اعتبارًا من الساعة 12:01 صباحًا يوم الأربعاء، تم إغلاق الحدود الأمريكية مع المكسيك أمام جميع المهاجرين تقريبًا الذين يطلبون اللجوء في الولايات المتحدة.
تم تصميم هذا الإجراء الجذري، نتيجة أمر تنفيذي وقعه الرئيس جو بايدن، لإبقاء الحدود مغلقة على الأقل حتى يوم الانتخابات ونزع فتيل إحدى أكبر نقاط الضعف للرئيس في حملته ضد الرئيس السابق دونالد ترامب.
اشترك في النشرة الإخبارية لصحيفة The Morning الإخبارية من صحيفة نيويورك تايمز
والسؤال هو إلى أي مدى يمكن تطبيقه على نطاق واسع، وخاصة على طول الحدود التي يبلغ طولها 2000 ميل والتي لا تملك القدرة على التعامل مع عدد الأشخاص الذين يرغبون في دخول الولايات المتحدة.
اعتبارًا من صباح الأربعاء وحتى الخميس، بدا أن الأمر يعمل، على الرغم من أنه لا يزال من السابق لأوانه إجراء تقييم حقيقي. تم إبعاد المهاجرين في مدينتي مكسيكالي وسيوداد خواريز الحدوديتين، وانتشر الخبر.
وفي مكسيكالي، قالت غوادالوبي أولموس، وهي أم تبلغ من العمر 33 عاماً، إنها بكت عندما سمعت بالسياسة الجديدة، وقالت إنه من غير المجدي الآن محاولة دخول الولايات المتحدة. وقالت إن مسلحين أطلقوا النار على سيارتها العام الماضي فقتلوا زوجها. نجت هي وأطفالها الثلاثة وكانوا يحاولون الخروج من المكسيك.
قال أولموس: “لن يحدث هذا بعد الآن”. “أمس قالوا لنا أن هذا قد انتهى.”
قبل أن تدخل القيود الجديدة حيز التنفيذ، كان المهاجرون يبحثون عن عملاء الحدود ويستسلمون، مع العلم أن أي شخص تطأ قدماه الأراضي الأمريكية يمكنه طلب اللجوء. وفي كثير من الأحيان، يتم إطلاق سراحهم في الولايات المتحدة للانتظار، لسنوات أحيانًا، حتى يتم النظر في قضاياهم.
أمر بايدن الجديد يمنع ذلك. ولكن هناك الكثير من الطرق التي يمكن للناس من خلالها دخول البلاد على طول الحدود – بدءًا من كاليفورنيا إلى تكساس – خاصة دون أي موارد جديدة للمساعدة في حراسة الحدود.
وينشر مكتب الجمارك وحماية الحدود الأمريكية عدد المعابر كل شهر، لذلك ستمر أسابيع قبل أن تبدأ آثار توجيهات بايدن في الظهور.
لكن المشكلة الرئيسية التي يواجهها البيت الأبيض هي أن الجمهوريين منعوا المليارات من التمويل الذي كان من شأنه أن يساعد في فرض النظام، مما يثير تساؤلات حول مدى التحول الذي سيحدثه في لحظة الهجرة الجماعية الجماعية حول العالم.
وقال جون ساندويج، الذي كان أحد كبار المسؤولين في وزارة الأمن الداخلي خلال إدارة أوباما: “لا شيء من هذا يحل المشاكل طويلة المدى”. وإلى أن يتحرك الكونجرس، سنظل نواجه مشاكل كبيرة على الحدود».
أصدر بايدن، تحت ضغط سياسي هائل لمعالجة الهجرة غير الشرعية، الإجراء التنفيذي هذا الأسبوع بعد أن نسف الجمهوريون في الكونجرس مشروع قانون قدمه الحزبان في فبراير كان من شأنه أيضًا إغلاق الحدود.
والفرق الرئيسي بين هذا التشريع والأمر التنفيذي لبايدن هو المال. ولا يستطيع بايدن استخدام سلطته التنفيذية لإرسال موارد بمليارات الدولارات إلى الحدود؛ إنه يحتاج إلى الكونجرس للقيام بذلك.
لكن ترامب، الذي جعل من التشدد في التعامل مع الهجرة سمة مميزة لعلامته السياسية، دعا الجمهوريين إلى رفض التشريع، على الرغم من أنه يتضمن بعضًا من أكثر الإجراءات تقييدًا التي فكر فيها الكونجرس منذ سنوات.
ويوم الثلاثاء، ألقى بايدن باللوم على الجمهوريين في إجباره على ذلك، لكنه قال إن “الحقيقة البسيطة” هي أنه بحاجة إلى تأمين الحدود.
سيتعين عليه القيام بذلك دون الأموال التي كانت موجودة في الفاتورة، بما في ذلك أكثر من 7 مليارات دولار لمصلحة الهجرة والجمارك لتغطية رحلات الترحيل وغيرها من النفقات؛ 4 مليارات دولار لخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لموظفي اللجوء؛ وأكثر من 6 مليارات دولار للجمارك الأمريكية وحماية الحدود لمزيد من عملاء الحدود والموارد الأخرى.
وكان من شأن التشريع أيضًا أن يمول المزيد من قضاة الهجرة لمحاولة حل 2 مليون قضية لجوء متراكمة.
يتم رفع القيود الجديدة فقط عندما ينخفض عدد المعابر غير الشرعية إلى أقل من 1500 شخص لمدة سبعة أيام متتالية ويبقى على هذا النحو لمدة أسبوعين. ولم تكن الأرقام منخفضة إلى هذا الحد منذ سنوات؛ وفي ديسمبر/كانون الأول، كان هناك حوالي 10,000 حالة عبور غير شرعي يومياً.
وفي الآونة الأخيرة، تراوحت الأرقام حول 3000 حالة عبور يوميًا.
إذا انخفضت الأرقام إلى ما دون الحد الأدنى، فإنها ستبدأ مرة أخرى بمجرد أن يصل متوسط المعابر غير الشرعية اليومية على مدى سبعة أيام إلى 2500 – وهو حدث منتظم الآن.
وبافتراض أن الأمر التنفيذي سينجو من التحديات القانونية، وهي متوقعة، فقد يظل ساري المفعول لعدة أشهر أو أكثر.
وقال آدم إيزاكسون، من مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية، وهي منظمة لحقوق الإنسان: “إن العتبة التي حددوها منخفضة بشكل لا يصدق وغير واقعي بالنسبة للحظة من الهجرة التاريخية في جميع أنحاء العالم”. “هذا ليس مصادفة حسابية: إنه منخفض بما يكفي لضمان عدم عودة حق اللجوء بين موانئ الدخول في أي وقت قريب”.
وغيرت السياسة الجديدة خطط إيبيث ماريا ديل فيلار سان خوان، التي وصلت إلى سيوداد خواريز قادمة من فنزويلا يوم الاثنين مع زوجها وابنتها البالغة من العمر 8 سنوات.
وكانت الأسرة قد خططت لعبور نهر ريو غراندي وتسليم نفسها إلى ضباط الحدود الأمريكيين. ولكن بعد أن علموا أنهم إذا عبروا بشكل غير قانوني فإنهم قد يفقدون إمكانية الحصول على اللجوء، قرروا البقاء في المكسيك للتخطيط لخطوتهم التالية.
وقالت: “يتخطى المرء توقعات الحصول على اللجوء، ولكن إذا فقدنا الفرصة الآن، فمن الأفضل أن ننتظر”.
ج.2024 شركة نيويورك تايمز