بقلم ناثان لين
(رويترز) – أكد الرئيس دونالد ترامب أن عملاء الهجرة الفيدراليين وضباط حرس الحدود الأمريكيين وعملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي الخاصين والأفراد العسكريين في الخدمة الفعلية يواصلون تلقي رواتبهم أثناء إغلاق الحكومة، حتى مع منح إجازة لمئات الآلاف من الموظفين الفيدراليين المدنيين أو عملهم بدون أجر.
تقدم استراتيجية التمويل الانتقائية هذه لمحة كاشفة عن فلسفة حكم ترامب مع دخول الإغلاق أسبوعه الرابع – وهو ما يعطي الأولوية للوظائف التي تعزز أهدافه الأساسية المتعلقة بالأمن القومي والهجرة.
وقال محللون سياسيون وثمانية موظفين اتحاديين أجرت رويترز مقابلات معهم إن هذا النهج يخاطر بخلق قوة عاملة اتحادية من مستويين مقسمة حسب الوظيفة، مما قد يقوض الخدمات العامة التي يقدمها المدنيون مع استمرار الإغلاق.
وقال الموظفون إن هذا التكتيك يمكن أن يؤدي أيضًا إلى تآكل الروح المعنوية في جميع أنحاء الحكومة في الوقت الذي شكل فيه الإصلاح الشامل الذي قام به ترامب للقوى العاملة الفيدرالية تحديات هائلة للوكالات غير الحزبية تاريخيًا.
وفي توضيح للموقف الحزبي للإدارة، قال نائب الرئيس جيه دي فانس لمشاة البحرية في مناسبة في كاليفورنيا يوم السبت إن ترامب يبذل كل ما في وسعه لتعويضهم، بينما وصف الديمقراطيين في الكونجرس بأنهم غير مبالين بإغلاق قد يؤخر دفع رواتب القوات.
وقال جوليان زيليزر، أستاذ التاريخ والشؤون العامة في جامعة برينستون، إن ترامب يستخدم الإغلاق أكثر من أي رئيس حديث آخر لإعطاء الأولوية لدفع أجور مجموعة فرعية من العمال لتعزيز أجندته. وقال إن محاولته طرد العمال أثناء الإغلاق كانت الأولى أيضًا.
وقال زيليزر: “إن الأمر يشبه الاستجابة الحزبية الدقيقة للإغلاق والتي تختلف عما كانت عليه في السنوات السابقة”.
ووقع ترامب أمرا الأسبوع الماضي يوجه فيه البنتاغون للتأكد من استمرار دفع رواتب 1.3 مليون عسكري في الخدمة الفعلية في البلاد. وقالت الإدارة إنها ستستغل أموال البحث والتطوير غير المستخدمة لتغطية رواتبهم في 15 أكتوبر/تشرين الأول؛ لا يزال التمويل ليوم الدفع التالي في الأول من نوفمبر غير واضح.
كما أنشأت الإدارة أيضًا حصصًا مقطوعة لدفع أجور أكثر من 70 ألفًا من ضباط إنفاذ القانون في وزارة الأمن الداخلي، بما في ذلك موظفو الجمارك وحماية الحدود، وإدارة الهجرة والجمارك، والخدمة السرية، وإدارة أمن النقل.
ويحمي هذا القرار العملاء الذين يحملون السلاح والذين ينفذون حملة ترامب ضد الهجرة، وهي أولويته المحلية القصوى، في حين يترك ما يقرب من 1.4 مليون عامل فيدرالي – بما في ذلك حوالي 700 ألف عامل إجازة – بدون راتب.
ومع ذلك، فإن العمال الفيدراليين الذين لا يتقاضون رواتبهم يشملون الجميع بدءًا من متخصصي تكنولوجيا المعلومات في الجيش الأمريكي، إلى العاملين في دعم عملاء الضمان الاجتماعي، إلى مراقبي الحركة الجوية. تقليديا، يستعيد العمال الذين لا يتقاضون أجورهم رواتبهم بمجرد انتهاء الإغلاق، على الرغم من تهديد ترامب بإلغاء هذا الضمان.
وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض أبيجيل جاكسون إن اللوم في أي خسارة في الرواتب يقع على عاتق الديمقراطيين.
وقالت: “تريد إدارة ترامب أن يحصل كل موظف فيدرالي على أجره، ولهذا السبب حثنا الديمقراطيين مرارا وتكرارا على إعادة فتح الحكومة”.
سوف يفوت العمال أول راتب يوم الجمعة
وقال جميع الموظفين الفيدراليين الثمانية الذين قابلتهم رويترز إنهم يؤيدون هذه الخطوة لدفع رواتب العسكريين في الخدمة الفعلية، مما يعكس الدعم طويل الأمد من الحزبين لإعطاء الأولوية للقوات أثناء عمليات الإغلاق، جزئيًا لأسباب الاستعداد الوطني.
ومع ذلك، أعرب معظم الذين تمت مقابلتهم أيضًا عن استيائهم من استثناءات الأجور المقدمة لعملاء شركة ICE وغيرهم من العمال مثل حراس السماء، حيث رأوا أنها مثيرة للخلاف ومن المرجح أن تولد الاستياء في حالة استمرار الإغلاق.
وقال مسؤول سلامة النقل في مطار دالاس فورت وورث لرويترز شريطة عدم الكشف عن هويته: “كل من يضع أقدامه على الأرض ويتعامل مع سلامة الآخرين يجب أن يحصل على أجره”.
سيؤثر التأثير الكامل للإغلاق على عمال مثل كاترينا وين، أخصائية تكنولوجيا المعلومات التي تم منحها إجازة في قاعدة عسكرية في ألاباما، بدءًا من يوم الجمعة، عندما سيفقد مئات الآلاف من العمال الفيدراليين المدنيين أول راتب كامل لهم بعد حصولهم على جزء من الراتب قبل أسبوعين.
وقال وين: “ما يزعجني بشأن هذه الإدارة هو الانقسام الذي يُفرض علينا”. “إنهم يلعبون الحفلة عندما ينبغي عليهم (التركيز) على الناس.”
يشكك الخبراء في شرعية تحركات تمويل ترامب
ويصر الديمقراطيون على أن أي مشروع قانون إنفاق لإعادة فتح الحكومة يوسع دعم الرعاية الصحية لملايين الأمريكيين الذي من المقرر أن ينتهي في نهاية ديسمبر. ولم يظهر ترامب والمشرعون الجمهوريون أي علامات على الرضوخ لمطالب الديمقراطيين.
كجزء من حملة الضغط التي قام بها، حاول ترامب طرد الآلاف من الموظفين الفيدراليين – وهي خطوة تم حظرها مؤقتًا من قبل قاضٍ فيدرالي في كاليفورنيا بعد دعوى قضائية رفعتها النقابات تزعم أن عمليات التسريح من العمل تجاوزت سلطته أثناء الإغلاق.
ويقول قادة النقابات إنهم منزعجون أيضًا من أن الرواتب تذهب فقط إلى عمال مختارين، لكنهم امتنعوا حتى الآن عن اتخاذ إجراءات قانونية بشأن هذه القضية، مما يعكس التردد في تعطيل دفع الأجور لبعض أعضائهم.
وقالت دورين غرينوالد، رئيسة اتحاد موظفي الخزانة الوطنية، الذي يمثل 150 ألف موظف فيدرالي في أكثر من 30 وكالة، بما في ذلك الجمارك وحماية الحدود: “إن إجبار الموظفين على العمل جنبًا إلى جنب لإنجاز تلك المهام ودفع أجور بعضهم فقط هو أمر غير عادل للغاية وغير محترم للعمل الذي يقومون به من أجل هذه الأمة”.
وفي مكتب التحقيقات الفيدرالي، يتم دفع أجور العملاء الخاصين بينما لا يتم دفع أجور محللي الاستخبارات وغيرهم من موظفي الدعم. وقال أحد الوكلاء الخاصين لرويترز، شريطة عدم الكشف عن هويته، إن ذلك أضر بالروح المعنوية في الوكالة، معربًا عن مخاوفه من أن الموظفين الذين لا يحصلون على رواتبهم والمثقلين بالمخاوف المالية سيكونون أقل فعالية في العمل.
وفي بيان لرويترز، قال مكتب التحقيقات الفيدرالي إنه يعتبر جميع الموظفين مهمين لمهمته وأنه “يتبع خيارات لدفع رواتب جميع الموظفين” دون تحديد مصادر التمويل المحتملة.
يعد هيكل الأجور الانتقائي جزءًا مما شبهه مدير ميزانية البيت الأبيض راسل فوت بلعبة “إعصار الميزانية” لتحديد قدر كبير من المال للرواتب.
تمويل “الفحص الفائق” الذي تم إصداره هذا الأسبوع لتعويض ICE ووكلاء وزارة الأمن الوطني الآخرين خلال فترة الدفع التالية كان يأتي من فاتورة التخفيض الضريبي والإنفاق الضخمة التي أقرها ترامب في يوليو، وفقًا لمتحدث باسم وزارة الأمن الداخلي.
وشكك ديمقراطيون وخبراء في السلطة الرئاسية في شرعية قيام الإدارة بإعادة استخدام الأموال بطريقة لا ينص عليها الكونجرس، الذي يتمتع بسلطة التحكم في الإنفاق الحكومي بموجب الدستور الأمريكي.
وقالت سارة بيندر، أستاذة العلوم السياسية في جامعة جورج واشنطن: “نحن عادة نقرأ الدستور لنقول إن الكونجرس لديه سلطة المحفظة”. “يبدو أن هناك مشكلة هنا حول ما إذا كانت هناك أي سلطة لنقل الأموال أم لا.”
(شارك في التغطية ناثان لين، تقارير إضافية بقلم دوينسولا أولاديبو في نيويورك وإدريس علي وتيد هيسون في واشنطن، تحرير روس كولفين وديان كرافت)