بقلم نيكولاس ميسكولين
بوينس آيرس (رويترز) – الأرجنتين خافيير مايلي ووعد في أول خطاب له كرئيس منتخب بأنه لن يكون هناك “مجال لأنصاف التدابير” لإنعاش البلاد من أسوأ أزمتها الاقتصادية منذ عقدين. ولكن ما لم يتمكن من الاستفادة من التحالفات السياسية، فإن نصف التدابير قد تكون كل ما يستطيع تحقيقه.
ويرأس هذا الدخيل الليبرالي المتطرف ائتلافًا يتمتع بتمثيل محدود في الكونجرس. وعلى هذا النحو، فسوف يضطر إلى التفاوض مع حلفائه المحافظين الجدد والمعارضة البيرونية المتشككة لدفع أجندته إلى الأمام.
حقق الاقتصادي والمبتدئ السياسي نسبيًا فوزًا تاريخيًا في جولة الإعادة الرئاسية في الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية يوم الأحد، ليكسر للمرة الأولى منذ عقود هيمنة الائتلافين السياسيين الرئيسيين وسط ارتفاع التضخم إلى 150٪ وارتفاع الفقر.
وقد تعهد بخطة “منشار كهربائي” للاقتصاد، بما في ذلك إغلاق البنك المركزي في نهاية المطاف، والتخلي عن عملة البيزو المحلية لصالح الدولار، وتقليص حجم الحكومة وخصخصة الشركات الحكومية مثل شركة الطاقة العملاقة YPF.
ومع ذلك، ستواجه هذه الخطط معارضة، وسيكون لميلي موقف ضعيف في الكونجرس. ولن يكون لكتلته “ليبرتي تتقدم” سوى سبعة مقاعد في مجلس الشيوخ من أصل 72، و38 فقط من أصل 257 في مجلس النواب.
وقال المحلل السياسي المحلي راؤول تيمرمان: “سيحتاج مايلي إلى إعادة تنظيم التحالفات لتمرير القوانين في الكونجرس. وإذا لم يكن الأمر كذلك، فلن يتمكن من الحكم من خلال المجلس التشريعي”.
على الرغم من أن مايلي قد يكون قادرًا على استخدام الأوامر التنفيذية الطارئة في بعض الحالات، إلا أنه سيحتاج بالنسبة لمعظم تغييرات القانون إلى الحصول على دعم الأغلبية بنسبة 50٪ على الأقل في الكونجرس.
كما أن ائتلافه لا يضم حكامًا إقليميين أو رؤساء بلديات، وهو أمر مهم في نظام فيدرالي قوي حيث تتمتع المقاطعات بقدر كبير من السلطة. يعمل أعضاء مجلس الشيوخ بشكل وثيق مع حكام مناطقهم، ويتم إدارة قطاعات مثل التعليم والصحة إلى حد كبير على أساس المقاطعات وليس على أساس اتحادي.
وقال فيديريكو أوريليو، الذي يرأس شركة أريسكو الاستشارية: “سيتعين على حكومة مايلي بالتأكيد الاعتماد على حلفائها السياسيين في البداية”. “وبعد ذلك سوف تحتاج إلى الدخول في حوار مع الطيف السياسي بأكمله.”
وقال مايلي ليلة الأحد إنه يرحب “بجميع الأرجنتينيين الطيبين” في مشروعه، لكن حملته لم تعلق على كيفية عمله عبر الممر السياسي وكثيرا ما انتقدت الأحزاب الأخرى قبل التصويت.
“إنهم يتفاوضون”
من المرجح أن تواجه مايلي صدًا قويًا من الائتلاف البيروني المهزوم الذي سيحتفظ بأكبر أقلية في مجلسي الكونجرس.
ومن غير المرجح أن يدعم البيرونيون التغييرات التي اقترحتها مايلي، بما في ذلك إصلاح أنظمة الصحة والتعليم والمعاشات التقاعدية.
ومع ذلك، شكلت مايلي تحالفًا غير مستقر مع الأعضاء الرئيسيين في الكتلة المحافظة معًا من أجل التغيير (Juntos por el Cambio)، بما في ذلك الرئيس المحافظ السابق موريسيو ماكري والمرشحة السابقة باتريشيا بولريتش. سيكون ذلك مفتاحًا لفتح أي شيء. وتجري الآن بالفعل مساومات، مما قد يؤثر على تشكيلة حكومته النهائية.
وقال مصدر من كتلة معا من أجل التغيير لرويترز بشأن فرص انضمام مسؤوليها إلى الحكومة التي ستتولى مهامها في العاشر من ديسمبر كانون الأول “إنهم يتفاوضون.” النواب و21 في مجلس الشيوخ.
وقال المحلل مارييل فورنوني من شركة مانجمنت آند فيت الاستشارية: “إن تشكيل حكومته يواجه تحديًا كبيرًا”، مضيفًا أنه سيكون من الصعب من الناحية اللوجستية التفاوض مع رؤساء البلديات والمحافظين من المعارضة الشعبية.
“أول شيء أعتقد أنه سيحتاج إلى فهم قواعد اللعبة السياسية. وهذا شيء لم يعتد عليه”.
(تقرير نيكولا ميسكولين؛ تحرير آدم جوردان وروزالبا أوبراين)