بدأت خطة الرئيس دونالد ترامب الطموحة لتوسيع العشرات من الصفقات التجارية مع بعض أقرب شركاء تجاريين للولايات المتحدة في إظهار الشقوق على مدار الساعة على توقفه لمدة 90 يومًا لمعظم التعريفات الخاصة بالبلد إلى ما يزيد قليلاً عن شهر واحد.
في حين أن بعض الشقوق تُعد ذاتيًا ، مثل التهديدات الأخيرة بالتعريفات ضد الاتحاد الأوروبي والواجبات الأعلى على واردات الصلب ، فإن مجموعة جديدة من أحكام المحكمة التي تشكك في سلطة منح الرئيس التي تمنح التعريفة المعلقة الآن على دفعة كاملة لإعادة ضبط العلاقات التجارية الأمريكية.
يوم الجمعة ، أعلن ترامب عن خطة لمضاعفة التعريفة الجمركية للألومنيوم إلى 50 ٪. بعد ذلك بعد اتهامات جديدة ضد الصين بانتهاك اتفاق المصافحة التي ضربها البلدين في أوائل مايو أثناء محادثات في جنيف.
خلال عطلة نهاية الأسبوع ، استجاب الاتحاد الأوروبي على تعريفة الصلب والألومنيوم من خلال التحذير من أنه كان يستعد لاتخاذ تدابير مضادة ضد البضائع الأمريكية. في هذه الأثناء ، أصدرت الصين اتهامها الخاصة ضد الولايات المتحدة خلال عطلة نهاية الأسبوع ، مدعيا أنها قوضت اتفاق جنيف من خلال فرض ضوابط تصدير جديدة على رقائق الكمبيوتر.
قال مفاوضي تجارية سابقين إن الخلافات العامة المتزايدة حول التجارة ليست غير متوقعة على الرغم من الجدول الزمني الطموح لترامب والخطابة المتفائلة من مسؤولي البيت الأبيض. عادة ، قد يستغرق الأمر شهورًا ، إن لم يكن سنوات ، أن تقوم الولايات المتحدة بتوصيل اتفاقية تجارية مع بلد آخر. العديد من الحواجز التجارية المتبقية على البضائع الأمريكية موجودة لسبب ما – مثل حماية صناعة محلية رئيسية في بلد ما أو استجابة لحاجز منفصل وضعت الولايات المتحدة لحماية سلعها الخاصة.
سوق فولاذي في ييشانغ ، الصين ، في 15 فبراير. (Costfoto عبر AP)
وقال وارن ماروياما ، الذي كان يعمل في صفقات تجارية خلال إدارة جورج دبليو بوش كمستشار عام لمكتب الممثل التجاري الأمريكي: “ستكون مفاوضات طويلة ومثيرة”. “يمكنك أن تأمل أن يكون شريكك التجاري غبيًا وسوف يوافق على صفقة سيئة. ولكن بالنسبة للجزء الأكبر ، فإن معظم مفاوضي التجارة الخارجية جيدة جدًا ، وعادة ما يكون مفاوضات وجهاً لوجه وحشيًا بين البلدين المتطورين الذين قاموا بعروض تجارية لعقود.”
يمكن أن تضيف التوترات المتزايدة التي حققتها ترامب في الأسابيع الأخيرة إلى التعقيدات التي يواجهها المسؤولون الأمريكيون عندما يجلسون عبر نظرائهم الأجنبيين ، والذين قد يشعرون أنه ليس لديهم فهم واضح لما تقدمه الولايات المتحدة ، أو مكان خطوطها الحمراء أو ما تحاول تحقيقه من اتفاقية تجارية.
وقال أليكس جاكز ، الذي عمل في المجلس الاقتصادي الوطني خلال إدارة بايدن: “أعتقد أن الأمر سيكون تحديًا لعدد من شركائنا التجاريين ، الذين يشعرون أنهم يتفاوضون بمسدس مع رؤوسهم والتفاوض مع إدارة غير موثوقة”.
وقال جاكز: “أنت تتفاوض فقط في مناخ لا تعرف فيه ما يريده نظيرتك في نهاية اليوم أو ستفعل في غضون ذلك”. “وهكذا لا يوجد الكثير من الحوافز للحضور إلى الطاولة إذا كنت ستحصل على ذلك.”
ومع ذلك ، يقول المسؤولون الأمريكيون إنهم على وشك إجراء صفقات إضافية خلال الشهر المقبل. ذكرت رويترز أنه بحلول يوم الأربعاء ، تريد إدارة ترامب من الدول أن تقدم أفضل مقترحاتها التجارية ، بما في ذلك العروض لشراء السلع الصناعية والزراعية الأمريكية ، لتسريع المفاوضات ، وفقًا لمسودة خطاب إلى شركاء التفاوض ، قالت رويترز إنها استعرضت.
وقال مسؤول مع مكتب الممثل التجاري استجابة للتقرير “مفاوضات مثمرة مع العديد من الشركاء التجاريين الرئيسيين تستمر بوتيرة سريعة. من مصلحة جميع الأطراف إجراء تقييم للتقدم وتقييم أي خطوات التالية”.
الرئيس ترامب مع السفير البريطاني لدى الولايات المتحدة بيتر ماندلسون في البيت الأبيض في 8 مايو.
ومع ذلك ، بعد 60 يومًا ، تم التوصل إلى اتفاقية تجارية مؤقتة واحدة فقط ، مع المملكة المتحدة ، على الرغم من أنه لم يتم تحديد شيء رسميًا بعد. واقترح ترامب الشهر الماضي أنه قد يرسل رسائل لإبلاغ معظم البلدان بمعدلات التعريفة الجمركية بعد التوقف لمدة 90 يومًا لأن الولايات المتحدة تفتقر إلى النطاق الترددي للتفاوض مع كل بلد على حدة.
هنا حيث تقف الأمور الآن.
الصين
في الشهر الماضي ، قال ترامب إنه كان يتوقف عن التعريفات الهائلة التي فرضها على الصين منذ أبريل لمدة 90 يومًا ، بعد أن وافق كبار المسؤولين الأمريكيين والصينيين في اجتماع في سويسرا لمناقشة مخاوفهم التجارية وتوترات الإصلاح.
بدأت الشقوق في هذا الالتفاف في الظهور بعد أسبوع واحد فقط من توقف التعريفة الجمركية. اتهم المسؤولون الصينيون الولايات المتحدة بتقويض الهدنة التجارية التي وصلوا إليها بعد أن حذرت وزارة التجارة الأمريكية الشركات من استخدام الرقائق الصينية ، بما في ذلك تلك التي كتبها صانع التشييب هيوياي تقنيات. وقال المسؤولون الصينيون إن التوجيه كان “تمييزيًا” و “تشوه السوق”.
في الأسبوع الماضي ، اتهم ترامب الصين بعدم صياغة نهاية الهدنة ، ونشر على وسائل التواصل الاجتماعي: “كان الجميع سعداء! هذه هي الأخبار السارة !!! الأخبار السيئة هي أن الصين ، ربما ليس من المستغرب للبعض ، قد انتهكت اتفاقها معنا تمامًا.
قال الممثل التجاري الأمريكي ، جاميسون جرير ، في مقابلة مع CNBC الأسبوع الماضي ، إن الصينيين كانوا “بطيئين” اتفاقًا في سويسرا للاسترخاء على التدابير المضادة للانتقام غير النار ، مثل قيود الصينيين على شحنات المعادن الأرضية النادرة.
قال وزير الخزانة سكوت بيسينت يوم الأحد على “مواجهة الأمة” لـ CBS: “ما تفعله الصين هو إعاقة المنتجات الضرورية لسلاسل التوريد الصناعية في الهند وأوروبا. هذا ليس ما يفعله شريك موثوق به”.
الاتحاد الأوروبي
كانت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في حالة تعريفة معروفة منذ فترة وجيزة من بدء فترة ولاية ترامب الثانية-حيث تهدد أوروبا في وقت ما بالتعريفة بنسبة 50 ٪ على الويسكي الأمريكي وتهديد ترامب بنسبة 200 ٪ على الخمور الأوروبية. اتهم ترامب الاتحاد الأوروبي بمعاملة الولايات المتحدة “بشكل سيء للغاية” على مر السنين وإنشاء “للاستفادة” من الولايات المتحدة.
بدأ الجانبين محادثات حول اتفاقية تجارية في أبريل بعد أن توقف ترامب عن ما يسمى بالتعريفات المتبادلة البالغة 20 ٪. ولكن في 23 مايو ، كان من المقرر أن يجتمع مسؤولو التجارة الأمريكيين والأوروبيون في واشنطن ، وهدد ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي بفرض تعريفة بنسبة 50 ٪ على السلع الأوروبية ، قائلين إن الكتلة لم تكن تتحرك بسرعة كافية نحو صفقة. أعلن أن الوقت قد حان للعب اللعبة بالطريقة التي أعرف بها كيف ألعب اللعبة “.
بعد أيام ، تراجع ترامب عن التهديد ، مع تأخير التعريفات حتى 9 يوليو ، بعد مكالمة هاتفية مع نظيره في الاتحاد الأوروبي. وصف جرير هذه الخطوة بأنها “نار مضاءة” تحت الاتحاد الأوروبي وقال إنها تعرف الآن “ما نريد بالضبط”.
ولكن عندما بدا أن الأمور عادت إلى المسار الصحيح ، ألقى ترامب مفتاحًا آخر في محادثات ، قائلاً في حدث مصنع للصلب يوم الجمعة أنه سيزيد من التعريفات على الصلب والألمنيوم ، بما في ذلك من أوروبا ، إلى 50 ٪ من 25 ٪ الذي فرضه بالفعل.
قال الاتحاد الأوروبي إن التعريفة الجمركية العليا على الصلب “تقوض الجهود المستمرة للوصول إلى حل مفاوضات” وأن المسؤولين كانوا يستعدون لفرض تدابير مضادة خاصة بهم.
وقال متحدث باسم الاتحاد الأوروبي لـ NBC News “هذا القرار يضيف مزيدًا من عدم اليقين إلى الاقتصاد العالمي ويزيد من تكاليف المستهلكين والشركات على جانبي المحيط الأطلسي”.
اليابان
لقد مررت الولايات المتحدة واليابان بأربع جولات على الأقل من المحادثات التجارية في الأشهر الأخيرة دون أن تستقر على أي نوع من الاتفاق. في الاجتماع الأخير ، التقى بيسين وسكرتير التجارة هوارد لوتنيك الأسبوع الماضي لمدة تزيد قليلاً عن ساعتين مع وزير الاقتصاد الياباني ، ريوسي أكازاوا.
ريوسي أكازاوا في واشنطن يوم الجمعة. (ستيفاني رينولدز / بلومبرج عبر غيتي الصور)
بعد ذلك ، قال أكازاوا إنه سيكون من الصعب على الجانبين التوصل إلى أي اتفاق دون أن تكون الولايات المتحدة على استعداد لإزالة تعريفة ترامب ، والتي تشمل تعريفة بنسبة 10 ٪ على جميع المنتجات و 25 ٪ تعريفة على السيارات والصلب والألومنيوم.
وقال أكازاوا للصحفيين بعد الاجتماع: “إذا لم يكن ذلك ممكنًا ، فسيكون من الصعب علينا الموافقة على صفقة”.
قال المسؤولون الأمريكيون إنهم “أبرزوا للوزير أكازاوا أهمية معالجة التعريفة الجمركية والتدابير غير الناقلة ، وزيادة الاستثمار ، والعمل معًا لمعالجة الأمن الاقتصادي وغيرها من القضايا المتبادلة”.
قال الجانبان إنهما سيجتمعان مرة أخرى قبل أن يحضر مجموعة من سبعة قمة ابتداءً من 15 يونيو ، والتي سيحضرها كل من ترامب ورئيس الوزراء الياباني شيجرو إيشيبا.
تم نشر هذا المقال في الأصل على NBCNews.com