واشنطن (أ ف ب) – قرب نهاية فترة ولايته الأولى، وقع الرئيس دونالد ترامب على مشروع قانون يهدف إلى الحد من الملوثات الضارة التي تسبب الاحتباس الحراري المنبعثة من الثلاجات ومكيفات الهواء. أدى الإجراء الذي اتخذه الحزبان الجمهوري والديمقراطي إلى تحالف نادر بين دعاة حماية البيئة ومجموعات الأعمال الكبرى بشأن القضية المثيرة للجدل المتمثلة في تغير المناخ وحظي بالثناء عبر الطيف السياسي.
وبعد خمس سنوات، تعكس إدارة ترامب الثانية مسارها، حيث تتحرك لتخفيف القاعدة الفيدرالية – بناءً على قانون 2020 – الذي يتطلب من محلات البقالة وشركات تكييف الهواء وغيرها تقليل الغازات الدفيئة القوية المستخدمة في معدات التبريد.
وقد أدى هذا التحول في النهج إلى قلب الإجماع الواسع بين الحزبين حول الحاجة إلى التخلص التدريجي بسرعة من الاستخدام المحلي لمركبات الهيدروفلوروكربون، أو مركبات الكربون الهيدروفلورية، التي هي أقوى بآلاف المرات من ثاني أكسيد الكربون، وتعتبر محركا رئيسيا لظاهرة الاحتباس الحراري.
يسلط الاقتراح المقدم من وكالة حماية البيئة الضوء على حملة إدارة ترامب الثانية للتراجع عن القواعد التنظيمية التي يُنظر إليها على أنها صديقة للمناخ، حتى على حساب التسبب في الفوضى للمصالح التجارية ذاتها التي تدعي أنها تحميها. تعد هذه الخطة من بين سلسلة من التراجعات البيئية الشاملة التي قال مدير وكالة حماية البيئة، لي زيلدين، إنها ستضع “خنجرًا في قلب دين تغير المناخ”.
وقال زلدين في بيان إن اقتراح مركبات الكربون الهيدروفلورية سيساعد في “جعل المبردات الأمريكية ميسورة التكلفة وآمنة وموثوقة مرة أخرى”.
لكن دعاة حماية البيئة يقولون إن الخطة ستؤدي إلى تفاقم تلوث المناخ مع تعطيل تحول الصناعة المستمر منذ سنوات إلى مبردات جديدة كبديل لمركبات الكربون الهيدروفلورية.
وقال كيف غالاغر، المدير التنفيذي للمبادرة العالمية للحد من الحرارة، وهي جهد دولي للحد من الحرارة المحتبسة التي تؤدي إلى ارتفاع درجة حرارة الكوكب، إن مركبات الهيدروفلوروكربون هي واحدة من المحركات الرئيسية للحرارة الشديدة والتلوث، فإن أي تأخير في التخلص التدريجي منها “ستكون له نتائج سلبية وكبيرة”.
دعمت مجموعات الصناعة التخلص التدريجي
قانون عام 2020 الذي وقعه ترامب، والمعروف باسم قانون الابتكار والتصنيع الأمريكي، يقضي بالتخلص التدريجي من مركبات الكربون الهيدروفلورية كجزء من اتفاقية دولية بشأن تلوث الأوزون. أدى القانون إلى تسريع تحول الصناعة إلى المبردات البديلة التي تستخدم مواد كيميائية أقل ضررًا ومتاحة على نطاق واسع.
وكانت غرفة التجارة الأمريكية ومجلس الكيمياء الأمريكي، وهما أكبر مجموعة ضغط لصالح الصناعة الكيميائية، من بين مجموعات الأعمال العديدة التي دعمت القانون والاتفاق الدولي بشأن الملوثات، المعروف باسم تعديل كيجالي، باعتبارهما انتصارين للوظائف والبيئة. قامت شركات أمريكية مثل Chemours وHoneywell بتطوير وإنتاج المبردات البديلة التي تباع في الولايات المتحدة وفي جميع أنحاء العالم.
أدى قانون 2020 إلى قاعدة 2023، التي يجري الآن تخفيفها، والتي فرضت قيودًا صارمة بدءًا من العام المقبل على مركبات الكربون الهيدروفلورية. وقال زيلدين إن قاعدة عهد بايدن لم تمنح الشركات الوقت الكافي للامتثال، وأن التحول السريع إلى مواد تبريد أخرى تسبب في نقص وارتفاع الأسعار. البعض في الصناعة يعارضون هذا.
في سبتمبر، أعلنت وكالة حماية البيئة أنها تخفف معايير مستودعات التخزين الباردة ومعدات التبريد الأخرى وتأخير الجوانب الأخرى من قاعدة مركبات الكربون الهيدروفلورية حتى عام 2032.
تقول وكالة حماية البيئة الآن أن القاعدة سيئة للأعمال
وفي زيارة هذا الصيف إلى منشأة تبريد في ولاية جورجيا المتأرجحة إلى جانب نائب الرئيس جي دي فانس، قال زيلدين إن الإدارة كانت تستجيب لمتاجر البقالة وشركات التبريد التي اشتكت من القاعدة الفيدرالية.
وقال زلدين في ظهوره يوم 21 أغسطس في الشركة في بيتشتري سيتي، جورجيا، خارج أتلانتا: “نحن في إدارة ترامب نستجيب لنداء شركة ألتا للتبريد”.
وقال زيلدين إن ما يسمى بقاعدة التحولات التكنولوجية، التي تم وضعها في صيغتها النهائية في عهد الرئيس السابق جو بايدن، كانت تقيد الوصول إلى المبردات التي يحتاجها الأمريكيون لتبريد منازلهم وأعمالهم، بينما ترتفع التكاليف وينخفض العرض.
وقال إن شركة Alta Refrigeration، إلى جانب متاجر البقالة وصناعة أشباه الموصلات والمقيمين في جميع أنحاء أمريكا، غير راضين عن القاعدة وتعهدوا “بإصلاح هذا الخطأ”.
وأشادت جمعية صناعة الأغذية، التي تمثل متاجر البقالة والموردين، بخطة وكالة حماية البيئة، قائلة إن القاعدة الحالية “تفرض جداول زمنية كبيرة وغير واقعية للامتثال”. وقال ليزلي ساراسين، رئيس المجموعة ومديرها التنفيذي، إن اقتراح Zeldin “يحقق الفوائد البيئية المقصودة دون وضع أعباء غير ضرورية ومكلفة على صناعة الأغذية”.
وقال خورخي ألفاريز، المؤسس المشارك لشركة iGas USA، وهي شركة تكييف هواء في فلوريدا تشمل منتجاتها مركبات الكربون الهيدروفلورية، إن قاعدة بايدن “لقد تم دفعها إلى حلقنا” وهددت بإحداث الفوضى. وقال إن التأخير “يمنح الصناعة فرصة لإنتاج مواد تبريد جديدة، وسنفعل ذلك”.
ويثير التراجع عن القاعدة ارتباكا بشأن استراتيجية ترامب
لكن التغيير في المسار يأتي بعد أن أجرى اللاعبون في الصناعة تعديلات بالفعل لضمان قدرتهم على تحقيق الأهداف التي حددها قانون 2020.
وقالت سامانثا سلاتر، نائبة الرئيس الأولى لمعهد تكييف الهواء والتدفئة والتبريد، الذي يمثل أكثر من 330 شركة مصنعة لأنظمة التدفئة والتهوية وتكييف الهواء وشركات التبريد التجارية: “إن تغيير الجدول الزمني الآن من شأنه أن يعطل التخطيط ويثير عدم اليقين في جميع أنحاء السوق”.
وقالت إن الشركات المصنعة قامت بالفعل بإعادة تجهيز خطوط الإنتاج والنماذج المعتمدة بناءً على الجدول الزمني الحالي، مشيرة إلى أن ما يقرب من 90٪ من أنظمة تكييف الهواء السكنية والتجارية الخفيفة تستخدم مواد تبريد بديلة.
وقال سلاتر إن التأخير من شأنه أن يعطي ميزة للمنافسين الأجانب الذين لم يستثمروا في المبردات البديلة ويخاطرون “بارتفاع التكاليف على المستهلكين الأمريكيين”.
وقالت شركة Chemours، وهي شركة كيميائية عملاقة يقع مقرها في ولاية ديلاوير، وهي منتج رئيسي لمواد التبريد البديلة، في بيان لها إنها “تدعم باستمرار جدول التخفيض التدريجي المنظم لمركبات الكربون الهيدروفلورية على النحو المبين في قانون AIM”.
وقال جو مارتينكو، رئيس أعمال الحلول الحرارية والمتخصصة في شركة Chemours، إن التأخير في عملية التحول “يهدد بتقويض وتقطيع استثمارات التصنيع والابتكار الأمريكية، مع زيادة عدم اليقين وعدم كفاءة سلسلة التوريد، مما يؤدي في النهاية إلى ارتفاع تكاليف المستهلك”.
وقال إنه حتى مع هذا التعطيل، فإن “الانتقال إلى مواد التبريد ذات القدرة المنخفضة على الاحتباس الحراري يجري على قدم وساق”.
قال مارتينكو وممثلون آخرون عن الصناعة إن النقص المؤقت هذا الصيف في الأسطوانات التي يستخدمها مقاولو التدفئة والتهوية وتكييف الهواء – والذي ذكره زيلدين وآخرون كسبب لتأخير قاعدة وكالة حماية البيئة – قد تم حله.
وقال ديفيد دونيجر، أحد كبار الاستراتيجيين في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية غير الربحي البيئي، إن القاعدة الحالية تضمن التخفيض التدريجي الفعال وبأسعار معقولة لمركبات الكربون الهيدروفلورية الضارة، في حين توفر التوحيد التنظيمي للصناعة وطريقة للبقاء في المنافسة على مستوى العالم.
وقال إن القاعدة الفيدرالية تتجنب خليطًا سابقًا من قوانين ولوائح الولاية. ولدى ولايات مثل كاليفورنيا وواشنطن ونيويورك متطلبات مماثلة لقاعدة بايدن وقد ينتهي الأمر بالتعارض مع معيار ترامب.
وأضاف: “إضعاف القاعدة سيربك السوق”.