بقلم ديفيد لودر وآن سافير
سان فرانسيسكو (رويترز) – وزير الخزانة الأمريكي جانيت يلين قال يوم الاثنين إن المفاوضات بشأن القسم التجاري من الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ستحتاج إلى مزيد من العمل، وهو ما يمثل انتكاسة لإدارة بايدن التي كانت تأمل في إعلان نتائج جوهرية هذا الأسبوع.
وقالت يلين في مؤتمر صحفي إنه تم إحراز “تقدم جوهري للغاية” في ثلاثة من المجالات الأربعة التي تناقشها الدول الأعضاء الـ14 في المنتدى، لكن هناك “قضايا متبقية” بشأن التجارة.
يعد المنتدى الدولي لمنتدى الطاقة الدولي، وهو محور جهود إدارة بايدن لتعميق العلاقات الاقتصادية مع الدول الآسيوية ومواجهة هيمنة الصين المتزايدة في المحيط الهادئ، منتدى للمحادثات المتعددة الأطراف التي تهدف إلى صياغة اتفاقيات في مجموعة من المجالات، بما في ذلك التجارة.
وقالت إنه تم إحراز “تقدم كبير” في ركيزة التجارة، “لكن يبدو أنه لم يكتمل، كشيء من المرجح أن يتطلب المزيد من العمل”.
وقالت: “ما أفهمه هو أنه تم إحراز تقدم كبير للغاية في ثلاث من الركائز الأربع”، في إشارة إلى المحادثات بشأن سلاسل التوريد، والتحول المناخي، ومكافحة الفساد.
وكانت تعليقات يلين متماشية مع تعليقات أشخاص مطلعين على المحادثات، الذين قالوا لرويترز إن المحادثات بشأن تحسين معايير العمل والبيئة وسبل تطبيق الالتزام واجهت مقاومة من بعض الدول الأعضاء.
وكانت إدارة بايدن تأمل في إعلان بعض النتائج بشأن الركيزة التجارية هذا الأسبوع مع اجتماع قادة دول التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (أبيك) في سان فرانسيسكو.
الرئيس لنا جو بايدن ويحرص أوباما على تصوير المنتدى الدولي للبيئة والطاقة باعتباره منتجاً لنتائج مفيدة للدول الأعضاء، والتي أغلبها أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ، في حين يسعى إلى تقديم بديل تقوده الولايات المتحدة لآسيا لتعميق العلاقات الاقتصادية مع الصين.
لم تكن مفاوضات IPEF تهدف قط إلى خفض التعريفات الجمركية أو تحسين الوصول إلى الأسواق للأعضاء، الذين كان العديد منهم موقعين على اتفاقية الشراكة التجارية عبر المحيط الهادئ التي تخلى عنها الرئيس السابق دونالد ترامب في عام 2017.
وقال أشخاص مطلعون على المحادثات إن الإعلان عن النتائج هو الأرجح فيما يتعلق بالتعاون في مجال الطاقة النظيفة وركائز مكافحة الفساد في المنتدى.
واحدة فقط من “ركائز IPEF” الأربع، المتعلقة بتعزيز سلاسل التوريد، لديها نص كامل، مع التوصل إلى اتفاقات في مايو بشأن نظام إنذار مبكر لاضطرابات الإمدادات المحتملة مثل تلك التي حدثت بعد الوباء، بالإضافة إلى مجلس للتشاور بشأن العرض. قضايا متعددة مثل تلك المتعلقة بالأمن القومي أو القطاعات الاقتصادية الحيوية.
مخاوف الاستثمار في الصين
وقالت يلين إنها تشعر بالقلق إزاء القدرة الصناعية الزائدة للصين التي يمكن أن تؤدي إلى إغراق الأسواق العالمية بالسلع مع سعي بكين إلى سبل لتعزيز النمو الاقتصادي المتعثر، وهي القضايا التي قالت إنها تمت مناقشتها مع نائب رئيس الوزراء الصيني هي ليفنغ الأسبوع الماضي في سان فرانسيسكو.
وقالت يلين “تحدثنا بالفعل عن قضايا زيادة المعروض التي نشأت ويمكن أن تنشأ في المستقبل في الصناعات التي تستثمر فيها الصين بكثافة. وأنا أعتبر ذلك مخاطرة”.
وأضافت يلين أن الجانبين اتفقا على ضرورة سعي الولايات المتحدة والصين إلى إقامة علاقات تجارية عادلة وتوفير فرص متكافئة يمكن لشركاتهما التنافس فيها.
واستهدفت الصين صناعات مثل أشباه الموصلات المتقدمة والطائرات والمركبات الكهربائية والمعدات الزراعية وقطاعات أخرى في خططها الصناعية الأخيرة، وسعت في الآونة الأخيرة إلى تحقيق الاكتفاء الذاتي في قطاعات التكنولوجيا.
(تقرير بواسطة ديفيد لودر وآن سفير؛ تحرير توم هوغ ولينكولن فيست وميرال فهمي)