خرجت الولايات المتحدة رسميًا من اتفاقية باريس للمناخ، مما يجعلها الدولة الوحيدة التي انسحبت من اتفاقية المناخ التاريخية مرتين.
وتدخل خطوة مغادرة الاتفاقية، التي بدأها الرئيس دونالد ترامب قبل عام واحد بالضبط، حيز التنفيذ يوم الثلاثاء. وأعلن ترامب الرحيل في 20 يناير/كانون الثاني 2025، وهو أول يوم له في منصبه، وأعقبه بيان مكتوب بعد أسبوع إلى الأمم المتحدة، أكد فيه كتابيا أن المشاركة الأمريكية في الاتفاق ستنتهي في 27 يناير/كانون الثاني 2026.
وقال المتحدث باسم البيت الأبيض تايلور روجرز في رسالة بالبريد الإلكتروني: “بفضل الرئيس ترامب، نجت الولايات المتحدة رسميًا من اتفاقية باريس للمناخ التي قوضت القيم والأولويات الأمريكية، وأهدرت أموال دافعي الضرائب التي حصلوا عليها بشق الأنفس، وخنقت النمو الاقتصادي”. “هذا هو النصر المنطقي الآخر لأمريكا أولاً للشعب الأمريكي!”
ويأتي الرحيل الرسمي في الوقت الذي عزل فيه ترامب الولايات المتحدة بشأن سياسة المناخ من خلال انتقاد الدول الأخرى لسعيها إلى الطاقة المتجددة، والتهديد بفرض رسوم جمركية على الدول إذا دعمت ضريبة الكربون على الشحن وإلغاء المساعدات الدولية التي ستستخدمها الدول الفقيرة لحماية نفسها من ارتفاع منسوب مياه البحار وغيرها من المخاطر. كما أنه يجعل الولايات المتحدة واحدة من الدول الوحيدة في العالم التي ليس لديها هدف للحد من تلوث المناخ.
ويعمل ترامب أيضًا على تنظيم الانسحاب من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، وهي معاهدة عام 1992 التي أدت إلى اتفاق باريس وتعمل كأساس عالمي لمعالجة درجات الحرارة المرتفعة.
وقالت فرانسيس كولون، زميلة بارزة في سياسة المناخ الدولية في مركز التقدم الأمريكي، وهو مركز أبحاث ذو توجهات يسارية: “ما أشعر به وأراه هو أن العالم يتحرك بدوننا”.
وحتى قبل أن يصبح الانسحاب من اتفاق باريس رسميا، كانت إدارة ترامب قد تركت عملية المناخ بشكل أساسي. أغلق وزير الخارجية ماركو روبيو مكتب المناخ في وزارة الخارجية الذي أشرف على المفاوضات الدولية وطرد خبرائه. حجبت وكالة حماية البيئة البيانات المتعلقة بالانبعاثات المناخية في الولايات المتحدة عن الأمم المتحدة للمرة الأولى على الإطلاق، وهي بصدد إنهاء برنامج الإبلاغ عن الغازات الدفيئة. وتستعد الوكالة أيضًا لإلغاء اكتشاف الخطر، وهو قرار علمي صدر عام 2009 أعطى وكالة حماية البيئة سلطتها لتنظيم انبعاثات الغازات الدفيئة.
وخلال العام الماضي، زاد تلوث المناخ في الولايات المتحدة بنسبة 2.4 في المائة بعد سنوات من الانخفاض، وفقا لمجموعة روديوم.
ولم يحضر أي مسؤول أمريكي محادثات المناخ COP30 في نوفمبر الماضي في البرازيل، والتي عانت من الافتقار إلى القيادة والانقسامات الجيوسياسية ولكنها شهدت أيضًا اتفاق تحالفات أصغر من الدول على متابعة خطط للقضاء على الوقود الأحفوري وإزالة الغابات.
مخرج باريس، خذ اثنين
ويهدف اتفاق باريس إلى الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى “أقل بكثير” من درجتين مئويتين منذ الثورة الصناعية. وقد ارتفع حتى الآن بمقدار 1.4 درجة.
إنه اتفاق ملزم يتطلب من جميع البلدان الموقعة – بغض النظر عن ثروتها أو مستوى التلوث – أن تضع أهدافا أقوى على نحو متزايد لخفض الغازات المسببة للاحتباس الحراري. ولا يتطلب منهم تحقيق تلك الأهداف. كما يدعو الدول الغنية إلى “أخذ زمام المبادرة” وتوفير التمويل للدول النامية.
وهذه هي المرة الثانية التي يسحب فيها ترامب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس. وجاء إعلانه الأول خلال حفل أقيم في حديقة الورود في يونيو/حزيران 2017، حيث قال بأسلوبه المميز “أمريكا أولاً” إن الوقت قد حان لوضع بيتسبرغ قبل باريس.
ولكن بسبب شروط الاتفاقية، التي دخلت حيز التنفيذ في 4 نوفمبر 2016، استغرق الأمر عامين آخرين قبل أن تتمكن إدارته من إخطار الأمم المتحدة رسميًا بمغادرة الولايات المتحدة. حدث الخروج الرسمي في 4 نوفمبر 2020، أي اليوم التالي لانتخاب جو بايدن رئيسًا.
عاد بايدن إلى باريس بجرة قلم في اليوم الذي تم فيه تنصيبه في يناير/كانون الثاني 2021، مما أثار رد فعل عنيف من بعض المحافظين الذين جادلوا بأن مجلس الشيوخ كان ينبغي أن يقدم موافقته على الدخول في الاتفاقية، كما يفعل مع المعاهدات. ودخل الرئيس باراك أوباما إلى باريس عبر إجراء تنفيذي متجاوزا موافقة مجلس الشيوخ.
وفي عام 2017، أثار تحرك ترامب للانسحاب من الاتفاقية مخاوف من أن تحذو دول أخرى حذوها. هذا لم يحدث. وقد قوبلت هجماته الحالية على العمل المناخي والتعاون الدولي بالصمت إلى حد كبير، كما أدت تهديداته باستخدام التعريفات الجمركية وغيرها من الإجراءات الانتقامية إلى دفع بعض البلدان إلى إضعاف تدابيرها المناخية.
تقول تحالفات الدول والمدن إنها ستواصل السعي لمساعدة الولايات المتحدة على الوفاء بالتزاماتها المناخية السابقة – وهو جهد أخير بذله بايدن في عام 2024، حيث تعهد بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 61-66% مقارنة بمستويات عام 2005 بحلول عام 2035. لكن هجوم ترامب الواسع على العمل المناخي يعد بجعل هذا الأمر صعبًا، نظرًا لأن الولايات المتحدة كانت خارج المسار الصحيح للوصول إلى هذه العلامة حتى قبل أن يخفض ترامب تمويل الطاقة النظيفة، ويغلق مكاتب المناخ، ويشن حربًا على الرياح البحرية السماح.
المعاهدة التالية التي يعتزم ترامب الانسحاب منها – اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ – لديها أيضًا فترة انتظار مدتها عام واحد بين الوقت الذي تتلقى فيه الأمم المتحدة طلبًا رسميًا للانسحاب وخروجها. أعلن ترامب عن هذه الخطوة في وقت سابق من هذا الشهر، ويقول البيت الأبيض إن وزارة الخارجية تعد إخطارًا رسميًا. لكن إعادة الانضمام إلى تلك المعاهدة قد تكون أصعب بالنسبة لرئيس مستقبلي مقارنة بانضمام بايدن مرة أخرى إلى اتفاق باريس في عام 2021، منذ أن وافق عليه مجلس الشيوخ. إن التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ شرط أساسي للمشاركة في باريس.
وبالنسبة لبعض المحافظين، فإن الأمل هو أن يستمر هذا الانسحاب من باريس لفترة أطول من المرة الأولى لترامب.
قال مايرون إيبيل، الناقد الصريح لعلم المناخ والذي عمل في الفريق الانتقالي لوكالة حماية البيئة لترامب في الولاية الأولى: “إنه يذهب إلى أبعد من ذلك بكثير في فترة ولايته الثانية ويتخذ خطوات أكثر حسماً وجرأة”. “آمل أن يكون هذا دائمًا، لكن لا شيء مضمون”.