واشنطن (أ ب) – من المتوقع أن يمنح الكونجرس الأمريكي الأربعاء موافقة سريعة على مشروع قانون إنفاق مؤقت من شأنه أن يحافظ على تمويل الوكالات الفيدرالية عندما تبدأ السنة المالية الجديدة يوم الثلاثاء المقبل، مما يتجنب مواجهة محتملة بشأن الإغلاق قبل أسابيع فقط من انتخابات الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني.
وتمول هذه التدابير المؤقتة الوكالات بالمستويات الحالية حتى 20 ديسمبر/كانون الأول، ولكن تم تضمين مبلغ إضافي قدره 231 مليون دولار لدعم جهاز الخدمة السرية بعد محاولتي اغتيال المرشح الرئاسي الجمهوري دونالد ترامب. كما تم إضافة أموال للمساعدة في عملية انتقال السلطة الرئاسية، من بين أمور أخرى.
ووصف رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري عن ولاية لويزيانا، هذا الإجراء بأنه “يفعل فقط ما هو ضروري للغاية”، وهو بيان موجه إلى أعضاء مؤتمره الخاص الذين يشعرون بالقلق إزاء مستويات الإنفاق.
ومع ذلك، فإن هذا القرار لا يزال غير قابل للتنفيذ بالنسبة لبعض الجمهوريين، مما يضطر قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب إلى الاعتماد على أصوات الديمقراطيين لتمرير مشروع القانون من خلال عملية تتطلب دعم ثلثي الأعضاء المصوتين على الأقل. وقال جونسون إن البديل الوحيد للقرار المستمر في هذه المرحلة سيكون إغلاق الحكومة.
وقال جونسون “سيكون إغلاق الحكومة بمثابة إهمال سياسي. وأعتقد أن الجميع يفهمون ذلك”.
إذا أقر مجلس النواب مشروع قانون التمويل المؤقت كما هو متوقع، فسوف ينتقل إلى مجلس الشيوخ للموافقة النهائية. وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، وهو ديمقراطي من نيويورك، في وقت متأخر من يوم الأربعاء إنه توصل إلى اتفاق يضمن سرعة إقرار القانون.
وقال شومر “هذه هي الطريقة التي ينبغي أن تتم بها الأمور، من دون مخاطرة، ومن دون تأخير”.
ويتطلع المشرعون في كلا المجلسين إلى العودة إلى ولاياتهم ومناطقهم الأصلية للقيام بحملات انتخابية، تمهيداً لتمرير إصلاح تمويلي مؤقت. ولكن المفاوضات المالية الأكثر صعوبة تنتظرهم في نهاية العام.
والسبب في ذلك أن مشروع القانون يؤخر بشكل أساسي اتخاذ القرار النهائي بشأن مستويات الإنفاق للعام بأكمله لمدة ثلاثة أشهر. وبموجب شروط الاتفاق السابق لتجنب التخلف عن سداد الديون الفيدرالية والسماح للحكومة بمواصلة سداد فواتيرها، فإن الإنفاق على البرامج الدفاعية وغير الدفاعية من المقرر أن يرتفع بنسبة 1% في العام المقبل.
لقد رسم مجلس الشيوخ مساراً لتجاوز هذا المستوى، في حين صوت الجمهوريون في مجلس النواب لصالح تخفيضات حادة للعديد من البرامج غير الدفاعية، كما ألحقوا تفويضات سياسية بمشاريع قوانين الإنفاق التي يعارضها الديمقراطيون بأغلبية ساحقة. لذا فإن التوصل إلى اتفاق نهائي سيكون صعباً.
وفي الوقت نفسه، سوف يمول مشروع القانون المؤقت الحكومة في الأغلب عند مستوياتها الحالية، مع بعض الاستثناءات مثل ضخ التمويل لجهاز الخدمة السرية.
إن مبلغ 231 مليون دولار المخصص للخدمة السرية يأتي مصحوبًا بشروط. فهو مشروط بامتثال الوكالة للإشراف الذي يفرضه الكونجرس. كما يسمح مشروع القانون للخدمة السرية بإنفاق مخصصاتها بشكل أسرع إذا لزم الأمر.
وقال جونسون عن أموال الخدمة السرية: “الجميع يفهمون أن هذا مهم للغاية في الوقت الحالي”.
في رسالة حديثة، أبلغ جهاز الخدمة السرية المشرعين أن العجز في التمويل لم يكن السبب وراء الثغرات في تأمين ترامب عندما صعد مسلح إلى سطح غير مؤمن في 13 يوليو/تموز في تجمع جماهيري في بتلر بولاية بنسلفانيا وفتح النار. لكن القائم بأعمال مدير جهاز الخدمة السرية رونالد رو جونيور أوضح أيضًا أن الوكالة لديها “احتياجات فورية” وأنه يتحدث إلى الكونجرس.
إن القرار المستمر ضروري لأن الكونجرس لم يقترب حتى الآن من الانتهاء من العمل على مشاريع القوانين السنوية التي تمول معظم الحكومة الفيدرالية. فقد أقر مجلس النواب خمسة من مشاريع القوانين الاثني عشر، أغلبها على أسس حزبية. أما مجلس الشيوخ فلم يقر أي مشروع قانون.
وحذر جونسون أيضا من أنه عندما تنتهي فترة التمديد في 20 ديسمبر/كانون الأول، فإنه لن يدعم مشروع قانون ضخم وجامع لتمويل الحكومة، والذي يشار إليه باسم الحافلة، وبالتالي قد تكون هناك حاجة إلى حل مؤقت آخر يسمح للرئيس الجديد والكونجرس بالقول النهائي بشأن مستويات الإنفاق في السنة المالية 2025.
وقال جونسون “ليس لدي أي نية للعودة إلى هذا التقليد الرهيب”.