ، كان على بعض المشرعين في الولاية صياغة الميزانيات قبل أن تتشكل تفاصيل مشروع قانون ترامب.
أصدر المشرعون في فرجينيا ميزانية في فبراير للسنة المالية التي تبدأ يوم الثلاثاء. أعلن الحاكم الجمهوري جلين يونغكين عن عدة عشرات من حق النقض في ولاية أيار (مايو) بهدف إنشاء وسادة مالية بقيمة 900 مليون دولار تقريبًا.
وقال يونجكين في بيان “هناك بعض المخاطر قصيرة الأجل حيث يعيد الرئيس ترامب أن يعيد تعيين كل من الإنفاق المالي في واشنطن والسياسات التجارية التي تتطلب منا أن نكون حكيمين وعدم إنفاق جميع الفائض المتوقع قبل أن نخوضه”.
كما تركت الدول الأخرى أموالاً غير مستغلة ، على الرغم من أنها لم يتم وصفها دائمًا بأنها عازلة ضد التخفيضات الفيدرالية.
وقالت إيريكا ماكيلار ، مديرة برنامج الشؤون المالية في المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للدولة ، إن الدول “تسن ميزانيات حذرة حقًا ، مع العلم أنه قد يضطرون إلى مراجعتها في جلسات خاصة أو معالجة التغييرات في جلسات العام المقبل”.
البعض يأخذ نهج الانتظار والرؤية
قبل التأجيل إلى جلساتها ، أنشأت بعض الهيئات التشريعية للولاية إجراءات لمراقبة تخفيضات التمويل الفيدرالية والتوصية بتغييرات في الميزانية.
تشمل ميزانية مونتانا 50،000 دولار لتحليل الآثار المالية للإجراءات الفيدرالية ، ولكن هذا الإنفاق يبدأ فقط على إلغاء ما لا يقل عن 50 مليون دولار من التمويل الفيدرالي المعتمد سابقًا أو الخسارة المتوقعة التي لا تقل عن 100 مليون دولار من الإيرادات المستقبلية.
إذا انخفض التمويل الفيدرالي إلى ولاية ماريلاند بمبلغ لا يقل عن مليار دولار ، فإن الحكم الذي وافق عليه المشرعون يتطلب من مكتب ميزانية الولاية تقديم تقرير إلى الجمعية العامة مع الإجراءات المقترحة وتخفيضات الإنفاق المحتملة.
تتطلب خطة الإنفاق التي أقرها المشرعون في ولاية كونيتيكت من مكتب ميزانية الولاية أن يستجيب بسرعة للتخفيضات الفيدرالية من خلال تحديد أموال الدولة التي يمكن استخدامها للحفاظ على البرامج ، وخاصة أولئك الذين يقدمون الرعاية الصحية والمساعدة الغذائية والتعليم والأولويات الأخرى.
ترك المشرعون في داكوتا الشمالية مجالًا لمزيد من العمل. قاموا بتأجيل جلسة كل سنتين لمدة ستة أيام خجولة من الحد الأقصى لمدة 80 يومًا ، مما يتيح الوقت للاستمتاع إذا لزم الأمر.