بقلم جاريت رينشو
(رويترز) – يعد تهديد إدارة بايدن بفرض المزيد من الرسوم الجمركية على الصين أحدث إشارة في عام الانتخابات إلى أن العلاقات الأكثر فتورًا مع الصين من المرجح أن تتبعها بغض النظر عمن سيفوز بالرئاسة الأمريكية.
الرئيس لنا جو بايدن سافر ترامب إلى ولاية بنسلفانيا يوم الأربعاء للمطالبة بفرض رسوم جمركية أعلى على منتجات الصلب والألومنيوم الصينية، وأشار كبار مسؤولي الإدارة إلى أنه من غير المرجح أن تكون تلك هي آخر طلقة له ضد الصين في موسم الانتخابات هذا.
وفي اليوم نفسه، أشارت وزيرة الخزانة جانيت يلين إلى أن التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية قد تكون ضرورية لحماية العمال الأمريكيين من وفرة الإنتاج الزائد في بكين.
وبدأت الإدارة هذا الأسبوع أيضًا تحقيقًا فيما قالت إنها محاولات الصين للسيطرة على الصناعات البحرية واللوجستية وبناء السفن. ويعتقد العديد من الخبراء الآن أن نتيجة هذا التحقيق والمراجعة المستمرة لعدة سنوات للسياسات التجارية في عهد ترامب ستكون المزيد من الرسوم الجمركية الجديدة على الواردات من الصين.
وقال ليو بينغيو، المتحدث باسم السفارة الصينية في واشنطن، إن الرسوم الجمركية الأمريكية تجسد الأحادية والحمائية.
وقالت بينغيو في بيان: “العديد من الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، بما في ذلك الصين، مستاؤون بشدة من استخدام الولايات المتحدة المتكرر للأمن القومي والسلوك غير السوقي والطاقة الفائضة وأسباب أخرى لفرض قيود وتسييس قضايا التجارة”. الأربعاء ردا على التعريفات الجمركية المقترحة على الصلب.
يشير قرار إدارة بايدن بزيادة الرسوم الجمركية هذا الأسبوع إلى مناخ تجاري متشدد مع اقتراب انتخابات 2024، حيث أعلن بايدن ومنافسه الجمهوري، دونالد ترمبويرون أن الموقف المتشدد تجاه الصين هو جزء من الطريق إلى النصر، وخاصة في الولايات التي تعاني من حزام الصدأ مثل ميشيغان وبنسلفانيا.
واقترح ترامب فرض تعريفات جمركية شاملة على الواردات بنسبة 10% إذا عاد إلى البيت الأبيض.
ويقترح أيضًا التخلص التدريجي من الواردات الصينية من السلع مثل الإلكترونيات والصلب والأدوية على مدى أربع سنوات، ويريد منع الشركات الصينية من امتلاك البنية التحتية الأمريكية في قطاعي الطاقة والتكنولوجيا.
وقالت مجموعة استطلاع الرأي إن 41% من الأمريكيين وصفوا الصين بأنها أكبر عدو للولايات المتحدة في استطلاع للرأي أجرته مؤسسة غالوب ونشر في مارس، مما يجعلها أكبر خصم للولايات المتحدة للعام الرابع على التوالي.
وقال ألين كارلسون، الأستاذ بجامعة كورنيل والخبير في الشؤون الأمريكية: “الصين تنجرف حتماً إلى ما يحتمل أن يكون إلى حد ما من الدورة الفوضوية. وأعتقد حقاً، في الوقت الحالي، أننا نشهد فقط بدايات ذلك”. – العلاقات الصينية.
يرفض مسؤولو البيت الأبيض فكرة أن السياسة تلعب دورًا، حتى عندما أعلن بايدن عن التعريفات الجمركية المقترحة على الصلب في خطاب عاطفي مناهض لترامب في مقر نقابة عمال الصلب المتحدين في بنسلفانيا.
وبدلاً من ذلك، يقول مسؤولو الإدارة إنهم يخشون أن يؤدي تدفق الصادرات منخفضة التكلفة من الصين إلى تعريض مليارات الدولارات من الحوافز الضريبية التي أمّنها بايدن لترسيخ صناعات مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والسيارات الكهربائية في الولايات المتحدة للخطر.
ويقول مسؤولون في الإدارة إن الاقتصاد الصيني الذي ينمو ببطء يجبر المصنعين على مضاعفة صادراتهم لتعويض ضعف نمو الطلب المحلي، مما أدى إلى ارتفاع الفائض التجاري الصناعي في الصين إلى مستويات قياسية.
توفر الألواح الشمسية مزدوجة الجوانب، والمعروفة باسم الألواح ثنائية الجانب، مثالاً على مخاوف الإدارة. منحت الإدارة إعفاءً جمركيًا للصين حتى عام 2026 للمساعدة في تعزيز الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة، لكن من المتوقع الآن أن يرفع المسؤولون الحظر ويفرضون رسومًا جمركية بعد أن غمرت الخلايا الرخيصة السوق الأمريكية، حسبما ذكرت رويترز يوم الأربعاء.
وطلبت شركة هانوا كيوسيلز الكورية الجنوبية من الإدارة رفع الحظر لحماية التوسعة التي تعهدت بها بقيمة 2.5 مليار دولار في مجال تصنيع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة ضد المنافسة من المنتجات الآسيوية الأرخص ثمناً.
وقال مساعدو بايدن إن سياسات إدارتهم تختلف عن سياسات ترامب في جوانب رئيسية، بما في ذلك استهدافها بشكل ضيق لصناعات ومنتجات محددة – مما قد يقلل من احتمالات الانتقام القوي من قبل الصين والحكومات الأجنبية الأخرى.
وقال مسؤول كبير في الإدارة إن اقتراح الصلب والألومنيوم، على سبيل المثال، سيستهدف فقط سلعًا بقيمة مليار دولار مقابل مئات المليارات المتضمنة في الرسوم الجمركية الأوسع التي فرضها ترامب.
تعد السياسة الأمريكية القوية ضد الصين واحدة من القضايا النادرة التي تحظى بدعم قوي من الحزبين في جميع أنحاء البلاد.
وقال بيل رينش، أحد كبار المستشارين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “الجميع مناهضون للصين هذه الأيام، وهذا ينعكس في الرأي العام”.
(تقرير بقلم جاريت رينشو؛ تقرير إضافي بقلم جيف ماسون؛ تحرير بواسطة تريفور هونيكوت وديبا بابينجتون)